第二章 理論與文獻回顧
第二節 跨國研發區位選擇
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第二節 跨國研發區位選擇
本節首先介紹產業區位選擇的傳統理論,討論影響廠商選址的因素;再就廠 商跨國投資區位選擇的影響因素進行分析,最後特別針對「研發區位」選擇加以 探討。
一、產業區位選擇的傳統理論
廠商區位選擇相關理論甚多,早期Weber(1909)所提工業區位理論,著重 單一廠商區位選址因素的討論,認為影響設廠區位選擇的因素在於成本高低,若 生產過程中原料失重比率較高者,廠商傾向於鄰近原料產地設廠;反之,則會選 擇靠近市場,廠商在成本最小化及利潤最大化原則下,衡量運輸成本、勞力成本 或聚集經濟等因素而決定區位。工業區位理論係以成本觀點出發,分析廠商區位 與原料產地、市場區位及運輸成本等相互影響關係,成本最低之處為廠商區位所 在;1950 年代以前,產業區位理論著重在運輸成本最低或勞力成本最低的單一 因素作為廠商選址的考量,1950 年代以後,多種成本因素的綜合分析取代了單 一成本因素考量,投入產出分析的廣泛應用,提供廠商區位選擇另一種評估方式
(王緝慈,2001)。
在廠商區位選址過程中,相關研究發現廠商在空間上有聚集現象發生,地理 空間上的聚集除有助於勞力共享而減少成本支出外,更有訊息互通及技術交流的 優點,聚集經濟效益逐漸受到研究者的關注,Hoover(1948)進一步將聚集經濟 區 分 為 地 方 化 經 濟 (localization economies ) 和 都 市 化 經 濟 ( urbanization economies);地方化經濟多指同類型廠商因聚集而產生正面外部性,都市化經濟 則探討異業廠商間的聚集所帶來的外部效益,不論地方化或都市化經濟,同一地 理空間內,經由大批的集貨與配銷過程,可降低原料訂購與交通運輸所需費用,
減少廠商的生產成本(Anderson, 1994);並可藉由地理空間的鄰近,節省廠商間 彼此技術交流及知識傳遞所需的金錢、時間等交易成本;除此之外,相較於未具 有聚集經濟的空間而言,廠商尚可獲得生產者剩餘價值的「經濟租(Economic rents)」6(Coe et al., 2004),這種經濟租的產生是由於產業聚集造成的外部效益,
而廠商間因為距離的縮短,增加彼此交流的機會,有助於技術、知識的分享或組 織間合作關係的建立,以獲得生產技術改進的「技術租(technological rents)」,
6依據古典經濟學理論,經濟租係指總收入超過機會成本的部分,即為生產者剩餘;在地區發展 過程中,因各地區形成不同的地方化經濟,造就了不同種類的經濟租,例如美國矽谷地區因電 子廠商聚集,有利於各廠商間技術及知識的交流傳遞,該地區即有技術租(technological rents)
產生;美國紐約地區有大量的跨國企業總部設置,有助於企業組織間相互聯繫關係的建立,該 地區即享有關係租(relational rents)」。除上述二種外,經濟租尚包括組織租、品牌租等型態(Lin and Ben, 2009)。
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或是廠商間聯繫關係建立的「關係租(relational rents)」;發展成熟的工業區能吸 引廠商進駐的原因即在於上述的聚集經濟效益(Lin and Ben, 2009)。至此,傳統 工業區位理論從簡單的成本考量轉變為複雜的聚集經濟觀點,廠商區位選擇不僅 著重在成本的節省,聚集經濟效益對廠商的吸引,在產業群聚及區域特殊性的發 展下逐漸受到重視,因而在空間上呈現聚集發展的現象,而廠商跨國投資的行 為,使得區位選擇因素更為複雜。
二、廠商跨國投資區位選擇
傳統的產業區位選擇著重在單一成本及單一廠商的討論,偏重於靜態性的分 析論述,無法考慮產業因創新活動所需的動態交流特性,並忽略制度因素(如政 府政策)對區位選擇的影響,而廠商跨國投資行為的出現,使得區位選擇因素更 加複雜,除了單純的成本因素外,不同國家間的政治制度、社會環境、文化、區 域環境或網絡關係等,亦會左右廠商區位選擇的決策。影響廠商跨國投資區位選 擇因素包括:(一)市場規模:包含地主國市場規模與成長率;(二)成本因素:
包括勞動與其他生產要素成本;(三)投資環境:包括地主國的政策、政治穩定 度及金融穩定性等因素;(四)貿易壁壘:例如關稅協定或配額規定等;(五)其 他因素:例如廠商的預期報酬率(Dunning, 1973)。
如前所述,Dunning(1980、1988)整合寡占競爭理論、內部化理論及區位 理論的觀點,提出折衷理論(Eclectic Paradigm)解釋跨國投資的產生,認為在 滿足所有權優勢、所有權優勢內部化及區位優勢的三項條件下,企業將會進行跨 國投資,以獲得生產成本的降低及開拓新市場等利益;依循著折衷理論,許多研 究提出跨國企業如何利用本身優勢,成功地進行全球生產網絡的分工及連結
(Dicken, 1998),並提出區域優勢對產業國際化的重要影響。當廠商同時具備三 種優勢,即可進行跨國投資行為;僅具備前「所有權優勢」及「所有權優勢內部 化」二種優勢時,建議以經營出口貿易開拓國際市場;若廠商僅具有「所有權優 勢」,則建議廠商應以技術交流或授權方式參與國際生產,而避免對外直接投資,
如何選擇對廠商最有利的生產環境是企業進行跨國投資的關鍵因素(Dunning, 1980、1988)。
依循Dunning 的折衷理論,後續相關實證研究發現:市場規模、資源易得性、
生產技術及知識取得難易程度、地理鄰近性及產業聚集等為影響廠商跨國投資的 重要因素。若一個地區越靠近市場、原料或資源的提供地,或鄰近知識或技術的 來源,越具有設廠吸引力(Ferdows, 1997);而勞動成本更是吸引廠商跨國投資 的重要因素,地主國能提供較為廉價的勞動成本,能吸引勞力密集型產業前往設 廠(Cheng and Kwan, 2000),台灣廠商前往大陸、越南或印尼等地設廠生產,大
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都是基於勞力成本的考量。除此之外,一個具有聚集經濟或產業群聚的地區,由 於能帶來規模經濟及外部經濟的效益,亦是吸引廠商跨國投資的原因(Billington, 1999);而廠商在嘗試跨國投資之初,會選擇鄰近地區國家為投資據點,或考慮 相似文化、經濟背景的地區,以降低投資風險(Yu and Ito, 1988;Hill et al., 1990), 這種區位選擇模式,亦反映在台商對大陸投資的現況,基於地理鄰近性及相同語 言的考量,台商在進行跨海投資時,以大陸地區為首選,並逐步擴展到越南或印 尼等地,若僅以對岸地區而言,則先以沿海開放城市為據點,再逐漸轉移至內陸 地區(康信鴻、廖婉孜,2006;王振寰,1997)。
除了上述地主國的區位特性影響廠商跨國投資區位選擇外,廠商本身特性亦 是重要影響因素,廠商的投資經驗及本身具有的網絡關係有助於跨國投資行為的 進行(Davidson, 1980),以台商而言,投資初期考量對中國投資環境的不熟悉,
較傾向於對岸所規劃的經濟特區或台商聚集之地進行設廠,以減少投資風險及獲 得充分資訊,以聚集在沿海地區為最多,例如廣東或福建兩省。隨著投資經驗的 累積及對大陸地區政經制度、市場運作的瞭解及熟稔,而漸漸往內陸及長江流域 移動(王振寰,1997),並漸漸往東北地區移動,目前在東北的環渤海地區已有 為數不少的台商設廠投資。廠商亦可透過本身建立的網絡關係或與其他廠商共同 合作進行跨國投資,以彌補本身國際投資經驗不足或對海外市場不熟悉可能帶來 的投資風險(魏啟林、陳厚銘,1995)。此外,廠商產業類別對於海外投資區位 選擇的決定亦有顯著差異,勞力密集型產業多趨向於低廉勞力地區,例如印度、
中國或東南亞等地,科技產業則注重高人力素質或基礎建設發達的地區(Harrigan, 1995)。
綜上所述,廠商進行跨國投資不外乎基於開拓市場、降低成本及尋求資源等 因素,以創造廠商的最大利潤及提升競爭力,本研究分析廠商跨國投資區位選擇 相關理論及文獻,整理出影響區位選擇因素如表2-2 所示。
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表2-2:廠商進行跨國投資區位選擇影響變數一覽表
影響變數 相關文獻
市場因素 Dunning(1973、1980)
Ferdows(1997)
康信鴻、廖婉孜(2006)
投資經驗 Davidson(1981)
王振寰(1997)
網絡關係 魏啟林、陳厚銘(1995)
成本因素 Dunning(1973)
Cheng and Kwan(2000)
投資環境(地區特性、技術獲 得、聚集經濟或貿易壁壘等)
Dunning(1973、1980)
Ferdows(1997)
Billington(1999)
康信鴻、廖婉孜(2006)
產業別 Harrigan(1995)
資料來源:本研究整理。
生產全球化已成為國際經濟發展趨勢,廠商在國際化浪潮下,為提升市場佔 有率及獲利率,其研發創新亦有朝向國際化的發展趨勢(Cantwell, 1992 ; Guellec and Bruno Van Pottelsberghe, 2001),廠商在進行跨國研發區位選擇時,考量因素 除前述文獻所論述外,由於創新研發著重技術的交流、知識的傳遞、高素質人才 的提供及相關研究機構的支援,其在研發區位選擇上是否有不同的考量?將在第 三部份進行討論。
三、跨國研發區位選擇
研發知識的創造及運用屬於企業重要機密,為防止技術或知識外溢,保持企 業在國際競爭中的領先地位,研發活動多以母國為發展重心(Patel and Pavitt, 1991)。隨著企業發展為跨國組織,研發單位也隨之跨出國界,建立海外研發中 心,形成研發的國際化,跨國廠商逐漸將海外研發單位整合於全球研發網絡中,
以獲得研發資源的最佳配置(Serapio and Dalton, 1999)。自 1980 年代以來,企 業研發全球化逐漸蔚為趨勢,其包含三個主要概念:研發創新成果運用的全球 化、研發資源分享的全球化及研發合作的全球化,透過全球研發單位的合作,刺 激創新的產出,以提高企業的獲利能力。
以獲得研發資源的最佳配置(Serapio and Dalton, 1999)。自 1980 年代以來,企 業研發全球化逐漸蔚為趨勢,其包含三個主要概念:研發創新成果運用的全球 化、研發資源分享的全球化及研發合作的全球化,透過全球研發單位的合作,刺 激創新的產出,以提高企業的獲利能力。