避免安全事件發生的方法

對於校外教學安全事件，教師感到擔憂，校外教學的風險無法完全避免；受訪者也 認為意外就是意外，無法完全掌控，讓教師感到緊張、害怕、擔憂，進而降低校外教學 意願，甚至認為待在教室就好，因為教室內比較安全，不如戶外的環境複雜，教師比較 能掌控。

Rotter(1954)提出了控制信念，指個體認為在某種程度上可以控制影響他們的事件。

控制信念包括「內控信念」與「外控信念」，其中內控者他們相信凡事操控在自己手中，

Basak & Ghosh(2011)認為，當個體具有高度的內控信念者相信事件主要導因於他們個人 的行為和行動。因此，面對失控的狀況和無法完全避免的風險，教師應相信透過自己的 努力能降低風險，增加對風險的控制程度，嘗試著去解決問題，而不是害怕風險而逃避。

要控制風險，必須先對風險有所認識，如果對風險的認識不足，可能會出現高估風 險或低估風險的現象，一旦高估風險，可能會過度反應，產生害怕、擔憂的情況，而低 估 風 險 則 可 能 輕 忽 校 外 教 學 的 安 全 問 題 而 準 備 不 足 (Lichtenstein, Slovic, Fischhoff, Layman, and Combs, 1978)。而關於校外教學的風險管理，應在辦理校外教學前，掌握校 外教學的風險成因和處理方法，事先妥善規劃，對校外教學的風險做確認、選擇因應的 方法，以最小成本達到最大的安全效益（張孟東，2006）。

在本研究中，部分受訪者對於風險雖然感到擔憂，但仍舊策劃並執行了校外教學，

面對可能發生的安全事件，部分受訪者有其避免風險的方法，以有助於控制風險。在本 節將探討受訪者透過什麼樣的方式進行風險管理，以增加對風險的掌控程度。本節將分 成「行前規劃與準備」、「活動進行中的風險控制」、「檢討得失提供未來參考」等三個部 分來探。

專業人力支援」，此外，可以「透過行前說明、家長通知書及體能訓練來降低風 險」，而「保險提供基本的補償」，應該要替參與校外教學的人員投保必要之平 安保險。

(一) 排除危險場域及尋求專業人力支援

在訪談資料中發現，對於安全事件的避免方法中，受訪者認為在行前 規劃時，便能避開某些危險，如：

有一些路線的規劃，在你的行程在規劃的時候，就可以避開安全的問 題…(C_20131001_77)

而要事先避開危險，在行程前的規劃與準備上，許多受訪者會進行「探 路」與「場勘」，如：

像上次我們去野柳…自己就去探路探了三次。因為像哪一個點要做什 麼啊，或者是那在哪邊，安不安全啊，或者是到底要介紹多少東 西…(B_20130812_15)

事前場勘也很重要…第一個就是先確定我們的路線…然後飲水設備在 哪裡…這個環境安不安全…有沒有足夠大的空地可以容納學生，避免 學生有些可能要站在危險的地方聽你的解說這樣，然後在規劃路線的 時候要錯開一些學生可能會走到比較危險的地方。(F_20131024_19-20) 在校外教學實施的相關規定中，也提到教師透過實地勘查或上網蒐集 資料，以了解校外教學活動地點、場所、路線、公共安全等狀況。因此，透 過行前勘查的方式，能事先判斷該場域是否安全，避開較危險的場域。而 受訪者認為危險的場域，如：

暗巷…車多的地方…就是我們盡量不要設計出讓學生會走到這些危險 的地方的區域。(F_20131024_21-22)

以及曾經發生過意外的地點，表示其危險性太高，應該選擇其他的場 域進行校外教學：

出過車禍啊，或者去那種森林遊樂區，然後遇到蚊蟲、蛇…然後就會 讓我們在選擇戶外教學的時候，這些地點，我們可能就會拿掉。

(G_20131025_46-47)

透過行前的勘查，了解場域可能具有什麼樣的風險，並設法排除，以 增加對風險的控制程度。危險性較高的場域，則尋求專業人力的協助，如 受訪者提及：

我請○○當嚮導，我就請他幫我處理登山安全的問題…(A_20130928_45-47)

戶外教學過程中，不要安排太過於危險的東西，不然就是要做好防範 措 施 ， 譬 如 說 你 真 的 要 溯 溪 的 話 ， 那 就 請 專 業 的 裝 備 的 人 員 。 (C_20131001_78)

透過專業人力的協助，可以降低教師對風險的擔憂，增加對風險的控 制程度，以降低教師對於風險焦慮或不安的感受。

對於校外教學之時間、地點選擇，還應考量學生體能及附近是否有醫 療場域，如此才能確保參與學生之身心安全，同時也能降低因體能問題造 成的風險：

學校自己要確認好學生的身體狀況，就是這些學生適不適合參與…他 可以爬山嗎、他有沒有相關的心血管疾病阿、氣喘病阿這一種的，就 是對於參與學生的背景要很清楚，然後在出發前鄰近有什麼樣子的醫

因為風險無法完全的排除，在行程開始前，教師除了自身做好對行程 上的安全規劃，避免至危險地區之外，也要透過行前說明、家長通知書、

甚至是安全教育，讓學生和家長了解行程內容，知道行程中有哪些可能的 危險存在，在行程前透過安全教育或體能訓練來增加學生對於危機的處理 能力，並透過家長通知書讓家長了解行程，透過家長再次提醒學生，並讓 家長和學生了解必須會自身行為負責等：

行程說明會就包括會講當天的活動內容，然後當天的注意事項，以及 如果你迷路、不小心出問題，應該要打給誰…應該要怎麼樣去配合隊 輔…(F_20131024_17-18)

在行前說明時和學生約法三章：「一定不可以把隊伍拖的太長…」

(D_20131005_38)，並透過行前說明讓學生了解不遵守規定的後果：

行前的說明，說明我們可能這一次活動期間如果去到一些比較…可能 有危險性的場合，譬如說可能去到海邊…跟學生做好約定，如果你沒 有辦法達到這些約定的話，那你下一次可能就沒有辦法再參加類似這 樣的行程。(D_20131005_33)

除了行前說明會之外，多數的受訪者在行前的準備上還會發家長同意 書，家長同意書除了告知活動範圍和聯絡方式之外，亦可載明行程安排、

需要攜帶的物品及注意事項等，讓家長知道：

我們會發家長同意書…就會請學生帶回去簽名，然後告訴家長我們的 活動範圍和負責人的聯絡方式。(F_20131024_16)

已經提醒你了，有哪一些注意事項，然後家長要協助提醒，然後如果…

我們講的這些事情，還是發生，是要自行負責這樣…(G_20131025_86-89)

在校外教學風險管理網提及在家長同意書上，應載明活動過程中具有 危險性的行程，因任何活動辦理最重要的就是溝通，對於活動中較有危險 性的內容要更明白提醒家長注意，同意書的功能除了確定家長同意讓子女 參加活動之外，更重要的是透過家長簽署，表示其同意活動的內容且須承 擔可能的危險，以家長需承擔風險來約束學生行為，減輕發生事故後學校 及教師的責任與壓力，因此，有受訪者提到如果家長還是不放心或不願意 配合，則就不勉強參加。除了行前說明和家長同意書之外，有受訪者便認 為應在行程前篩選學生：

戶外教育這種活動，是機會很難得的，所以希望是透過篩選的方式，

這樣出去才可以確保去的人可以比較…是有收穫的，而且比較安全。

(D_20131005_62)

或者是規劃訓練課程來鍛鍊學生的體力，也藉由訓練課程再一次的檢 視學生身體狀況，了解可能出現的問題，同時也訓練學生在團隊合作的默 契，以及讓學生了解準時的重要：

體能訓練不只是體能訓練，你可以透過體能訓練去訓練學生團隊合作 的默契，還可以去訓練學生準時的重要…(A_20130928_28-30)

綜合上述，透過行前說明、家長同意書與體能訓練，讓學生和家長了 解活動過程中的風險，清楚有那些需要注意的事項，並約束學生行為，能 降低風險，並提升教師對學生的掌控程度。

(三) 保險能提供補償

在行前的準備當中，幾乎所有受訪者都會提及的就是要替學生保險，

保險是一定要的，學生應該有保險，學生保險、然後車險這些都是一 定要的… (E_20131005_108)

主要原因為保險能在發生意外時提供補償。在校外教學相關規定中也 都提及，在行程前應投保必要的平安保險，並視活動地點及特質加保意外 險。而除了平安保險與意外險之外，學校教師本身還需要加保責任險，因 教師扮演行程規劃及服務提供的角色，因此意外有可能為教師自身的過失 行為，導致教師必須對受害人負賠償責任，所以教師應加保責任險，以保 障自身權益。

二、活動進行中的風險控制

在活動的過程中，教師亦須對風險進行控制，而活動過程中主要透過「學 生行為的管理」、以及「隨時對場域作風險評估」來提升對風險的控制程度。

(一) 學生行為的管理

在校外教學的過程中，可能因戶外環境空間較大且變化多，加上兒童 天性好奇、活潑，教師無法掌握戶外環境及兒童行為，因此秩序不易控制，

安全責任問題更令教師擔心（王靜如，1991）。因此透過對學生行為的管理，

能提升對風險的控制程度。

而對於學生行為之管理，「教師應嚴格的管理，且敏銳度要高」、「篩選 學習態度較佳、能配合規定的學生」、「透過分組，讓學生互相約束」、「尋 找更多的人力協助」。

教師應嚴格的管理，且敏銳度要高

面對校外教學的風險，教師感到害怕、擔憂，而學生在校外難以掌控 會更讓老師緊張，也可能增加發生安全事件的風險，為了避免學生失控，

有受訪者提出教師應該要嚴格的管理，學生也才會跟著嚴謹：

那行程中的話，最主要其實就是學生的看管，不要讓他離我們的視線

那行程中的話，最主要其實就是學生的看管，不要讓他離我們的視線