Robert Gilpin 的霸權穩定思想

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第二節 Robert Gilpin 的霸權穩定思想

Gilpin 在 Kindleberger 的思想基礎上，進一步提出國際公共財的提供者，不 是世界政府或其他國際權威，而是世界政治中擁有壓倒性優勢的超強國家，亦即 國際體系中的霸權。他認為，霸權就是在國際經濟、政治、科技層面擁有控制和 支配力量的單一強國，但這僅為相對性的控制，歷史上沒有任何國家能夠完全支 配整個國際體系（Gilpin, 1981）。

值得注意的是，Gilpin（1981）早期屬於強制霸權版的霸權穩定論者，他在 1981 年出版的 War and Change in World Politics 中指出，「幾千年以來，國際關係 的本質都沒有改變…我們認為如果 Thucydides 還存在於我們之中，他將…毫無困 難地理解，我們時代的權力鬥爭。」然而，後來 Gilpin 轉向了良善霸權版的霸權 穩定論，在 1987 年出版的 The Political Economy of International Relations 中，他 強調：「霸權或領導者有責任保證提供穩定的貨幣和開放貿易制度下的種種公共 財。」2000 年出版的 The Challenge of Global Capitalism 更清楚指出，面對全球資 本主義種種挑戰，美國必須重振領導地位。統一開放的全球經濟符合美國的經濟 和政治利益。雖然美國的領導意願已經下降了，但仍然擁有強大的實力，是惟一 有能力領導世界的國家，美國應為此做好准備。

霸權體系之變遷

Gilpin 不僅繼承 Kindleberger 霸權與公共財關係的觀點，更將霸權穩定論的

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討論延伸到「霸權衰落」，將討論國際經濟秩序與霸權的靜態觀點，擴大到動態 的、霸權領導體系變遷的觀點（Krasner, 1976）。早在 1972 出版的 Transnational Relations and World Politics 一書之中，Gilpin 就隱約地表達出霸權穩定論的思維，

他主張，經濟領域的權力運用與世界安全相關（Gilpin, 1972）。繼承了 Kindleberger 的觀點，Gilpin 在 U.S. Power and the Multinational Corporation 有更完整的闡述，

其主張，「一個自由的國際經濟需要一個強權去穩定和管理」，此外，Gilpin 更討 論了體系轉變的本質，認為歷史變遷是受到強國的自利行為所驅動（Gilpin, 1975）。

Gilpin 最重要的兩本著作為 War and Change in World Politics 與 The Political Economy of International Relations。他在 War and Change in World Politics 中發展出 一個完整的體系演進理論。Gilpin 認為，一個社會結構是被創造來促進最強大成 員之利益，但隨著能力分配的改變，崛起的強權會尋求改變規則，以符合其利益，

直到收益超過成本，而霸權穩定會持續直到新的挑戰者出現。霸權國會隨著時間 推移而興衰更替，新霸權國的產生會帶來一段體系穩定和平時期；但當霸權權力 開始衰落，體系內權力將重新分配，新的挑戰者出現，體系進入不均衡狀態，直 到爆發爭霸戰爭；戰後產生新的霸權國，體系才會再度恢復穩定（Gilpin, 1981）。

霸權衰落

Gilpin 從新古典經濟學中引進了「效益遞減規律」解釋霸權衰落的原因。隨 著國家規模及其對國際體系控制範圍的擴大，一方面它的收益遞減，另一方面它 維持這種控制的成本卻越來越大，其進一步擴張的邊際成本也高於邊際收益。因 此，這個主導國家會發現，維持現狀的成本要比現狀之收益上升得更快，維持現

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狀變得更加困難，發展的結果最終導致這個主導國家的衰落（Gilpin, 1981）。簡 言之，隨著霸權國力的增長，它開始追求更大的領土控制權，擴大對國際經濟的 控制。同時，由於資源增量，規模經濟帶來更大的利潤，霸權的實力也會逐步增 強。但是，霸權從擴張過程中獲得的收益確非逐步增加，而是逐步減少，最終開 始衰落。

在代表作 The Political Economy of International Relations 之中，Gilpin 表達對 於全球經濟未來強烈的悲觀主義。他表示，「到了 1980 年代，美國霸權領導與提 供自由主義世界經濟的有利政治環境已被大大削弱…必須要問的是，誰或什麼將 會取代美國領導的自由經濟秩序。這將會是…自由世界經濟的崩潰嗎？」

同樣的，Gilpin 在書中提到無秩序命題，「由於存在搭便車者，霸權國往往 長時間為保證公共財的充分供應，而付出了遠遠超出其應承擔的成本。因此，霸 權國對搭便車者感到不耐煩和失望。」搭便車者一方面在經濟上加重公共財的成 本負擔，削弱了霸權國的實力；另一方面，從道德和信心上使霸權國受挫和沮喪，

最終使霸權國失去提供國際自由經濟體系的意願和動力。他指出，美元與強大的 軍力是美國霸權的基礎。

美國霸權的基礎是美元與核武，美元在國際貨幣體系中的作用和它的核威攝 力量擴大到各盟國。位於歐亞大陸中心地帶的蘇聯可以調動它的軍力，直接 對其外圍國家施壓；而美國必須動用其外匯力量，維持全球霸權地位，包括 海外駐軍和亞洲兩場重大戰爭的費用。美國利用美元的國際地位，解決了全 球霸權的經濟負擔。其代價是布列敦森林體系之瓦解，美國從債權國變成債 務國，以及對日本資本越來越大的依賴（Gilpin, 1987: 134）。

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最後，Gilpin 對霸權穩定論提出修正，他指出，自由市場體系的出現和發展 必須有三個前提：霸權、自由的意識形態、共同利益，後兩者從屬於前者。簡言 之，霸權穩定只適用於以自由貿易為特徵的資主義國際經濟秩序，霸權國只是國 際經濟秩序繁榮發展前提，確保國際經濟的發展還需要自由主義意識形態和主要 經濟大國之間存在共同利益（Gilpin, 1987）。

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