青少年的民主與公民素養態度之相關研究

本節將回顧國內外青少年的民主與公民素養態度之相關研究，並且由於 ICCS 的研究對象為八年級學生（約 13.5 歲），故本研究將採用研究對象為國小 高年級生、國中生、以及高中職學生的實徵研究，作為主要的篩選條件；同時也 將整理國內外相關的研究結果，以建立本研究的理論基礎與架構。以下將依照時 間順序進行相關研究之介紹。

壹、國內相關研究

王錦雀（1997）以問卷調查法研究 900 位國中生的政治態度傾向，以及班級 氣氛與政治態度之關聯性。研究結果顯示：（1）國中學生的民主態度傾向積極正 面，平均得分 3.92 分（滿分 5 分）；（2）性別不影響學生的民主態度表現；（3）

高、中社經地位的學生之民主態度較低社經地位學生的態度積極；（4）良好的教 室氣氛有助於民主態度的養成。

王志嫻（2000）針對臺北縣雙和地區（永和市與中和市）978 位國中生的民 主態度以及社會化媒介對學生民主態度之影響進行問卷調查。研究結果發現：（1）

臺北縣雙和地區國中生的民主態度傾向於積極正向；（2）女生的民主態度高於男 生；（3）教室環境對雙和地區國中生的民主態度取向影響較大，當教室氣氛越民 主、同儕關係越密切，則學生的民主態度就越傾向積極正向；（4）家庭因素對雙 和地區國中生的民主態度取向之預測力與影響力不如學校、教師、與同儕的影響 力；（5）雙和地區國中生的民主態度並不因學校所在地、年級、或家庭政治化程 度的不同而有顯著差異。

陳穆瑩（2001）以問卷調查法研究臺北地區（含臺北市與臺北縣）832 位國 三學生的政治知識與其民主態度之間的相關研究。在民主態度方面的研究結果顯 示：（1）女學生的民主態度比男學生更加積極正向。（2）臺北地區的國三學生的 民主態度，平均每題得分為 4.14 分（滿分 5 分）。（3）不同家庭背景的國三學生

與其民主態度得分沒有顯著差異。（4）學生的政治認知與公民態度兩者之間呈現 正相關，亦即學生的政治認知得分越高，則其民主態度也越趨正向積極，反之亦 然。

江美慧（2002）以問卷調查法探討國中學生高雄市 654 位國三學生的公民知 識與態度兩者的相關研究；研究結果顯示高雄市國三學生的公民態度是傾向於正 面積極的態度，平均得分為 122.97 分（滿分為 150 分）。此外，在「平等與民主」

面向的研究結果顯示：（1）女學生的態度高於男學生；（2）學生的態度因其幹部 經驗的多寡而有所差異，經常擔任和偶爾擔任幹部者，其態度比「從未擔任幹部 者」的態度正面；（3）學業智育成績優秀者和智育成績普通者，其態度較智育成 績不理想者的態度高；（4）學生的態度不因其父母的社經地位不同而有差異；（5）

父母管教方式採民主式之學生，其態度高於父母採權威式管教方式者；（6）家庭 政治化較深的國三學生，其態度高於家庭政治化程度較淺者；（7）同儕互動關係 密切的國三學生，其態度高於同儕互動關係較疏離者；（8）教師教學方式採民主 式者之國三學生，其態度高於採權威式者的態度；（9）經常收看(聽)新聞者，其 態度比很少收看(聽)新聞者的態度高。

蕭揚基（2004）針對臺灣高中學生的公民意識發展與培育進行研究。研究結 果發現，高中學生的公民態度普遍正向、積極，每題平均得分為 3.75 分（滿分 5 分）。影響學生的公民態度之相關因素包含（1）個人背景因素：女生比男生的態 度積極，一年級學生的公民態度高於其他年級的學生；（2）公民認知：高中學生 的公民認知與公民態度之間大致呈現正相關，亦即學生的公民認知程度越好者，

越有助於學生提高其公民態度；（3）家庭因素：學生與父母親的溝通情況越良好，

將有助於子女的公民態度越趨積極正面；（4）社會化：學生社會化的程度越高，

則其公民態度的表現越加良好；（5）公民科教學：公民教學與學生的公民態度達 到顯著相關。

吳明峰（2008）以問卷調查法探討臺北市 795 位國中生的家庭背景與民主價 值的相關性。研究結果發現，在國中生的民主價值部分，國中生家庭的民主程度

及家庭的政治化程度與其政治興趣及民主價值有顯著正相關；亦即，家庭民主程 度與家庭政治化程度越高，則國中學生的民主價值越趨正向積極，而學生的政治 興趣越高，則學生的民主價值也越高。

朱育穎（2009）採問卷調查法研究臺南市公立國小高年級 747 位學生的民主 態度與公民參與行為的現況。研究發現，臺南市國小高年級學生的民主態度因性 別、幹部經驗、學校規模、及學校地區不同而有顯著差異，但不因年級不同而有 所差異；以及學生的民主態度與公民參與行為具有正相關，亦即學生的民主態度 得分越高，其公民參與行為也越高，反之，則越低。

鍾勤昌（2011）以問卷調查法探討臺灣地區原住民國中學生的個人特徵、家 庭背景及學校機制與其政治知識及民主價值觀之關聯性。研究結果發現，「學校 教育機制」的面向與原住民學生的民主價值觀有顯著性相關，也就是在教室氣氛 越民主及同儕團體討論越熱烈，對於原住民國中學生的民主價值越有正面的影響；

此外，原住民國中學生的「政治知識」與其民主價值也有顯著性相關，亦即學生 的政治知識越高則其民主價值觀越有正面的影響。而學生的「個人特徵」，包含 性別、年級及政黨偏好，以及學生的「家庭背景」，包含父母親的教育程度、家 庭教養方式、生活水準及家庭政治化程度，與學生的民主價值觀沒有顯著性相 關。

呂仁傑（2012）以新北市四所公立高中學校的 940 位學生進行問卷調查，探 討政治社會化機構中的「家庭背景」與「學校機制」，與學生的「政黨認同」、「民 主價值觀」、以及「政治信任感」等政治態度之關聯性。在民主價值面向的研究 結果顯示：（1）社會組學生的民主價值觀高於自然組學生；（2）省籍為「本省閩 南人」的民主價值觀高於其他省籍；（3）師生互動與教師影響力與學生的民主價 值觀呈現正相關；（4）民主價值觀與政治信任感呈現顯著負相關。

本研究茲針對以上文獻內容配合 ICCS 的研究架構，整理出臺灣青少年的民 主與公民素養態度及其相關因素摘要表（見表 2-2）：

表 2-2 臺灣青少年民主與公民素養態度及其相關因素摘要表

男生積極正向，是以上相關因素中佔最高比例者（王志嫻，2000；陳穆瑩，2001；

江美慧，2002；）蕭揚基，2004；朱育穎，2009）；然而也有部分文獻認為性別 對於青少年的民主與公民素養態度沒有顯著相關性（王錦雀，1997；鍾勤昌，2011）。

其次，其他相關的影響因素包含：學生的家庭社經地位、政治信任感、政治興趣、

是否擔任幹部經驗、學生的公民認知和參與程度、教師的教學方式、父母管教方 式是否民主、家庭政治化程度、同儕互動程度、觀看電視的程度及教室的開放氣 氛，共 12 項。值得注意的是，對於學生的家庭社經地位、家庭政治化程度及父 母管教方式是否民主，對學生的民主與公民素養態度的影響並不一致，值得後續 的研究進一步探討。

貳、國外相關研究

IEA 首次在 1971 年進行六個學科研究（Six subject study）中的公民教育研 究，參與的國家有美國、西德、芬蘭、荷蘭、伊朗、愛爾蘭、以色列、義大利、

紐西蘭和瑞典，一般稱之為「十國公民教育研究」；研究對象包含十個國家中的 10 歲學生、14 歲學生、大學預科學生（約 18 歲）、以及他們的老師，受試人數 超過 30,000 位。針對民主與公民素養態度的部分，研究結果發現：（1）沒有任 何一個國家的學生在公民認知、對民主價值的支持、對國家政府的支持及公民興 趣/參與等公民教育的四個面向上的表現皆超越平均值；例如，芬蘭的十四歲學 生在公民認知的得分超過其他所有國家，學生對於民主價值的支持度也很高，但 是學生在政治討論與參與的興趣及對國家政府的支持度卻很低；相反地，在以色 列國家的學生對於政治參與的興趣以及對國家政府的支持都非常高，但是在民主 價值的表現卻是低分，在公民認知的表現僅是中等程度。造成此現象的可能原因 是跟學校的公民教育有關，因為學校課程可以有效地教導學生的公民知識，但卻 未必可以提供足夠的時間來培育他們的公民價值或是鼓勵學生的公民參與。（2）

家庭背景、年齡、與性別與學生的民主價值支持度沒有顯著相關。（3）學校課程

對於培養學生的民主態度具有重要的影響力，特別是教室氣氛的開放程度與老師 授課的方式，都與學生對民主價值的支持度有顯著相關性。

Torney-Purta、Lehmann、Oswald、以及 Schulz（2001）使用 IEA 第二次在 1999 年所收集的公民教育研究資料（Civic Education Study, CIVED）進行國際性 公民教育研究；此研究的對象是二十四個國家的九萬名 14 歲學生，受試者對於 民主與公民素養觀點的研究結果顯示：（1）學生們大多具有基本的民主觀念，這 些觀念不僅只有正式結構中的民主觀念，例如選舉投票；學生們同時具有公民社 會組織的概念，但是不同國家的學生對於政黨角色的看法卻存有頗大差異；（2）

在部分國家中，尊敬政府領導人被視為是一種穩定的民主象徵，但在若干國家中 學生對政府領導人卻是持負面看法；（3）參與和意見衝突在部分國家被視為是一 種強勢民主的政治文化，但在若干國家則不然；（4）在大多數國家的受試者能夠

在部分國家中，尊敬政府領導人被視為是一種穩定的民主象徵，但在若干國家中 學生對政府領導人卻是持負面看法；（3）參與和意見衝突在部分國家被視為是一 種強勢民主的政治文化，但在若干國家則不然；（4）在大多數國家的受試者能夠