行政院組織改造之業務調整分析

如圖 2-2 所示，本次行政院組織改造，將原本 37 個行政院所屬二級機關整 併為 14 部、8 會、3 獨立機關、1 行、1 院與 2 總處。檢視本次行政院組織改造 之組織與業務調整，可先將 14 部 8 會等 22 個機關與其他包括 3 獨立機關、1 行、

1 院與 2 總處在內之 7 個機關分別來看。首先針對 3 獨立機關、1 行、1 院與 2 總處等 7 個機關來看，除了原屬主計總處之部分資訊業務移撥至國家發展委員會 外，其餘各機關所負責之業務並沒有進行調整（行政院研究發展考核委員會，

2010）。

24 內政部

國防部 外交部

教育部 法務部 經濟及能源部 交通及建設部

勞動部 農業部 衛生福利部 環境資源部

科技部 14部

國家發展 委員會 大陸委員會 金融監督管理委

員會 海洋委員會 僑務委員會 國軍退除役軍官

輔導委員會 原住民族

委員會 客家委員會

8會 3獨立機關 中央選舉

委員會 公平交易

委員會 國家通訊傳播

委員會

1行1院2總處 中央銀行 國立故宮 博物院 行政院主計

總處 行政院人事

行政總處 財政部

文化部

行政院

圖 2-2、組改後行政院新組織架構圖

其次，針對 14 部 8 會等 22 個機關之機關組織與業務調整，本次計有包括外 交部、國防部、法務部、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、原住民委員 會、客家委員會與金融監督管理委員會等 8 個機關，其主要業務並未進行調整（蘇 彩足、方凱弘，2010：18-21）。此外，行政院未來的 14 部 8 會中，有 1 部 3 會 主要係透過整併原本之部會成立，其中，科技部係主要由國家科學委員會與原能 會整併、國家發展委員會係主要由研究發展考核委員會與經濟建設委員會整併、

大陸委員會係由大陸委員會與蒙藏委員會整併、而海洋委員會則是由行政院研究

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發展考核委員會（行政院海洋事務推動小組幕僚機關）與海巡署整併。此類透過 整併而成立之部會，除國家發展委員會整併研究發展考核委員會與經濟建設委員 會業務後，亦從公共工程委員會移轉公共工程之規劃、審議、協調、督導與公共 建設計畫之績效評估考核業務，以及從主計總處移轉政府資訊管理業務之外，其 餘 1 部 2 會之業務則主要由整併前之部會移撥。表 2-3 針對上述 1 部 3 會之業務 調整情況進行整理。

表 2-3、科技部、國家發展委員會、大陸委員會與海洋委員會業務調整表

編號 業務內容 新主管部會

1 國家科學委員會業務 科技部

2 原子能委員會業務 科技部

3 研究發展考核委員會業務 國家發展委員會

4 經濟建設委員會業務 國家發展委員會

5 公共工程委員會之公共工程之規劃、審議、

協調、督導與公共建設計畫之績效評估考核 業務（屬經濟發展相關區塊業務）

國家發展委員會

6 主計總處之資訊管理業務 國家發展委員會

7 大陸委員會業務 大陸委員會

8 蒙藏委員會業務 大陸委員會

9 行政院研究發展考核委員會、行政院海洋事 務推動小組幕僚機關、以及行政院所屬 23 個部會之海洋業務

海洋委員會

10 海巡署業務 海洋委員會

資料來源：本研究整理自行政院組織改造網

最後，內政部、財政部、教育部、經濟及能源部、交通及建設部、勞動部、

農業部、衛生福利部、環境資源部與文化部等 10 個機關，皆是在原本主管業務 的基礎上，進行部分業務之移出或移入。如表 2-4 所示，研究團隊根據行政院研 究發展考核委員會於行政院組織改造網中所界定之業務區塊，並參考行政院新機 關之組織法草案以及蘇彩足、方凱弘（2010：21-29）所整理之各機關業務調整 內容，整理出本次行政院組織改造中，主要有 23 項區塊業務受到影響，並同時

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指出此 23 項區塊業務之新舊主管機關。

表 2-4、行政院組織改造業務區塊調整對照表

編號 業務區塊 新主管部會 原主管部會

1 促進民間參與公共建設 財政部 公共工程委員會

2 政府採購 財政部 公共工程委員會

3 國有財產（新生地開發業務中 之非工程相關業務）

財政部

（國有財產局）

內政部

4 全民運動及競技運動 教育部 體育委員會 5 各級和各類教育（青年職涯規

劃、志工服務、國際參與等業 務）

教育部 青年輔導委員會

6 創業輔導（青年創業輔導及服 務事項）

經濟及能源部 青年輔導委員會

7 營建產業（公共工程執行管 理、建築管理、產業管理等業 務）

交通及建設部 內政部

8 公共工程基礎建設及技術規範

（道路興建、養護及管理、公 共工程技術規範等）

交通及建設部 公共工程委員會

9 公共工程基礎建設及技術規範

（建築師、技師及營建產業管 理業務等）

交通及建設部 內政部

10 職業訓練（青年職業訓練） 勞動部 青年輔導委員會 11 福利服務、社會救助、社會保

險

衛生福利部 內政部

12 國家公園 環境資源部 內政部

13 水利 環境資源部 經濟部

14 礦業 環境資源部 經濟部

15 地質 環境資源部 經濟部

16 氣象 環境資源部 交通及建設部

17 森林保育 環境資源部 農業委員會 18 水土保持及生態保育 環境資源部 農業委員會 19 環境監測（農林航空測量） 環境資源部 農業委員會

20 文化國際交流 文化部 教育部

21 出版產業 文化部 新聞局

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編號 業務區塊 新主管部會 原主管部會

22 廣播電視產業 文化部 新聞局

23 電影產業 文化部 新聞局

資料來源：本研究整理自行政院組織改造網與蘇彩足、方凱弘（2010：21-29）