一、發展優質農業，提升產業競爭力
（一）推行「夏菜冬花環控生產模式」
利用環控設施栽培農作物具有相當多的優點，包括：提高品 質、減少病蟲害、控制產期、減少人力、提高利潤等眾多好處。
因此利用設施控制環境可生產量多與質優的農產品，促使多種作 物移入設施體系內生產，主要的作物有蔬菜類、木瓜、葡萄、花 卉類等，然而投資成本畢竟較高，必須經過妥善的生產規劃，使 設施的使用效率達到最高，才能符合經濟效益。
行政院農業委員會台南區農業改良場考慮國內市場的需求 與設施所營造的環境優勢，冬季歐美日本等高緯度國家農產品無 法生產或生產成本過高，大多需仰賴進口，台灣則氣候溫和，正 可利用此時生產外銷。其中，考慮經濟利潤以花卉外銷最具有潛 力，且國內數家花卉外銷公司也已開拓國外市場，因此選擇冬季 花卉作為生產目標。在夏季國外農業生產正值旺季，反觀國內的 市場因高溫多雨的氣候限制，眾多蔬果需靠進口，因此夏天蔬菜 缺乏，而設施防風防雨，可解決部分國內夏季蔬果市場的短缺問 題。綜合以上，就氣候條件與經濟效益二項的予以考量，使設施 使用效率為最佳狀況，推出「夏菜冬花生產模式環控設施」。
「夏菜冬花」是基於經濟與氣候條件的考量，冬季種植的花 卉種類應以市場反應、栽培容易與環境適應性良好為主，選擇多 花菊與洋桔梗等；夏季種植的蔬果則以能耐高溫與市場反應，選 擇小番茄、胡瓜、玉米等；如設施內經過數期作物的種植後，土 壤中微生物與鹽分等逐漸累積，肥力亦大不如前，可改種綠肥作 物或玉米等輪作，給土壤一個休息的時間。「夏菜冬花」生產模 式已在虎尾鎮輔導花卉產銷班驗證成功。
（二）加強設置與輔導農產專業區
雲林縣農產品豐富，結合行政院農業委員會農業試驗所花卉 研究中心、嘉義分所、台南區農業改良場、雲林科技大學、虎 尾技術學院、嘉義大學等試驗研究機構及學校，利用雲林縣特 有之自然資源及天然的地理優勢，協助規劃設置與輔導各農作 物產、製、儲、銷體系整合之農產專業區，例如斗六文旦專業 區、莿桐楊桃專業區、斗六與古坑一帶柳橙專業區、西螺蔬菜 專業區、虎尾花卉專業區與蒜頭專業區、大埤酸菜專業區、古 坑竹筍專業區、土庫蘆筍專業區。
（三）推動農業策略聯盟
所謂農業策略聯盟，就是把策略聯盟的要領應用在農業經 營上，指「包括農會、合作社場等農業組織，透過同業之間，
或與物流、加工等異業之間，合作組織結成盟友，交換互補性 資源，以達成階段性成長或雙贏目標，最終並得以維持市場的 長期競爭優勢」的活動。為因應我國加入世界貿易組織後，提 升台灣農業之競爭力，在農委會政策指導下，台南區農業改良 場與台灣農業策略聯盟發展協會共同在雲林輔導「大宗蔬菜產 銷策略聯盟」成立，整合現有農業優勢與技術資源，提升整體 農業競爭力及協助解決產銷問題，並以開拓內外銷市場，創造 共同利潤，為一成功案例。
二、發展安全農業，保障消費者權益
（一）建構安全蔬果生產體系
隨著消費者對食品衛生安全日益重視，如何確保消費者
「食」的安全與「知」的權利，已成為21 世紀重要課題，而安 全蔬果生產體系建構在於必須產自安全之生產環境及優良農業 操作，進行品種選育、適地適種，土壤與植株營養診斷技術開 發與應用，鼓勵施用有機質肥料、綠肥及有益微生物之利用，
選用低毒、選擇性農藥，宣導安全用藥與合理化施肥，加強農 藥及肥料管理，推廣生物防治，清潔田園，優化淨化生態環境，
並落實農產品衛生安全檢驗，爭取消費者信心與支持，建立優 良農產品標誌與認證制度，提升市場競爭力。
（二）推動產銷履歷制度
隨著加入WTO，農產品市場開放，國外疫病入侵機率大增，
且最近因國內不肖業者以黑心產品牟利，造成生產者、流通業 者與消費者之不安與恐慌，農產品的安全衛生問題，儼然已成 為當前農產品產銷上最重要的議題之一。在國際農產品行銷 上，缺乏衛生安全保障的農產品，無論價格如何低廉，都很難 在市場上立足。未來台灣蔬果產業應從源頭的農用資材安全、
生產管理，到下游的農產品衛生，全面嚴格把關，健全防疫檢
疫體系，推動農產品產銷履歷制度，讓消費者能夠安心享用安 全的農產品，並擴大國際行銷市場，才能開創台灣蔬果產業發 展新境界。因此，農委會將「安全農業」列為94 年首要的重點 工作，持續推動有機農業、吉園圃、CAS 產品，並擴大推動農 產品產銷履歷示範計畫。
為使產銷履歷制度推動更具成效，農委會除持續輔導去年的 16 種示範品項之外，今年度更追加選定牛蒡、南瓜、冬瓜、芋 頭、甘藷及馬鈴薯具有機農產品認證制度品項及檸檬、文旦柚、
蜜棗、荔枝、鳳梨釋迦、香蕉、木瓜、番石榴、楊桃、葡萄、
椪柑、柳橙、青花菜、洋蔥、綠竹筍、青蔥、胡蘿蔔、馬鈴薯、
豬、雞、水禽、雞蛋、台灣鯛、鰻、海鱺等共計47 品項之農漁 畜產品，建立產銷履歷標準化作業流程及重點。並將完成23 項 外銷日本之有機或吉園圃農產品生產履歷管理資訊系統，同時 培訓 250 位農村婦女協助登錄農作物生產履歷資訊，並透過網 路資訊科技整合產銷資訊，強化農產品安全管理。
三、發展休閒農業，提供舒適遊憩空間
休閒農業係指利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林 漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，提供國民休閒，
增進國民對農業及農村之體驗為目的之農業經營。
雲林縣發展休閒農業應結合農村文化活動、塑造鄉土特色、配 合四季運轉規劃設計不同的特色與主題資源活動、開發設計套裝 旅遊產品、進行同業及異業之策略聯盟，藉由社區營造的理念和 做法來規劃與營造休閒農漁園區，期能共同打造一個有活力、有 內涵的農村美麗舒適的空間，提供國人安全、安心休閒的好去處，
同時發展在地產業，創造農村居民轉業及就業機會，活絡農村經 濟。
四、發展生態農業，維護自然環境和諧
（一）推動合理化施肥
適當的施肥乃為適地、適時、適作的肥料管理方式，即必 需完全配合作物和土壤的需求。適當的施肥應包括：1. 添加真正
需要的養分 2. 施用正確的肥料和用量 3.施用在正確的位置以及 4.在正確的時間內添加。欲達到此目的，必需先由土壤和植體分 析所得的數據中，瞭解土壤中養分的有效性的高低和作物體內的 營養狀況，再配合作物對養分需求的特性，以及以往的產量紀錄 和生產者的管理能力去評定肥料的管理方式(包括用量、施肥方 式及施肥時期)，方能達到高產的目的，且不會因肥料施用不恰 當而造成環境生態的污染。
（二）遵守國際環境公約
生物多樣性公約及氣候變化綱要公約是國際重視之環境公 約，台灣身為地球村的一員，不能自外於此一國際潮流，農業施 政應強化農業環境保護，加強農業資源利用、推廣能源作物、造 林綠化、國土保安、生物多樣性保育等工作，及農業廢水與廢棄 物減量、回收、循環、再利用等積極作為，並推動全民造林、平 地造林，減緩溫室效應；落實保護區域管理，維護中央山脈保育 軸，達成生物多樣性保育目標，共同維護台灣自然環境。