閩南語課程發展過程中的影響因素

閩南語課程發展歷程是編輯團隊成員間透過彼此的信念交流、經驗 分享與腦力激盪所形成的。課程發展過程中會受到價值觀、意識型態等 所影響，在這過程中，要謹慎處理，否則教材發展時必會遭遇困境，教 材實施成效也會受到影響(陳伯璋，1985)。教材發展過中，編輯團隊也 會受到教師專業能力、時間、教育政策、人力、經費、家長、相關單位 機構等對編撰團隊的影響，這都與課程發展後所呈現出來的成果息息相 關，本旨要發現閩南語課程發展過程中的影響因素為何。

參與閩南語課程發展的教師，對於親自參與教材編輯工作，都認為 收穫良多，然而在整個閩南語課程發展的過程中，編輯團隊所面臨的困 難與限制也是不容忽視的。

壹、教師方面

一、教師的專業自信心有待加強

配合學校要推行學校本位課程，許多老師內心相當惶恐，會出現焦 慮的情況，這現象主要來自老師對於自己設計課程能力感到不太有自信。

根據我的觀察，對於閩南語自編教材來說，學校的老師不是能力不 足不去做，只是過去都有教科書出版商將教材設計好，老師只要照 著課本內容教就好，然而現在要發展一套屬於自己的教材，這是過 去没有的經驗，對許多老師來說，多少會有一些畏縮，害怕自己没 有足夠能力，無法編撰出有特色的教材‧‧‧(訪乙 20120607)

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二、教師較為缺乏編撰教材的能力

教師受到過去師資培育，導致部分教師在設計教材時，對於教材編 撰創新的能力會受到影響。因此教師也是影響的因素之一。

過去在師資養成中對於教材設計能力的要求没有很嚴格，因此對教 材要如何規劃、設計等的能力與經驗會稍嫌不足。(訪乙 20120607)

教材發展需要有教材編撰的能力，但我在教材的規劃、設計等的專 業知能明顯不足，所以在教材發展之初，感覺很困難。(訪丙 20120614)

進行教材編輯，編輯小組成員並非每人皆是專才，在編輯過程中，

遇到很多瓶頸。(訪丙 20120614)

三、教師工作量多，時間不足且壓力大

除了教學還要設計許多的教學課程，另外學校有很多的活動要配 合，這些增加老師工作量，使得多數老師喘不過氣來。

活動從學期初到學期末，一個接一個，不斷開會、討論，使得許多 事無法在學校做完，只好帶回家做。(訪甲 20120621)

教師在開會時，有些老師是沈默的，没有意見，但有些參與活動規 劃的老師，會比較熱絡，雙方有時會有意見上的衝突，會存在著不 同的教學立場考量，同事間多少存在著一些工作上的壓力。(訪 20120607)

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有時覺得學校的活動多到影響教學，不配合又不行，許多工作與課 程又無關連性，這對學生的學習無益，趕課壓力大。(訪丙 20120614)

隨著學校舉辦的活動愈來愈多，一配合，就是要趕課，許多老師壓 力就很大，也很無奈。 (訪丁 20120621)

時間的不足因素是老師在參與課程研發中最困擾的問題之一，因為 課程研發過程，老師們要不斷的開會與討論，並對研發的課程內容做規 劃，這些事都要花費很多時間，老師除了平日的教學外，有些老師還有 行政業務等，因此時間不足便會造成老師參與課程研發的意願。

老師平時花很多時間在教學、班級經營、批改作業、行政工作等，

若是要再空出時間做教材討論，有時會很困難。(訪甲 20120621)

教師要配合的事太多了，有時會記錯時間，一堆事要處理，一忙就 忘，在校時間根本不夠用，時常要加班趕緊消耗一些事，印象深刻 的是「每天被時間追著跑」。(訪乙 20120607)

有些老師身兼數職，時間很緊湊又忙碌，要討論教材的時間並不多，

是不是可以減少老師授課時間或增加老師編制員額，讓一些有意願 投入教材研發的老師，有充分的時間做教材研發的工作。(訪丙 20120614)

最大的挑戰莫過於「和時間賽跑」因為平日皆需授課，還要另外擠 出時間來討論，編寫著實不易。(訪丁 20120621)

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教師兼行政業務與課務繁重，產生「心有餘，力不足」，影響了課程 發展的進度。教師觀念的溝通與共識，決定了教材推行的成敗。閩南語 的課程發展還有一段漫長的路要走，有賴通過更多的對話機制，慢慢建 立共識。

貳、教育政策

課程發展的另一項重要因素，就是教育政策，讓老師疲於應付多樣 的教育政策。有些老師己經習慣固定的教學模式，對參與課程研發的意 願很低，許多老師認為把書教好就是盡本分，對於新的政策總是不太有 興趣，這種觀念導致很多老師畫地自限。

影響教材發展的原因就是教育政策，有時只有三分鐘熱度，有時老 師對於新的教育政策感到懷疑，但有時覺得真不知該怎麼配合，到 底會有怎樣的成效？(訪丙 20120614)

教育部是掌管全國教育的最高機構，也是法令與政策的決策者。對 於各種教育事務的訂定都應明確、周詳，才能讓全國教育工作依法進行，

但有時政策的擬定與執行總是搖擺不定，方向模糊不清，頗令基層的教 師一頭霧水無所適從，若是再讓意識形態左右教育政策，這會因短見者 的己見而壞了百年教育大計。

參、行政支援方面

在課程研發的過程中會發現，行政支援不多，原因是課程研發所編 列的經費非常少，因此在課程研發時所能提供的資源相當貧乏，很多老

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師是憑藉著對教育的熱忱來做教材的研發，行政支援薄弱，影響到教師 參與教材研發的士氣。

一、行政處室的援助

學校校長、主任與組長多給予相關的行政支援，這可使教學環境、

教學資源能充分發揮其功效，也使擔任閩南語教學的教師，能感受到優 質行政團隊貼心的服務，以減少教師的怨言與不便。

有行政的支援，凝聚力會比較強，老師在進行教材研發時也比較不 會感覺到孤單，更能投入並樂在其中，這對教材編撰團隊會有鼓舞 的作用，行政的各項支援好，老師投入教材研發工作的意願就會明 顯有改善。(訪乙 20120607)

而從空無一物到文章產出，大部分只有校內老師可互相提供支援。

(訪丁 20120621)

二、經費要充裕

編閩南語課程的費用，很難統計出到底需要花多少，例如：教材編 擬、紙張、印刷、學習單、補充教材等費用，尤其是出版的數量並不多，

在經濟不景氣、學校經費不足的情形下，勢必得申請專案經費來支出研 發教材所需費用。

在第四版編修時極力爭取教育局經費，因為這麼多年下來，編輯群 也疲累了，所以爭取外面的人力與經費支援是很重要的，第四版編 修除了有請兩位教授當諮詢委員(訪甲 20120628)

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再加上經費與資源有限的情況下，很克難的完成教材。之前要向學 校申請教材研發相關經費，竟因年度預算不足，得等下年度編列，

才有經費。(訪丙 20120614)

閩南語課程發展要能夠長期並有系統的投入，就需要一筆經費，為 了得到經費上的支援，相關單位應主動提供經費來支持研發閩南語 課 程，讓閩南語課程能在創新中走出屬於自己的一條路。

肆、專家學者

與教學政策、課程發展、教師發展等方面的專家合作，提升教學品 質，專家學者在教材發展中扮演著被動的角色，他會從中提供與分享新 的理論或相關的實務經驗給學校教師做參考。成立專家諮詢小組，協助 教師克服課程研發時所遇到的困境。

第四版編修除了有請兩位教授當諮詢委員(訪甲 20120628)

後期的編輯，有請相關之教授指導文字之斟酌及文學性似乎較能注 意到。(訪乙 20120607)

雖然二次編修有向學校提出申請，並邀請教授指導，但只有一次討 論聚會，仍舊有不足之處。(訪丁 20120621)

所有編輯文本時出現的問題，只能由成員們互相討論支援，所幸有 一位專業的【當時為本校兼任老師】，及在輔導團擔任輔導員的甲老 師可充當救火隊，向外尋求支援，才能完成。(訪丁 20120621)

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伍、家長與社會方面

親師的合作，能讓家長了解學生在校的學習狀況，另外家長配合營 造學習的環境也很重要，因此親師間是能相互增強的合作好夥伴。

仍會有家長於班親會時反應教材太難，家長無法指導。(訪甲 20120628)

家長及社會的支持有限，因為目前還是升學導向為主，閩南語又不 是升學準備的科目，很難獲得社會大眾的支持，加上課程內容若過於嚴 謹艱深，家長與學生會倍感吃力。

綜合上述內容，可以將閩南語課程發展的影響因素歸納為：一、教 師方面：包含老師本身對教材編撰能力自信心的不足、老師對教育政策 的認同感不夠、老師對教材規劃的能力與經驗不足、老師工作負擔重、

壓力大、學校的活動太多，影響正常教學時間等因素，這都會影響到教 材發展的推行。二、時間方面：進行課程發展要花費許多時間，編輯團 隊從教材的規劃、設計、編排過程中，不斷的開會、討論，每一個環節 都經過多次的討論與修改，這都要配合，再加上編輯團隊成員都是學校 老師，平日除了教學，尚有老師兼任行政職務等，只能利用課餘時間進 行討論，時間很零散，會造成課程討論上時間不足的情形，因此時間不 足也會是造成老師投入課程研發的意願。三、行政支援方面：課程研發 過程中，行政的支援卻不太多，課程研發所提供的經費相當少，經費也 是影響課程發展的因素之一，編列的經費不足，會使教材編輯的進度受 到阻礙，因而影響到周邊補充教材的研發，因而造成使用上的困擾，相 關資源的提供較為貧乏，許多教師都是憑藉著對教育熱忱來做 課程的研 發，因此行政支援也是影響老師參與課程研發的因素之一。四、專家學

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者方面：透過專家學者的諮詢與指導，可讓理論與實務相結合，對教材 編輯方面的缺失，能有進一步的改進。五、家長方面：教師與家長是相

者方面：透過專家學者的諮詢與指導，可讓理論與實務相結合，對教材 編輯方面的缺失，能有進一步的改進。五、家長方面：教師與家長是相