臺灣國際教育現況

綜觀以上各國推動國際教育的現況大都已有相當的成效及經驗，各國推展國 際教育以學校課程推動為主軸，以了解文化理解為主要基本內涵，輔以國際交流，

大學院系、民間組織或是政府機構間進行往來合作，進而深入探究不同國家之特 色、發展，國際化是世界級的變化，是現實世界中的問題和超越國界的問題，各 國政府或高等學府提供優渥條件吸引國際學生，如英語學習的支持，增強社會服 務，文化過渡的方案，以及國際化的課程，或是辦理適應和跨文化學習研討會和 課程，進行國際行動的準備（Tarc, Mishra-Tarc, Ng-A-Fook, & Trilokekar, 2012）。

藉此做為自我之借鏡；除了知識層面的提升，各國政府亦重視本國文化之認同及 世界關懷之態度，希冀藉由教育改革，讓國民更具有國際素養以及國際競爭力，

而推進國家在國際間的影響力。

第三節 臺灣國際教育現況

國際教育的常見探討議題以知識經濟、終身學習的學習型組織為出發，建構 多元社會及多樣生活，結合技術本位，進行全球流動交往，以國際教育方式推展 民主教育、社會發展與全球知識文化，提升個人和社會責任，努力改變世界，使 其邁向知識民主社會(Howe, 2013)。臺灣社會目前積極地朝向國際化、多元化發展，

人口族群因經濟觀光、工作需求、婚姻生活而日益增加，因此，人民接觸外來族 群、外來文化的機會變多，與各種國際事務接觸增多，我國為因應全球化的挑戰 與突破，以及社會結構的轉變和對新教育的需求與承諾（教育部，2011），讓人民 了解自己、國家、社會在全球中所扮演的角色與地位，覺察全球性相互關係及重 大議題，面對本土與他國文化，建立理解、尊重、欣賞的態度，並透過向下扎根

的國際教育策略，培育人民寬廣的國際視野、奠定穩固的國際化基礎，以提升面 對全球環境的創新力、競爭力與問題解決能力。

臺灣在國際趨勢的壓力下，推行國際教育已不可置身事外，臺灣在現有法規 條文，《教育基本法》第二條條文中提到：

人民為教育權之主體。教育之目的以培養人民健全人格、民主素養、法 治觀念、人文涵養、愛國教育、鄉土關懷、資訊知能、強健體魄及思考、

判斷與創造能力，並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不 同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷，使其成為具有國家意 識與國際視野之現代化國民。為實現前項教育目的，國家、教育機構、

教師、父母應負協助之責任（教育部，1999）。

從上述條文內容可知，對不同國家的文化了解與國際關懷，培養具國家意識 及國際視野的國民是重要的教育目的 ，而此教育責任是需要由政府、學校、教師、

家長所共同承擔的，藉由互助合作，培育優質的下一代。

壹、 中華民國教育報告書之國際教育內涵

民國 80 年代期間，台灣社會政治與經濟價值轉變，教育學術自主專業意識提 升，質疑教育課程的客觀性與合理性、批判教育行政制度、對教育環境現況與教 學設施的不滿等，均成為衝擊教育改革的因素，因此臺灣於民國 84 年發布「中華 民國教育報告書：邁向 21 世紀的教育遠景」，近年來由於資訊科技的高度發展，

以及國際化時代的來臨，世界各國致力於教育改革，以提升國際競爭力，尤其是 在高等教育的卓越化與國際化，更受到關注，也更為優先實施國際教育課程。教 育部在民國 99 年召開全國教育會議，擬定未來教育的三大願景「新世紀、新教育、

新承諾」與四大主軸「精緻、創新、公義、永續」，其四大主軸之內容如下：

一、精緻：以提升教育全面品質為目的，提升教育行政效能，落實因材施教、有 教無類的學習環境，增進有效學習的教育品質及歷程。

二、創新：以臺灣既有優勢為基礎，了解國際趨勢與教育新知，培養學子創意思

因應社會變遷與教育挑戰而產出的中華民國教育白皮書，以三大願景、四大 目標為基礎，建構出十項發展策略，再以發展策略為理念，設計三十六項行動方 案，其中與國際教育理念較為相關的發展策略為「促進高等教育轉型與發展」與

「拓展兩岸、國際教育與海外僑教」。

世界已經是個高度連結的場域，藉由大學院校通過國際化教育，努力實行文 化理解，有助彼此認識，高等教育國際交流除了重點方案的推廣，亦期待能強化 夥伴關係，提升個體間的相互參與（Barry, 2010），國際教育高等教育人才的培育，

是與國家軟實力、競爭力有直接的相關，藉由深化高等教育方案，推展國際交流 活動或是國際研討會，鼓勵高等教育學子出國留學與研習，國際學生的動機開展 職業教育與培訓課程是以「文化資本」布迪厄的概念，作為投資為學生的未來的 一種形式，透過學習投資相關課程，並鏈接其機會夢想，提升學習動機及價值感，

獲得更廣泛的學習意義和經濟物質，增加其文化資本，因此，政府有責任幫助學 生發展自我潛力和充實個人價值，提供有效的學習環境、培訓計劃，教學策略和 教學實踐，實現國際能力的培養(Tran & Nyland, 2011)，此外，透過外賓邀訪與學 術交流，建立國際大學合作關係，了解彼此的教育現況與優劣勢，高等教育的國 際化，政府已投入相當的資源，期許透過政策及教育的改革，留住國內優秀人才，

亦能吸引國外人才，取得國際地位的優勢。再以拓展兩岸、國際教育與海外僑教 的策略設計其國際教育推動方案，除了增進兩岸交流的機會與推動陸生來臺就學 的名額外，對於中小學的國際教育推動亦開始重視，並建立臺灣境外學生的學習 輔導機制，辦理海外學校，提升臺灣的能見度。

在迎接全球化時代的挑戰下，教育經由跨越國界、國際意識能力的相互影響，

結合科技軟體以及自由通訊的發展，國際意識經由文字與語言的傳遞，強化了跨 文化的國際理解與競爭連結(Hill, 2012)。因此，加強國外市場的開拓、吸引尖端技 術與外商投資，培養國民全球移動能力，已是國際競爭力的重要指標，為此，提 升國際教育、國際觀點的目標為：

一、瞭解自我在全球社會中的定位與意義

在政治、經濟、教育、知識全球化的趨勢，教育協助人民適應全球變遷，體 認臺灣位於全球的定位關係，了解臺灣外交的國際發展。

二、提升國際語言、溝通能力

藉由教育的培養，訓練國際外語能力，培養外語人才，讓學子從教育潛移默 化中習得國際溝通之技能；並以華語為優勢能力，拓展華語市場，展現在地優勢，

強化國際競爭力，掌握世界脈動。

貳、 教育部中程施政計畫之國際教育政策

教育部為國家最高教育主管機關，應秉持教育專業，規劃中長期教育政策，

穩健發展國家教育，依據「教育基本法」之規定，中央政府有促進教育事務之國 際交流之權限，需營造優質的教育環境，培育國際競爭力人才。

教育部每四年會以教育現況，發展中程計畫，在 2010-2013 年度國際教育施政 重點中推動「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」，透過以獎學金方式，鼓勵 學生出國留學，並擴大招收境外學生，增加簽約姊妹校，增加參與國際組織機會，

與國外學校合作開設國際學程，參與國際認證評鑑及參與國際會議，赴海外國家 頂尖學府招生及協助國際知名大學在台招生活動等方式，促進國際院校交流，增 進國際交流合作管道；且透過國際志工服務方式，自 2006 年開始促使大專院校成 立國際志工服務團，利用寒暑假赴海外，進行國際志工服務，提升國際人道關懷 之行動力。

教育部（2012）分析未來國際環境情勢，提出 2013-2016 中程施政計畫，「全 面提升各級教育人力素質，培育國際級人才」、「爭取國際競賽佳績，提升國際地 位」、「打造青年多元體驗學習環境，提升青年核心競爭力」是未來施政重點之國 際教育項目。主要仍以多元獎金補助機制，擴展國內年輕學子參與國際學術機會，

且招收國際學生來臺，推動友善接待家庭、強化臺灣留學資訊平臺、增加青年國 際交流機會。

就體育發展而言，國際體育交流，亦隨著地球村時代的來臨，日益頻繁，從 而也促進國與國之間的相互瞭解及資訊交換，若成功申辦國際綜合性運動賽會，

對國家形象具有廣大宣傳效果，可提升臺灣在國際的能見度，凝聚國人對國家的 認同感與共識之外，也可帶動國家、主辦城市軟硬體建設與都市發展，提昇人民 自信心及經濟效益。此外，青年旅遊學習及國際參與為世界趨勢，亦是重要的教 育資源，臺灣為協助青年建構一個以世界為教室的學習場域，推動 All in One 專案，

透過旅行或志工體驗，吸收各國新知，了解全球各地文化與生活經驗，開展寬廣 的眼界。

參、 中小學國際教育白皮書

教育部於2008年提出的「中小學國際教育扎根計畫」，屬於國際教育白皮書的 前導計畫，先從高中階段推動「促進高中職學生國際視野方案」，鼓勵台灣學生 出國研習，招募國外學生至高中職學習華語課程或參加研習，而後再逐漸往國中、

小向下扎根（郭喬雯，2012）。教育部（2011）為迎接全球化挑戰的新世紀，實 現臺灣「黃金十年」的願景，提出「中小學國際教育白皮書」。

臺灣推動中小學國際教育分成兩個面向來實施，分成「由上而下」，由教育 部規劃統整國際教育執行方向或執行成果；與「由下而上」，由各地方教育主管

臺灣推動中小學國際教育分成兩個面向來實施，分成「由上而下」，由教育 部規劃統整國際教育執行方向或執行成果；與「由下而上」，由各地方教育主管