第四章 清遠再生銅產業群聚演化、獨特性與效應
第二節 清遠再生銅產業群聚演化與特性
I. F 變遷
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1.區位優勢
擁有外部經濟的區位優勢是清遠地區得天獨厚的優勢。清遠地區位居 海、路、空重要交通樞杻，處於廣樂、二廣、廣清交叉點上，高速公路 四通八達，並擁有清遠港得以連接進口物資，且離白雲國際機場28公 里，目前已經完全融入珠江三角洲「一小時生活圈」，成為台、港、澳
和珠江三角洲貨源運輸的重要前哨站。
2.群聚內的空間專用性
中國中央與地方政府對產業的主導性是十分強烈的。清遠地區工業園 區、綜合工業園區的規劃上正是政府在空間規劃上的指派與制定。當領導 廠商駐進園區(江西銅廠等，國有控股企業)，對區內廠商而言，減少了交 通成本又有政府作為後盾，因此領導廠商的「聲譽」會吸引同產業鏈進駐 而產生群聚。當領導廠商吸引協力廠商後，產業群聚空間會慢慢形成，在 產業群聚內廠商間會經由默示知識、技術外溢(Technology Spillover)、
資源設備，而使群聚地點專用性提升。
(三)創設銅交易中心，價格、資訊透明化
清遠地區產業的另一重要特色，是由再生銅產業之企業所集資成立之 「再生銅交易中心」， 2011年9月掛牌上市後，提供當地與國際企業對銅 價透明化之資訊揭露，有助於帄抑價格波動。相關資訊亦可透過再生銅都網 ，可定期可免費下載再生銅動態期刊，是一項不同於其他產業的積極作為。
(四)專用查驗場
廢原料進口時，貨物查驗廠一般僅限於佛山、三水、黃埔等口岸辦理 報關，由於港口輸送量有限導致產生龐大的延滯費影響貨物流轉。因此清遠 再生產業園區旁設立查驗場，有助於疏通航道鼓勵在地企業在清遠海關進口 和報關，有效避免應報關政策的調整而影響貨物的進出口量，降低企業運營 成本，並保障產業鏈的廢原料供應(2012 年清遠市再生金屬產業發展報告，
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2013)。
(五)上海期貨交易所期銅交割倉庫的設立
2012 年 9 月，上海期貨交易所期銅交割倉庫的設立後，在運輸上連通 京廣鐵路成為銅交割倉庫的鐵路專線。此外，廣州貨運站也同意進駐清遠源 潭鎮為交割倉庫提供物流配套服務。交割倉庫的規劃建設能帶動金融、物流、
貿易等第三產業的發展，為再生產業提供更優質的物流、金融、保險、財務 等配套服務(2012 年清遠市再生金屬產業發展報告，2013)。
(六)工業園區的規劃
1.入園廠商已經過嚴格篩選
工業園區在招商過程中，對眾多要求進入園區廠商篩選具有一定規模 ，符合園區發展的方向相對大型的廠商進駐，然後通過大型廠商帶動吸引 相關配套產業集聚發展，或是引進同質性相關產業集群進駐，發展具有園 區特色的工業園區。
2.以主導產業帶動群聚發展
工業園區內之產業發展方向均有明確定位，園區的規劃與國家的政策 包括土地、環保、產業政策等緊密結合貣來，並劃定少數幾個主要產業(冶 煉廠、深加工廠等)作為園區發展的主導產業，以主導產業帶動相關產業群 聚發展。也因園區產業集聚發展頗具規模，因而也提高了園區企業的勞動 生產率。
3.再生資源示範基地優惠待遇35
清遠地區再生資源示範基地優惠方案，明訂優惠內容可分為下列兩區:
(1)清遠市清城區石角、龍圖兩鎮現有分散拆解、符合入園條件的經營戶，
35資料來源:中國清遠再生資源示範基地優惠待遇， http://www.zz91.com/cn/publish/qingyuan.asp，取 用日期2012.12.15。
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按要求入園，一次性繳清場地使用費，在兩年內享受9折優惠，即45元/
帄方米/年。簽訂五年期以上（含五年）場地使用合同並一次性繳清場地 使 用 費 的 經 營 戶 ， 享 受 8 折 優 惠 ， 即 4 0 元 / 帄 方 米 / 年 。
(2)拆解加工區：50元/帄方米/年；物流交易區：50元/帄方米/年。
(七)專屬性與綜合性(支援性、協同性)工業園區毗鄰而居
在中央與地方政府政策指引下，清遠地區工業園區逐漸成立、進駐。專 屬性產業群聚使再生金屬產業鏈完整，廢原料供應商和下游廠商、研發中心 等為數眾多廠商使用同一套污水處理廠和廢物處理集中治理，最主要的目的 就是可以共同降低交易成本。綜合性(支援型)相關產業如:電纜廠、機械廠、
模具廠、商業金融、酒店、飯店..等因應而生；1500家小型拆解加工廠(協同 型) 毗鄰而居更能加速生產加工鏈的運行與效率。另外，除了民生必需品支 援外，也因產業屬性的特殊性不管是哪個行業的廢料（下腳料）均能成為再 生金屬的廢原料來源。
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