薪資制度與出勤管理引起糾紛

1.積欠主播津貼

TVBS 於民國八十二年開播成立，八十四年十月成立「超級新聞網」(後改名為 TVBS

－N 新聞台)。開播之初，「超級新聞網」的播送內容，由同集團的 TVBS 頻道提供節目 帶與新聞帶等奧援；TVBS 新聞部提撥部分工作人員，兼任「超級新聞網」製作每小時 十五分鐘的即時新聞節目，穿插於節目帶播送的空檔時間。

隨著「整點新聞」的概念逐漸成形，「超級新聞網」逐漸轉型為全天候即時新聞播 送。隨著新聞份量加重，當初被派遣兼任「超級新聞網」播報工作的新聞部記者，除 原有表定工作外，每人還必須負責「超級新聞網」一天約五、六個整點的播報工作，

一次一小時。記者的薪水未曾增加外，連兼任這份播報的工作，也由於是「兼任」性 質，公司不但沒有專人負責抄錄兼職的勞動時間，連承諾會付給的播報津貼，也遲遲 沒有著落。

根據 TVBS－N 新聞部的說法，開播近五個月以來，所有記者的播報費都還沒發，

將近廿位播報記者為爭取應有的薪資待遇，聯名寫了份「陳情書」給董事長邱復生與 總經理李濤，表明不管是 TVBS 新聞部前來支援的播報記者，或是「超級新聞網」開播 後應聘進來的播報記者，五個月來除了本薪之外，都還沒領過「播報費」，如依照 TVBS 頻道「播報費」的行情計算，近廿位播報記者累積了五個月的播報費，早已超過百萬 元未發放。陳情信內點名請問董事長邱復生與總經理李濤，「想問一問公司到底會不會 發這筆主播費？」(民生報，1996/2/6)。

近廿位播報記者聯名撰寫「陳情書」，要求公司發放積欠近百萬的播報費用，員工 間還嘲笑那些由 TVBS 主頻道去兼任「超級新聞網」的工作人員是「撐到死部隊」，除 本身工作外，還必須「一人當兩人用」，每日勞動時間超過十二個小時。面對公司創立 以來第一次勞方公開的抗爭行為，TVBS 資方將一切歸諸於生產體制面，由總經理李濤 出面信心喊話，強調「公司不會虧待員工，只是要有個合理的制度」，而李濤所謂的「合 理的制度」就是 TVBS 已經進行數個月的「主播評鑑」。李濤進一步表示，公司已經參 考了無線三台的管理模式，未來 TVBS 集團旗下所有頻道，將會建立「主播制」，於新 聞部內部也會規劃新成立「播報組」，將所有負責播報工作的新聞部記者直接納入「播

報組」專司管理，成為專任主播；李濤並承諾，會在一週內完成主播評鑑制度，定案 並且公布實施。(民生報，1996/2/6)TVBS 開播以來第一次發生的勞資糾紛，在勞方提 出抗議後，獲得善意解決，但背後隱藏的是，勞動品質(環境、條件)的往下掉，TVBS 播報記者在管理高層出面喊話後，忘記應堅持的勞動條件底限，妥協於資方的金錢交 易。

2.離職扣薪糾紛

民國九十一年，身為行政部人員的受訪者編號 14，因為與部門主管相處產生摩 擦，多所衡量下，於該年年底決定自行離職，且向主管提出口頭請辭；次年一月提出 書面辭呈，並任職到農曆過年前一天。雖然實際工作做滿九十一年度，卻因為在次年 的農曆年前提出辭呈，TVBS 資方認定他是將離職的人，未列入年終獎金發放名單之 列；其次，部門主管扣上離職者工作交接未完畢的理由，扣押他最後工作月份的薪水。

對於未列入年終獎金發放名單，受訪者編號 14 僅淡然的表示「我知道主管會這樣做」。

「一月初提出辭呈，做到過年前一天，雖然做了一年但我沒有領到年終獎 金，不過我知道這個主管會這麼做，因為我跟著他做六年，看著他所有對人 的方式、我都一清二楚。」(受訪者編號 14)

對於薪資被資方扣押一事，受訪者編號 14 認為部門幹部必須負起責任，更認為 高層主管縱容這類事情發生，再從內部尋求抗爭管道也沒用的。他說：「我不會跟公 司去要，是因為我知道你這個主管這樣子，而且總經理容許你的主管這樣，你再講也 沒有用，因為總經理會簽、會看到，他會看到以往都有的、為什麼今年沒有，但是以 公司立場『能省錢的、他為什麼要花』，他不是公家機關，就算你算你年終離職、年 底發年終獎金的時候都會發給你，私人企業『少發一個錢、是一個錢』。但是我比較 在乎的是二月的薪水沒給我，因為我知道我們這個部門任何離職的，除了小朋友外，

之前一些人離職、我離職，他都有扣錢。我已經知道你對我們是這樣，我不會打電話 跟他吵，我走的時候還加班到十一、二點忙著交接，我覺得我該做到的都做到。」

但受訪者編號 14 並沒有因此放棄爭取應有薪資的機會，他採取迂迴戰術，先確 定自己在各項工作表現以及離職程序交接都沒有任何缺失之後，向國家機器申訴，要 求介入協商處理。他說：「我先找財務部，先確認主管真的有簽出來扣薪，確定沒給 薪水，然後再確定大家對我的工作交接很清楚，沒問題，就告到勞工局去。很簡單的，

勞工局就是對公司做勞動檢查，你是行政主管、你管人事，勞動檢查一定找你，第一 次說不在、第二次去好像也說不在、找別人出來，我那時候還想要把它鬧大、要告，

後來是勞工局的承辦人員給我一句話『大家好見面，以後說不定還要見面』，我想也 對，就沒有把它鬧大，這件事如果鬧大的話，我想也沒有人敢找我了。我覺得碰到事 情最好的解決方式還是找勞工局，當然自己要站得住腳。」受訪者編號 14 被扣押的 薪資，最後在勞工局介入協調後，資方終於妥協，同意扣押的薪水發放。

3.不合理的出勤制度

民國九十二年，TVBS 新聞部發生攝影記者反彈管理幹部新公布的休假制度，起因是 部門主管以業務需要為由，強制性的要求攝影跟文字搭檔休假必須一起休，包括值小夜 班也要一起值，引起內部雜音四起。受訪者編號 4 談到這件事情就表示這種休假制度真 的是窒礙難行，他說：「基本上會有困難啦，因為大家各自有生活，你今天有事的時間 都不一樣，那是誰要配合誰？」。於是攝影記者個別向部門幹部反應，表示執行有困難，

希望能夠廢除制度，但遭到幹部以「公司就是要這樣做」的理由回絕。

「本來就是說九月一號就要開始做，後來可能是因為有人跟台北市勞工局反 應，後來勞工局就有人到我們公司來，八月二十七日左右，直接找攝影組的 長官直接瞭解這件事情，可能這有碰到違法的問題、勞基法什麼的，不能這 樣做吧；上面知道有人去反應，可能也怕了，所以就把這個規定取消掉，就 恢復到以前各自休各自的假。」(受訪者編號 4)

由於 TVBS 內缺乏勞資申訴管道(內部勞動力市場)，更沒有內部國家(工會)保障勞 動權益，以致於勞方在勞動權益受損時，向資方要求談判卻常常未獲積極處理，只好 轉而尋求國家仲裁機構，也就是勞工局介入處理。在上述的攝影記者新休假制度勞資 糾紛中，在勞工局介入的次日，管理幹部即宣布取消新制度的實施，事件宣告平息。

此外在民國九十二年間，類似的事情也發生。十一月一日行政部門布達修正過的 出勤管理辦法，將原本規定員工「上、下班都需刷卡」的條文，改為「只刷上班卡、

不必刷下班卡」，也就是取消員工下班必須刷卡的規定，引起員工諸多揣測。有受訪者 樂觀看待此一制度的變革，認為「不必刷下班卡」是讓員工下班時間更具彈性，可自 行調配離開辦公室的時間，不需拘泥於表定的下班時間；但是，需要輪值夜班的工作 者、或是有超時工作的員工就有反對的意見，他們擔心因缺少下班的文字紀錄，在公

司每月底結算交通車資³⁵時，可能會產生認定上的差異。不可避免地，員工之間也耳語 相傳，指稱「不必刷下班卡」的制度改變，導因於有員工狀告勞工局，指稱公司規定 之工作時數，抵觸勞基法相關規定，勞工局數度來廠要求勞動檢查，於是TVBS資方在 顧忌違法之虞，決定將下班時間文字紀錄取消，以避免留下具爭議性的文件資料³⁶。總 結來說，此制度改革正面來說是將出勤自主權部份還給員工自理，相信員工會尊重自 己的工作，按照協調後的工作時間出勤，公司不再介入管理或監控；但反過來說，沒 有留下下班時間紀錄，加班多久時間、工時超長多久的情況就沒有辦法證明，當然勞 工局想進行勞動檢查，也存在了模糊空間，但此種說法並未獲得資方正面說法。

從 TVBS 資方薪資制度與出勤管理引起勞資糾紛事件，可以發現資方習慣「以上制 下」管理方式，對於勞動契約片面更改，認定「老闆說了就算」，從不認為需要經勞資 協商，獲得勞方同意後執行的霸權思想。反觀勞方，在缺乏勞資談判平台以及申訴管 道的窘境，轉而國家機構來保障勞方的法定權益，顯示 Burawoy 的「內部勞動力市場」

與「內部國家」在 TVBS 電視台裡不復存在。