國小圖書館自動化系統共建共享之研究：以全國閱讀推動與圖書管理系統網為例 - 政大學術集成
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(2) 摘要 國民小學圖書館在缺乏人力、經費與技術支援的情況之下，圖書館自 動化的發展明顯落後於其他類型的學校圖書館。為了改善此一現象，教育 部自民國 99 學年度開始啟用「全國閱讀推動與圖書管理系統網」來協助 中小學學校圖書館進行閱讀推動與圖書館自動化的實施。透過網路的連 結，達成系統共建、資源共享的目標。 為了解「全國閱讀推動與圖書管理系統網」在國小圖書館實際使用的 情況以及國小圖書館人員對該系統的接受情形，筆者以桃園縣公立小學圖 書館為對象，藉由 TAM 科技接受模式修正版來評估使用者實際使用「全國 閱讀推動與圖書管理系統網」的情形，並據此提出相關的建議。本研究以 問卷調查法為主，訪談法為輔，以桃園縣 188 所公立小學圖書館的負責人 為調查對象，透過問卷分析使用者對系統的認知情形與使用意願，並輔以 訪談法蒐集使用者態度之後的原因來補充問卷資料的不足，以增加研究的 正確性。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. ‧. 本研究調查發現「全國閱讀推動與圖書管理系統網」明顯的提升了國 小圖書館實施自動化的比率，但由於使用者太多且集中在密集的時段使用 系統，導致系統連線品質降低，影響系統的正常運作。教育訓練的不足與 廠商服務的品質低落亦降低了使用者的滿意度。而「閱讀推動」的目標由 於系統功能不符合學校實際推動閱讀的情境導致多數學校使用率偏低。研 al 究者建議必頇透過改善系統連線品質、加強教育訓練與提升服務品質來提 v i n Ch 升使用者的滿意度，達成系統建置的目標。 U. n. er. io. sit. y. Nat. engchi. 關鍵詞：學校圖書館、圖書館自動化系統、科技接受模式. 2.
(3) Abstract Due to a lack of human resources, funding, and technical support for library automation, elementary school libraries have fallen much behind other types of school libraries in the development of library automation. To address this problem, Ministry of Education launched the “National Reading Promotion and Library Management System Website” in 2010. This system can assist elementary school libraries in promotion of reading and implementation of library automation. Its goal is to achieve co-construction of library systems and sharing of resources through the network.. 政 治 大. In order to understand the practical usage of the “National Reading Promotion and Library Management System Website” in elementary school libraries and acceptance of this website among librarians, this study investigated libraries of public elementary schools in Taoyuan County and applied the modified Technology Acceptance Model (TAM) to evaluate practical usage of this system. The methodology was based on survey and interview. The survey was administered to directors of 188 public elementary school libraries in Taoyuan County to understand users’ perceptions and usage intentions. The interview was conducted to explore factors behind user attitude, which could make up the insufficiency of survey data and increase the value of research findings.. 立. ‧. ‧ 國. 學. er. io. sit. y. Nat. al. n. v i n C h“National Reading Results showed that the Promotion and Library U i e h n gc Management System Website” has significantly enhanced the percentage of library automation among elementary school libraries. However, the huge number of users of the system and their concentration of usage of the system in certain hours have resulted in a reduction of system connection quality, affecting the normal functioning of the system. Besides, insufficient education training and poor service quality of the system provider have also lowered user satisfaction with the system. With regard to “reading promotion”, the system’s functions are not conformed to the practical situations of reading promotion among elementary schools. As a result, the utility of these functions is low among most schools. Therefore, this study suggested that the authority concerned enhance user satisfaction and achieve the goals of the system by 3.
(4) improving system connection quality, education training, and service quality first.. Keywords: school library, library automation system, Technology Acceptance Model (TAM). 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 4. i n U. v.
(5) 目. 次. 第一章 緒論 ............................................................................................... 1 第一節 研究背景與動機....................................................................... 1 第二節 研究目的 ................................................................................... 4 第三節 研究問題 ................................................................................... 5 第四節 研究範圍與限制....................................................................... 5. 政 治 大. 第五節 名詞解釋 ................................................................................... 6. 立. 第二章 文獻探討 ....................................................................................... 8. ‧ 國. 學. 第一節 國小圖書館的功能與現況....................................................... 8. ‧. 第二節 國小圖書館自動化................................................................. 11. sit. y. Nat. 第三節 科技接受模式......................................................................... 29. er. io. 第四節 圖書館合作與共建共享......................................................... 35. al. n. v i n C......................................................................... 研究方法與步驟 39 hengchi U. 第三章. 第一節 研究設計 ................................................................................. 39 第二節 研究個案背景......................................................................... 41 第三節 研究方法 ................................................................................. 43 第四節 資料蒐集與分析..................................................................... 46 第五節 研究工具 ................................................................................. 47. I.
(6) 第六節 研究步驟 ................................................................................. 50 第四章 問卷調查資料分析..................................................................... 53 第一節 基本資料 ................................................................................. 53 第二節 圖書館自動化系統與使用情形 ............................................ 57 第三節 共建共享認知與態度............................................................. 63 第四節 系統接受度與滿意度............................................................. 65. 政 治 大. 第五節 綜合討論 ................................................................................. 68. 立. 第五章 訪談資料分析............................................................................. 71. ‧ 國. 學. 第一節 訪談者基本資料與背景......................................................... 71. ‧. 第二節 國小圖書館對共建共享自動化系統的需求 ........................ 76. sit. y. Nat. 第三節 共建共享模式自動化系統的採用意願 ................................ 92. er. io. 第四節 共建共享模式自動化系統未來的發展與推廣 .................... 96. al. n. v i n Ch 共建共享模式系統行政管理的策略與願景 ...................... 100 engchi U. 第五節. 第六節 綜合討論 ............................................................................... 101 第六章 結論與建議 ............................................................................... 104 第一節 結論 ....................................................................................... 104 第二節 建議 ....................................................................................... 106 第三節 後續研究 ............................................................................... 108. II.
(7) 參考文獻 ................................................................................................. 110 附錄一 桃園縣國民小學圖書館名錄................................................... 117 附錄二 小學圖書館自動化系統共建共享調查問卷 .......................... 126 附錄三 小學圖書館自動化系統共建共享訪談大綱 .......................... 131. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. III. i n U. v.
(8) 圖目次 圖 2-1 「全國閱讀推動與圖書管理系統網」規劃架構圖…………………26 圖 2-2 「全國閱讀推動與圖書管理系統網」系統架構圖…………………28 圖 2-3 TRA 理論原始架構……………………………………………………30 圖 2-4 TAM 模式原始架構圖…………………………………………………31 圖 2-5 TAM 修正版架構圖……………………………………………………32. 政 治 大. 圖 2-6 TAM 模式 II 架構圖…………………………………………………33. 立. 圖 3-1 研究架構圖…………………………………………………………40. ‧ 國. 學. 圖 3-2 研究流程圖…………………………………………………………52. ‧. 圖 4-3 研究構面得分摘要圖………………………………………………60. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. IV. i n U. v.
(9) 表目次 表 2-1 小學學校圖書館使用之自動化軟體一覽表 ………………………14 表 3-1 調查對象數量總表…………………………………………………46 表 3-2 研究構面與問卷內容對應表………………………………………47 表 4-1 桃園縣小學圖書館建館日期調查統計表…………………………54 表 4-2 桃園縣小學圖書館館員人數統計表………………………………54. 政 治 大. 表 4-3 桃園縣小學圖書館固定經費統計表………………………………54. 立. 表 4-4 桃園縣小學圖書館館員服務年資表………………………………56. ‧ 國. 學. 表 4-5 桃園縣小學圖書館人員教育訓練表………………………………56. ‧. 表 4-6 桃園縣小學圖書館人員工作意願表………………………………56. sit. y. Nat. 表 4-7 桃園縣小學圖書館自動化系統使用統計表………………………57. er. io. 表 4-8 自動化系統轉換次數統計表………………………………………58. al. n. v i n Ch 自動化系統建置人員調查統計表…………………………………58 engchi U. 表 4-9. 表 4-10 功能模組使用調查統計表…………………………………………59 表 4-11 「全國閱讀推動與圖書管理系統網」使用經驗統計表…………61 表 4-12 「全國閱讀推動與圖書管理系統網」的使用意願統計表………62 表 4-13 「全國閱讀推動與圖書管理系統網」的認知與教育訓練統計表…64 表 4-14 圖書館員本身電腦自我效能統計表………………………………65. V.
(10) 表 4-15 系統接受度 Pearson 積差相關係數表……………………………66 表 4-16 系統滿意度得分表…………………………………………………68 表 5-1 接受訪談使用人員一覽表…………………………………… 72 表 5-2 接受訪談管理人員一覽表…………………………………… 73. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. VI. i n U. v.
(11) 第一章 緒論. 第一節 研究背景與動機 國民小學圖書館(以下統稱為國小圖書館) 對多數讀者而言，可說是最 早認識的圖書館。許多使用者第一次接觸圖書館利用教育也是在國小圖書 館內，多數人的第一次借還書的經驗也是在國小圖書館，可見國小圖書館 已經成為所有讀者使用圖書館最早的經驗。我國教育主管機關深知圖書館 對學校的重要性，積極推動在小學設立圖書館的政策。以臺北市為例，臺 北市教育局於民國 68 年開始推動各小學成立圖書館，並於民國 72 年成立 「臺北市國民教育輔導團國小圖書館輔導小組」協助輔導各國民小學成立 圖書館。而教育部更於民國 70 年頒行〈國民小學設備標準〉，明訂國民小 學不論規模大小一律設置圖書館（室） ，應指派人力推行圖書館業務（教 育部，1981） 。自此國小圖書館成為我國數量最多，分佈最廣的圖書館。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. 我國國小圖書館發展起步時適逢資訊科技快速的進展，許多圖書館導 入資訊科技來協助處理館內各項作業。大學及高中學校圖書館，相繼採用 自動化系統協助處理流通作業。唯獨國小圖書館發展較慢，受限於地方經 al 費與技術的限制，數量最多的國小圖書館自動化反而是所有學校圖書館中 v i n C h。根據 2005 年〈全國國民小學圖書館現況 發展最為遲緩（呂瑞蓮，2006） U i e h n c g 調查研究〉的統計，仍有近四成的學校仍未擁有圖書館自動化系統（呂瑞 蓮、林紀慧，2005）。而其他六成具有圖書館自動化系統的國民小學也有 系統運作上的困難，如編目、流通、管理作業都在自動化系統上操作，使 得圖書館自動化系統成為圖書館運作的核心，一旦系統發生故障或錯誤， 所有服務即中斷。胡貴美指出：圖書館自動化雖然使傳統圖書館走出人工 作業，但推動自動化是一個複雜的過程。尤其對缺乏專業背景與電腦素養 的國小圖書館館員而言，許多館員都是邊做邊學，甚至從錯誤中學習逐漸 實施圖書館自動化（胡貴美，2002）。國小圖書館屬於國內規模最小、數 量最多、運作人力最少的圖書館（曾雪娥，1997），如何利用圖書館自動 化系統來減輕人力的負荷，以因應大量且時段密集的流通服務，並提高服. 1.
(12) 務的品質以支援學校的教學，成為選擇國小圖書館自動化系統的最重要的 考量。 另一個重要議題是圖書館自動化如何幫助讀者方便使用？如何提供 一套能以最小的成本、最精簡的人力、最方便的介面、最容易維護的自動 化系統來服務這些小讀者們呢？這個問題長期以來並未受到主管機關與 專家學者的重視。在國內有很長一段時間，小學的圖書館自動化情形呈現 停滯不前的情況。因此有些軟體廠商嗅出商機，投入商業開發的行列，但 購置與維護費用卻讓捉襟見肘的小學裹足不前。也有些學有專長的老師， 付出時間開發出相關的軟體套件，如清江系統，但受限於時間與專業能力 的限制，往往跟不上系統需求的演進，且各校間圖書館作業欠缺一致性與 標準化的規格，無法分享圖書館資訊網路的資料與書目紀錄也是另外一個 問題（賴苑玲，1997）。因此各小學在圖書館自動化的推動情形，就如同 兄弟爬山般的各自為政，不但書目紀錄建立工程浩大，即使完成上線之後 一旦系統發生問題，圖書館工作人員（往往是由非圖書管理相關專業的教 師兼任）無力處理，只能停止服務或以人工作業維持。犧牲的不只是師生 使用的權益，也賠上了學校的形象。另外，亦有相關研究指出：無論再如 何完善的系統功能，在未來面對資源型態或服務方式改變時也可能毫無用 武之地，唯有保持靈活的彈性的系統才有可能能適應未來的需求（Breeding, 2010）。顯然在選擇自動化系統時，功能的多寡已經不再是唯一的考量了。 面對此一趨勢，資訊科技是否能提供小學學校圖書館自動化系統的解決方 案？能否以更合理的方式取得更適合的功能？此乃研究者的第一個研究 動機。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. er. io. sit. y. Nat. al. n. v i n Ch 長久以來，圖書館不但一直是資訊的提供者，也是資訊科技的實際應 U i e h n c g 用者。圖書館藉由資訊科技來提升管理的效率以追求更好的服務品質。因 此對於資訊科技所造成的改變與影響必頇加以掌握與了解。例如網路的興 起，改變了圖書館「館藏」的意義，透過網路的連結，館藏可以無限的延 伸而不受實體數目的限制。特別是圖書館自動化之後，受限於圖書館經費 縮減與資料不斷增加的因素，與館外的合作勢在必行（曾憲雄，1995）。 國小圖書館可望從以往強調收集維護本館館藏的概念，轉變成結合網路檢 索資源，同時利用館內外與網路館藏來滿足讀者的新觀念。透過網路突破 有限的實體館藏，轉變成以連結資訊的方式來提供讀者所需的資訊。 以國內的公共圖書館為例，圖書館合作與共建共享的模式在民國 88 年行政院擴大內需方案推動之下發展「加強公共圖書館建設五年計畫」。 2.
(13) 透過此一計畫補助臺灣地區各縣市公共圖書館進行自動化及網路系統的 升級與擴充。在經費挹注之下，國立台中圖書館率先捨棄增購硬體的設 備，改以建置軟體資料庫的替代計畫獲得審核委員的青睞。建立公共圖書 館的共用資料庫，能因應圖書資訊資源走向電子化與數位化的趨勢，藉由 「公共圖書館全國共用資料庫」（以下簡稱共用資料庫）的建置，發展合 作共享的經營來充實館藏資源、提升服務品質。（林明志，2005）這種共 同使用資料庫成功的案例值得學習。 「共用資料庫」的理念主要是「一館付費、多館共享、全民獲利」， 希望透過網際網路資訊的傳遞，建構全國性的資料庫查詢系統，期望達到 縮短城鄉資訊利用差距、促進民眾終身學習為目標。並藉由合作共享的模 式，節省圖書館人力與經費，發揮整體的效益。 （賴麗香，2001）其中以 節省經費是共用資料庫最大的效益。有鑑於有限經費合理分配與統籌運用 的限制，基層單位（如鄉鎮圖書館）無頇重複購置主機設備與軟體，亦無 頇專業人力維護，只要基本網路連線設備即可享用豐富的線上資源。而小 學圖書館屬於學校圖書館類型中最基層的單位，經費的拮据與人力的短絀 情況比起基層公共圖書館可謂有過之而無不及。對圖書館自動化系統的建 置與維護同樣感到力不從心，若能援用共用資料庫的建置模式來提供自動 化的系統功能，自然能將館員的精力重新放回服務之中。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. 有鑑於小學圖書館自動化的重要與共同資料庫計畫的成功，教育部在 98 學年度開始在宜蘭縣、臺北縣、臺中市、南投縣、臺東縣等縣市詴辦「教 育部全國閱讀推動與圖書管理系統網，系統網址：https://read.moe.edu.tw/」 al 的推廣使用。該系統提供可以連結全國中小學學校圖書館的館藏書目資 v i n Ch 料、共享圖書館利用教育教學資源以及流通使用資料的統計分析功能，以 U i e h n c g 全誼資訊公司校務行政系統的一個模組為基礎，由教育部擴大規模，推廣 到全國中小學免費使用，目前已完成系統建置與承辦人員教育訓練，並於 2010 年 5 月實際上線運作。 「教育部全國閱讀推動與圖書管理系統網」 （以 下簡稱為「教育部圖書管理系統網」）採用軟體即服務的運作模式，學校 端不必裝置管理設備與軟體，只需匯入書目資料及讀者資料即可上線使 用，並可以透過縣市教育局端對各校流通情形進行統計與分析，以瞭解閱 讀推動的實際情形。根據 Fuller（2006）指出圖書館自動化系統所收集的 數據資料長久以來是學生使用圖書館的最詳盡的記錄，若能加以分析研 究，有助於瞭解學生使用圖書館的行為以制訂相關的政策。顯見教育部期 望藉由「自動化系統共建共享」解決國小圖書館自動化系統問題，並透過 系統瞭解全國學生使用圖書館的實際情況，立意良好。然而此套已經推行 3.
(14) 至全國國民小學的學校圖書館管理系統在功能上是否能滿足各學校圖書 館讀者的需求？而共建共享應用在圖書館自動化具有哪些優缺點？這些 問題乃本研究的第二個研究動機。 學校圖書館工作人員身為自動化系統第一線的使用人員，對系統的態 度往往左右一套系統的成敗。Schraml（1981）認為成功的自動化系統一定 要考慮到人、系統工作者與使用者的心理需求。Cirillo（1983）指出 85％ 系統執行的失敗，均可歸因於「人」的問題。Cronin（1984）建議自動化 的進行應廣納館員經驗，認為館員訓練是成功的關鍵。李德竹（1987）也 認為要解決自動化所遭遇的問題，應先了解與圖書館自動化業務的設計、 支持與執行有密切關係的重要關鍵，亦即圖書館員，若館員堅持原有工作 習慣或教育訓練不足，或資訊技術能力欠缺時，再好的系統都無法發揮效 益。林巧敏（1992）研究指出「人員因素」是任何技術系統最複雜的一面， 但卻往往得到最少的注意。因此，探討國小圖書館工作人員使用自動化系 統的接受度為何？圖書館工作人員對圖書館自動化系統操作使用的教育 訓練是否足夠？此乃本研究第三個研究動機。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學 ‧. 綜上所述，本研究旨在瞭解「教育部圖書管理系統網」在各校運作與 各館使用情形，並檢討以共建共享模式提供圖書館自動化的可行性與實施 策略，擬透過問卷對實際情形調查與相關人員的訪談來瞭解使用系統之後 導致成功與未能成功的原因，以及影響成功與否的因素為何？並依研究結 果來提供共建共享模式圖書館自動化系統在臺灣國民小學發展建議。. er. io. sit. y. Nat. n. al. i n C 第二節 h e n研究目的 gchi U. v. 基於以上研究動機，本研究主要探討以共建共享模式提供國小圖書館 自動化需求的現況。透過探討現行小學學校圖書館自動化系統發展的歷程 與自動化系統所需的功能模組，以及共建共享的概念與利用模式。分析將 共建共享模式應用在圖書館自動化的可行性，並探討共建共享模式在圖書 館自動化未來發展所能提供的延伸功能，作為系統改進的參考進而提升國 小圖書館服務的品質。因此，本論文之研究目的如下： 一、 探討共建共享模式在學校圖書館自動化應用的意義與內涵。. 4.
(15) 二、 探討我國國小圖書館對教育部共建共享自動化系統實施的情形與看 法。 三、 探討圖書館對共建共享圖書館自動化系統接受度與圖書館人員的認 知。 四、 探討共建共享模式在國小圖書館自動化系統的可行性與實施方案。. 第三節 研究問題. 政 治 大. 根據以上所述之研究目的，研究者提出待答的研究問題如下：. 立. 一、 資訊系統共建共享模式的目的為何？以共建共享模式提供國小圖書 館自動化的意義為何？優缺點為何？. ‧ 國. 學 ‧. 二、 國內國民小學之學校圖書館自動化系統的使用情形，以國內現況而 言，操作、管理及維護圖書館自動化系統對館員是否造成負擔？. n. er. io. sit. y. Nat. 三、 以「教育部圖書管理系統網」應用於學校圖書館自動化系統是否可 行？調查各學校操作使用的實際情形，使用的原因為何？未使用的原 因為何？使用時遭遇的問題為何？館員操作系統是否遭遇困難？相 a 關教育訓練是否足夠？ v. i l C n hengchi U 四、 共建共享模式應用在國小圖書館的自動化系統的未來為何？除現行. 服務之外，共建共享的發展模式還能提供學校圖書館那些應用與服務 內容，以支援學校圖書館的功能與任務？. 第四節 研究範圍與限制 本研究旨在瞭解國小圖書館自動化實施的現況，以共建共享模式提供 學校圖書館自動化系統服務的情形。受限於研究時間、工作場域與型態的 分佈限制，主要研究範圍與限制如下： 5.
(16) 一、 本研究以桃園地區使用共建共享模式建立之「教育部圖書管理系統 網」之國小圖書館為主要研究對象，透過問卷與訪談圖書館業務負責 人來了解實際運作的情形。 二、 參考文獻部分，以中、英文資料為主，其他語文文獻未列入探討範圍。 資料來源型態以圖書（包含電子書）、期刊論文、博碩士論文及網路 參考資料為主要資料來源，輔以問卷調查及訪談的進行加以彙整而 成。. 第五節 名詞解釋 1.. 政 治 大. 國小圖書館（Elementary School Libraries）. 立. ‧. ‧ 國. 學. 國小圖書館屬於學校圖書館中的一種，是指「設置在小學之中，為學 校師生提供圖書資料、媒體專家及媒體設備之專業服務的單位。」西方國 家或稱為「學校圖書館媒體中心」 （School Library Media Center） （劉貞孜， 1994）或學習資源中心。國小圖書館的服務對象包括國民小學中的全體師 生員工。主要功能在於發展學生個性，培養學生自學能力，充實教學內容， 便利教師進修以及支援教師教學等任務。扮演「教學中心」與「學習中心」 的重要角色，可謂是「學校的心臟」。 （蘇國榮，1989）. er. io. sit. y. Nat. n. al 2. 圖書館自動化系統（Library Automation Systems；Integrated Library v i n Ch Systems，簡稱 ILS） U engchi. 圖書館自動化系統（或稱為整合式圖書館系統）指以資訊科技取代人 工作業處理圖書館業務的應用軟體程式，從初期的採訪、編目、流通等基 本功能不斷擴充，陸續加入期刊管理與公用目錄查詢等相關模組，隨著圖 書規規模日益擴大，有些系統更加入了館際互借、參考諮詢等應用服務。 這些系統模組通常都共用館內書目紀錄與讀者資料，並透過系統功能加以 整合，故也稱之為整合式圖書館系統。（張鼎鍾，1987） 3.. 圖書館共建共享 本研究探討之圖書館共建共享模式專指圖書館自動化系統之系統資 6.
(17) 源共同建置與共同分享，包括軟硬體設備的管理及所建置之資料的維護、 流通記錄的統計等項目。因此系統之主機、系統軟體、資料庫管理系統、 資料庫紀錄(包括書目記錄、館藏記錄、讀者記錄、流通記錄等)、圖書利 用教育資料檔案及系統操作教育訓練資源，均可以透過共享的方式，以達 到合作互惠、節省成本及最大效益之目的。 4.. 教育部全國閱讀推動與圖書管理系統網. 本研究簡稱為「教育部圖書管理系統網」，是教育部依據「閱讀101教育部國民中小學提升閱讀計劃」為提供國民中小學閱讀推動與圖書管理 系統服務，藉由網路服務的便利、參與、共享的特性所建構之全國中小學 閱讀推動網站。系統將全國中小學圖書館連線以整合各校圖書資源，簡化 圖書管理作業，降低學校書籍管理數位化成本，以提升校園圖書借閱率。. 立. 應用軟體服務供應（Application Service Provider，簡稱 ASP）. 學. ‧ 國. 5.. 政 治 大. ‧. 應用軟體服務供應（ASP）是從資料中心透過網際網路傳遞軟體服務 給使用的客戶，供應者本身可能是一個商業的組織以收費的方式提供服 務，或者是非營利或政府機構提供使用者必要的協助。 （Lixin, 2001）ASP 具有以下的特點：（1）以應用軟體為主。（2）只銷售軟體的使用權。 （3） 透過網路集中管理。 （4）一對多的服務模式。 （5）根據租賃契約提供服務。 （陳昌裕，2003）因此，ASP 供應者必頇同時整合服務、網路與應用軟體， 才能有效的提供給使用者完整的服務模式。(Gillan et al., 1999). n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 7. i n U. v.
(18) 第二章 文獻探討 圖書館在引進自動化系統之後，對原先圖書館內部的管理與作業的流 程會產生一定程度的影響。本章節主要透過文獻探討國小圖書館自動化系 統的發展演進及共建共享的意涵。文獻探討部分共分成四個部分：第一節 說明學校圖書館的功能與現況；第二節探討國小圖書館自動化的使用；第 三節探討科技接受模式的發展；最後第四節說明圖書館合作與共建共享的 模式。. 第一節 國小圖書館的功能與現況 治. 立. 政. 大. 一、 國小圖書館的目的與功能. ‧ 國. 學 ‧. 學校圖書館是指包括高中、高職、特殊學校、國中、國小等級學校中 設立的圖書館。為了不與大學圖書館產生混淆，有時將學校圖書館稱為「中 小學圖書館」 （曾雪娥，1993） 。而國小圖書館是屬於學校圖書館的其中一 種，館藏內容雖與「兒童圖書館」相近，但服務的對象與性質卻有所不同。 對象的差異在於國小圖書館的讀者除學生之外，尚且包含教職員供與學生 家長等對象；性質的差異主要在於國小圖書館肩負支援教學活動實施的任 al 務，以達成教育計畫為主要目標，和兒童圖書館以普及教育、擴增兒童視 v i n Ch 野的角色有所區別。 U. n. er. io. sit. y. Nat. engchi. 國小圖書館的館藏為了支援教學的需求，館藏並不侷限於圖書資料， 還包括媒體與設備。因此學者認為國小圖書館是指： 「設置在小學中，為 學校師生提供圖書資料、媒體專家及媒體設備之專業服務的單位」 。歐美 等國或稱之為「學校圖書館媒體中心」 （School library media center）或「教 學媒體中心」（Instructional media center）（劉貞孜，1994）。 根據民國 91 年公告的〈國民小學圖書館設立及營運基準〉中的定義： 國民小學圖書館，指以國民小學師生為主要服務對象，提供教學及學習媒 體資源，並實施圖書館利用教育之單位（國民小學圖書館設立及營運基 準，2002），本研究簡稱為國小圖書館。 8.
(19) 小學學校圖書館的功能性根據蘇國榮（1996）說明認為具有以下四種 功能： （1）配合教師教學與輔助學生學習。 （2）提供輔助教材與媒體，協 助教師教學，以期生動教學，提升教學效果，使學生獲更好的學習。（3） 提供優良課外讀物，拓展學童學習領域，並視實際需要，提供個別自我學 習或研究之系列指導。 （4）未來中學、大學圖書館與公共圖書館優良讀者 的培養所。 有些學者認為國小圖書館設立的主要目的是要誘發讀者的閱讀興 趣、滿足讀者的閱讀需求、輔導讀者閱讀能力及培養讀者的閱讀習慣。國 小圖書館是學校圖書館的組成份子之一，主要任務在蒐集各種資訊資源， 以支援教師教學與協助研究，輔助兒童學習（林海清、盧秋菊，2010）。. 政 治 大. 除了知識性的教育功能，國小圖書館也具有學生輔導的功能。在國小 圖書館進行圖書館利用教育時，對於可能發生的學生行為問題，也能透過 圖書館的利用教育課程加以輔導。透過關聯法則與增強法則，循序漸進的 引導學生完成常規訓練與閱讀興趣的激發，養成良好的閱讀習慣與學習態 度（劉貞孜，1994）。. 立. ‧ 國. 學. ‧. 相關的研究更指出：圖書資訊資源除了具有知識性與教育性的功能 外，更有紓解情緒與心靈療癒之作用。讀者透過閱讀適當之圖書資訊資源 產生情感與認知上的變化，因而能解決情緒困擾問題，在面臨傷害或壓力 時有撫慰的能力，進而達到情緒療癒之效（Baruchson-Arbib, 1996）。. er. io. sit. y. Nat. n. al 總結以上所述，國小圖書館是設置在小學內的圖書館，服務對象以學 v i n Ch 生為主，教職員與家長為輔。目的主要是透過有系統的收集圖書資料與媒 U i e h n c g 體資源，以支援學校教學活動的進行，協助教師教學媒體的使用，輔導學 生的行為態度，以達到學校教育目標的學校組織。 二、 我國國小圖書館的現況 根據教育部民國 97 年的統計，全國學校圖書館國民小學讀者的人數 最多，超過一百七十五萬人。館藏總計超過三千兩百萬冊。97 學年度 （2008.8~2009.7）借閱人次超過一千五百萬人次，帄均借閱圖書資訊的人 次最多（帄均 7.82 次／人），流通服務的借閱數量也最大（帄均 13.08 冊 ／人） 。帄均每個國小圖書館要服務超過六百個讀者（中華民國教育統計， 2008） 。 9.
(20) 教育部民國 70 年（1981 年）公布的〈國民小學設備標準〉中規定圖 書館設置原則如下：（1）國民小學不論其規模大小，班級多寡，均應設置 圖書室或圖書館。（2）圖書資料之選擇、整理與利用，應配合教學活動， 有助於學生之身心發展，增長其生活必需知識與技能為原則。 （3）各校應 由校長指派人員組織圖書館指導委員會，辦理圖書之選擇，經費之籌措及 館務之推展與督促事宜。（4）各校應由校長指派圖書教師一人處理館務， 班級較多之學校，酌設「圖書教師」若干人，協同處理館務。 （5）各校圖 書館應有固定之經費，並以專款專用為原則，定期購置圖書資料，並應以 兒童讀物為優先購置。 （6）力行圖書館之動態化經營，培養學童養成經常 利用圖書館的興趣與習慣，使其遇有問題能充分利用圖書館資料尋求解 答，並以圖書館的各項資料作為教學參考資料，使圖書館成為終生受益的 學習中心。. 政 治 大. 民國 70 年版的〈國民小學設備標準〉中對國小圖書館的編制、組織、 任務、館藏發展及功能可謂有初步的掌握，如明訂每校一律設置圖書館與 配置人力的措施等項目，賦予國小圖書館在學校中存在的必要性，間接也 促進了國小圖書館的普及。但教育部在〈國民小學設備標準〉中最為人詬 病的是專任人員編制有名無實。條例中只有規定小學學校員額在 12 班以 下的學校指派 1 人；13 班到 36 班者指派 2 人；37 班以上者指派 3 人。但 條例卻只頒佈了「圖書教師」的名稱，卻無任用資格與工作執掌、任教時 數等詳細內容，導致編制有名無實，形同虛設（曾雪娥，1993）。. 立. ‧. ‧ 國. 學. sit. y. Nat. n. er. io. 民國 91（2002）年修訂公布的〈國民小學圖書館設立及營運基準〉賦 al 予了人員編制的彈性、提高了圖書館主管的編制最高到主任層級。並對於 v i n Ch 館舍配置、館藏發展以及營運管理與活動的推廣有詳細的規定（國民小學 U i e h n c g 圖書館設立及營運基準，2002）。但周倩如認為 91 年版〈國民小學圖書 館設立及營運基準〉依舊在既有的組織人員、館藏發展、館舍設備、營運 管理及推廣與利用教育等傳統的圖書館服務項目上著墨，忽略了學校圖書 館在支援教學的重要性及具有協同教學的無限潛能（周倩如，2005）。 相較於民國 70 年版的〈高級中學規程〉中規定「高級中學圖書館設 專任主任，由校長遴選圖書館專業人員，或教師具有專業知能者充任。」 國中與國小的學校圖書館仍未受到重視，缺乏編制圖書管理的專業人員， 多數學校仍以未受專業訓練的教師、志工家長或學校職員充任館員，有待 進一步爭取推動合理編制的訂定以帶動國小圖書館更好的發展，落實圖書 館支援教學的功能。 10.
(21) 第二節 國小圖書館自動化 本節探討圖書館自動化的定義、自動化發展的歷史與經過，以及從圖 書館自動化未來發展的趨勢來探討自動化系統在國小圖書館的演進。並藉 由理論與實際的相關研究來瞭解圖書館自動化在國小圖書館的意涵。 一、 圖書館自動化的定義 廣義而言，舉凡運用資訊設備取代人工，用機器來處理圖書館業務， 統稱為圖書館自動化。而細分其內容包括：圖書採訪、編目、期刊管理、 出納制度、參考諮詢與行政管理均屬其涵蓋範圍（Tedd, 1978；張鼎鍾， 1987） 。而在圖書館使用電腦的目的，是為了增進圖書館內部資料處理的 效率。由於電腦具有快速處理資料的能力，可以取代原有的人工作業以應 付急速增加的館藏資料量、工作量與服務需求（Johnson, 1991）。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. ‧. 根據圖書資訊學線上辭典（Online Dictionary for Library and Information Science,ODLIS,http://lu.com/odlis/）對圖書館自動化的 定義中所述：從最初圖書館導入電腦技術至圖書館內部作業與服務，包括 採訪、編目、權威控制、期刊管理與流通業務、盤點、館際互借與文獻傳 遞等功能。但隨著趨勢的發展自動化系統也必頇以外掛（add-ons）的方 式來提供數位資源內容與電子資源的管理。甚至是與網路及學習系統的結 al 合。強調容納各種形式外部資源的共享來擴增圖書館館藏的內容，已儼然 v i n Ch 成為新一代圖書館自動化系統的趨勢。結合外部資源的趨勢，不只豐富了 U i e h n c g 自動化系統的內涵，亦凸顯了共建共用系統具有靈活彈性的價值。. n. er. io. sit. y. Nat. 二、 國小圖書館自動化的發展 曾雪娥（1993）認為國小圖書館推動自動化是必然的趨勢，其原因為： （1）自動化可以減輕人力負擔。 （2）可以提供快速正確而完整的圖書館 服務。 （3）利用網路可以將圖書館與學生學籍組合。 （4）可運用公共圖書 館的資源。 賴苑玲（1997）認為利用電腦實施圖書館自動化不但可以替代大部分 事務性工作，而且可以提供許多未實施自動化作業之前無法提供的服務， 11.
(22) 如：資訊檢索。藉以提高現有的服務品質與效率。透過研究顯示：接近 100% 的受訪者同意自動化是必然的趨勢，98%的受訪者認為傳統的人工作業及 服務方式無法應付日益增多的資料和滿足讀者的需求。 韓長澤（1997）認為國小圖書館自動化是未來經營的方向，首先提出 在欠缺人力與經費的情況下，與公共圖書館連線進行自動化的構想。在小 學無力建置自動化軟硬體系統的時代，透過與公共圖書館共用自動化系統 來完成學校圖書館自動化的目標。並在臺北市成功的建立國小圖書館與公 共圖書館連線作業的環境，以豐富的圖書資源來提升教師的教學研究水 準，也同步推廣圖書館利用教育的實施。 國小圖書館自動化的過程隨著資訊科技的發展而演進，起初電腦作業 只有取代部分圖書館提供的功能，如流通服務作業等單一作業流程。隨著 自動化的發展，許多單一功能的電腦系統不斷被加入圖書館服務的行列之 中。但是這些獨立發展的系統必頇耗費重複的經費與人力來維持。為解決 此一問題，整合式的自動化系統需求逐步產生。如此一來，圖書館便能將 所有的作業功能集中在一個電腦系統之中（林素甘，1997）。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. ‧. 而隨著以資訊系統處理圖書館服務進行的程度逐漸增加，圖書館自動 化系統形成圖書館內不可分離的一部份，如歐陽崇榮認為圖書館自動化系 統是現代圖書館經營的核心。圖書館自動化系統最重要的就是能符合圖書 館作業上的需求。為達到此一需求，圖書館界應該對圖書館自動化系統的 目的、處理對象及作業環境有深入的瞭解，針對圖書館自動化的特色加以 al 研究並逐一探討、研發、真正發展出一套具有特色的圖書館自動化系統， v i n Ch 以為圖書館所使用（歐陽崇榮，2000） 。 U. n. er. io. sit. y. Nat. engchi. 雖然國內圖書館自動化的發展主要是由大學圖書館與相關機構進行 主導，國小圖書館在資源與技術有限的條件限制中也有相當的發展。在國 內國小圖書館開始引進自動化系統之時，可供選擇的系統並不多，價格也 相當昂貴。部分學校選擇以自行開發的方式來建立自動化的發展。一般而 言，此種模式其系統較為簡單，功能限制較多，但卻成本低廉，且能隨時 根據需要進行修改或維護。但因設計者或非圖書專業人員，設計時並未根 據相關標準進行系統分析，致使系統壽命不長，資料也無法與其他系統或 其他組織交換使用。. 12.
(23) 由於國小圖書館個別館藏數量較少，硬體設備也較為簡陋，因此也以 較小的、區域或個別的發展為主。韓長澤（1996）曾就國內小學實施圖書 館自動化實施的幾種模式提出說明： （一） 老師自行設計：由具有程式設計基礎老師自行開發設計。系 統較為簡易，多只有基本流通功能。優點是成本低廉、維護更改 容易，缺點是擴充不易、壽命較短，資料無法共建共享或轉移維 護。 （二） 採用套裝軟體：藉由國內外廠商開發功能齊全的套裝軟體， 並對館員實施導入教育訓練。優點是功能齊全，設計完善。缺點 是建置費用高昂，後續維護成本也相當可觀，發生問題時無法立 即獲得修復而影響服務運作。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. （三） 聯合規劃設計：由數間學校共同設計，聯合發包。透過共同 規格制訂與均攤開發成本、共建共享資料。但因應不同學校不同 屬性，開發可能較費時間。優點是資料得以共通，缺點與採用套 裝軟體大同小異。. n. er. io. sit. y. Nat. （四） 與公共圖書館連線作業：將學校端的自動化處理電腦透過數 據專線與公共圖書館進行連線共用系統。學校不必購置自動化軟 體，書目資料與讀者資料存放在公共圖書館的主機之中，而由學 校端連線至公共圖書館進行流通操作程序。優點是節省系統建置 al 經費與維護人力，缺點則是無法滿足各校各自的需求，如書目資 v i n Ch 料與作業方式等問題。 U. engchi. Breeding（2009）也指出以自由軟體提供圖書館自動化的解決方案。 相較於一般商業軟體，自由軟體採取版權共有、共享的運作模式。在瞬息 萬變的市場激烈競爭中，公司集團之間利用併購來增加市場佔有率的行為 使得圖書館面臨依賴特定廠商，卻只能獲得功能有限的應用程式，無法取 得系統程式原始碼（Source Code）限制了系統的彈性與功能。藉由開放程 式自由軟體的發展，圖書館得以擺脫廠商的主導。進而自行發展適用的圖 書館自動化系統。如：源自紐西蘭的 KOHA、源自 Georgia Public Library System（GPLS）的 Evergreen 以及針對 K12 以及特殊圖書館開發的 OPALS （Open-source Automated Library System）等開放程式自動化系統。. 13.
(24) 張琇婷（2010）研究調查指出以 KOHA 自由軟體建置圖書館自動化系 統的使用率偏低，且持續使用意願普遍不高。其原因包括： （1）教育訓練 不足。 （2）缺乏人力維護。（3）缺乏技術支援。 （4）系統功能不全。 （5） 系統說明手冊不完整。 （6）介面不夠親和。 （7）技術門檻較高。並提出必 頇加強館員基本資訊能力的建立、KOHA 系統功能的改進以及足夠的教育 訓練等項目的改善建議。其中商業規模的維護能力更是系統能否持續使用 的重要因素。自由軟體雖有網路社群志工投入發展，但在完成系統建置之 後的營運維護支援費時耗力，無法與具有永續經營的商業營運規模相較， 使用單位一旦發生問題或困難時，往往無法得到滿意的回覆。此一認知的 落差導致使用意願的降低。（張琇婷，2010） 隨著資訊化的普及，由國內商業資訊公司設計的自動化軟體開始取代 自行設計的自動化系統。以更多功能的系統與更完善的服務吸引學校圖書 館實施系統轉換。但受限於收費較為高昂，主要以高中以上的圖書館為主 要對象。高中以下的中小學學校圖書館仍無力負擔其高昂的軟體與維護費 用。而常見的圖書館自動化系統歷經系統的改版、製作或代理廠商的更替 變動甚大。研究者詴將國內近三年來在國小圖書館使用的圖書館自動化系 統加以整理，如表 2-1。. 政 治 大. 立. ‧. ‧ 國. 學. 表 2-1：小學學校圖書館使用之自動化軟體一覽表. n 鉑特資訊公司. Ch. er. io 開發廠商 （代理廠商）. sit. y. Nat. al. 商業軟體. i n U. v. i e n g c h廠商網址. 自動化系統. 使用單位. LibBest( 立 百 http://www.library 臺北市東門國小 世)、 .com.tw/product/l 等學校 BookTec（鉑特） ibest.htm. http://www.bookh 寶慶（明孙）電 臺南市安帄國小 M7 系統 （天圖） ouse.com.tw/inde 腦公司 等學校 x.php 文江實業公司. 清江系統. http://www.wenki ang.com.tw/ 14. 臺北市陽明山國 小等學校.
(25) 開發廠商 欣學英資訊公司. （續表 2-1） 自動化系統 廠商網址 使用單位 http://www.vice.c 欣學英圖書管理 高雄市十全國小 om.tw/vice/news/i 系統 等學校 ndex.php. 卓眾視聽科技股 卓眾圖書館自動 http://www.hyper. 基隆市安樂國民 份有限公司 化系統 com.tw/hyper.htm 小學等學校。 普大科技有限公 司 圖書管理系統. http://www.pota.c om.tw/. 臺南市崇學國小 等學校. 宜佳電腦資訊公 校務行政系統圖 http://163.21.249. 司 書管理模組 146/. 臺北市南港國小 等學校. 立. 政 治 大. 自行開發（含自由軟體）. Nat. er. sit. y. Koha 圖書館自動 http://trac.koha-tw 碩洋數位科技圖 化系統 書館 .org/. io. 輔仁大學圖書資 訊學系毛慶禎副 教授主持計畫. al. v i n C 圖書 Web based h e n ghttp://163.19.60.5 i U h c 管理系統 /library/subject.as n. 桃園縣陽明國小 （潘乾芳設計）. ‧. ‧ 國. 學. 全誼資訊股份有 全誼圖書管理系 http://www.school 臺南市土城國小 限公司 統 等學校 soft.com.tw/. 採用 E-MAIL 索 取程式碼. p 校園自由軟體計 SFS3 校務系統圖 畫（曾琳富設計） 書管理(dyna school library) 臺南縣新營國小 簡易圖書（物品） （林朝敏設計） 管理系統. http://www.sfs.pr oject.edu.tw/. 新竹縣博愛國中 等學校. http://mail.sy3es.t nc.edu.tw/~prolin /wlib.htm. 臺南縣新營國小 （現已改用教育 部全國版軟體）. 資料來源：研究者整理 15.
(26) 回顧資訊系統發展的歷程，研究者發現系統發展呈現由簡至繁、由單 一功能至系統整合，由分散到集中的趨勢。 「共建共享」的概念在資訊系 統每個階段的發展中不斷重複被提出，顯見共建共享的模式是資訊系統發 展的趨勢。 學校圖書館在採用廠商所提供之圖書館自動化系統之後並非一勞永 逸，從此高枕無憂。林孟真（1996）指出：國內圖書館自動化廠商所提供 的自動化環境仍有以下問題：（1）國內廠商素質參差不齊，服務觀念相當 差，代理廠商的誠信擔當更是不足。 （2）圖書館自動化軟、硬體價位太高， 訂價依據不明確且不合理。 （3）廠商維護能力及作法不符合客戶要求，且 人員異動過高，難以確保維護水準。 （4）廠商提供之教育訓練無法滿足館 員獨力作業的需求，令人失望。 （5）廠商後續服務的觀念不足，版本升級 的條件太高。 （6）圖書館自動化軟體應採取租賃模式，不用時可退還。 （7） 使用者版權更頇採用租用制度，按年訂用，適用「單位購買價」 （Sie Price） 的制度。（8）廠商的購買程序難以配合各單位的行政作業程序與會計制 度。 （9）廠商對圖書館各項工作了解不深，很少雇用具有圖書館實務工作 經驗人員。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. ‧. 在國外的調查指出許多學校圖書館自動化系統主要使用流通與編目 功能，認為簡單、快速、穩定可靠的系統是採用系統時的主要考量。此外， 在完成自動化系統建置後，學校經費支出在資訊系統的比例逐年下降，導 致在自動化系統改版推出新功能時，學校並無力負擔更新的費用因而導致 系統更新意願不高。面對日益增加的資源與媒體，學校圖書館卻只能以舊 a 有的功能加以管理，導致降低了作業的效率與服務的品質。 （Fuller, 2006） v. n. er. io. sit. y. Nat. i l C n hengchi U 由以上所述可瞭解，雖然圖書館實施自動化是演進的趨勢，但圖書館. 所必頇面對的問題並未因為實施自動化而減少，反而衍生新的問題。如韓 長澤所述：「實施自動化追求的理想是希望能減輕人力的負擔，解決人力 不足的現象，並提供快速與高品質的資訊服務。但卻見許多實施圖書館自 動化的公共圖書館或大學圖書館人力不減反增，這的確是很諷刺的一件 事。」 （韓長澤，1996）而當自動化的腳步走進中小學的校園中時，是否 仍有技術支援的人力或資源入駐館內來協助自動化的運作？這實在是一 個值得深思與探討的問題。 國內中小學學校圖書館在實施自動化作業時，常常伴隨著資訊化的過 程演進。有些學有專精的教師，選擇自行開發系統。如清江國小的蘇國榮 16.
(27) 與王繁森老師開發的清江系統，挾其完善的功能之後更投入商業營運的規 模。部分縣市在實施校務行政電腦化的同時，已經將圖書管理系統整合學 生學籍與教職員工的相關資料內建於校務行政系統之中，如臺北市中小學 採用的宜佳校務行政系統。而其他地區的中小學則自行採購或採用網路共 享軟體來自行建置自動化系統。如研究者服務的學校而言，在研究者 98 年接任資訊組長兼任圖書館技術服務業務時，學校圖書館採用桃園縣楊明 國小潘乾芳主任設計之 WEB BASED 圖書管理系統。雖足敷一般日常流通 業務，但在新書編目作業時，系統是以中文使用為主，但卻造成西文書目 資料無法抄錄編目匯入系統而只能以手動方式逐項匯入書目資料，造成部 分新書延遲入庫的情事產生。諸如此類的問題，多數的國小館員並未受過 相關的教育訓練，系統使用者面對必頇自行處理解決系統問題的情況時， 基本上可說是束手無策的。. 政 治 大. 而相較於操作時發生問題，有些學校圖書館甚至尚未進行自動化的階 段。根據呂瑞蓮（2005）從事調查研究發現：約有四成的國小圖書館仍尚 未提供自動化，且集中在 12 班以下的小型學校（呂瑞蓮、林紀慧，2005）。 部分學校規模太小、經費與人力不足以維護自動化系統時，學者的對策是 透過網路來共用自動化系統減輕人力與經費的負擔。. 立. ‧. ‧ 國. 學. er. io. sit. y. Nat. 有鑑於資訊教育的普及，幾乎全國小學多已建立網路連線。曾憲雄 （1995）認為學校圖書館受限於規模，與館外合作勢在必行，主張國中小 學圖書館自動化可以考慮數校合併建置於同一主機系統，共同使用書目、 讀者資料來協助編目作業，促進書目共享。. al. n. v i n Ch 韓長澤（1997）提出在未來小學進行自動化作業時，因應國小圖書館 U i e h n c g 數量多、規模小、作業較簡易的特性，建議由教育主管機關建置一運作中 心。選用一套適合小學運作的自動化軟體，供各校連線使用。以改善小學 內人力不足，減輕系統維護的負荷。同時提出透過此一系統，可以提供師 生使用檢索如電子資料庫等資源，並提供給校內校務行政作業之用，走出 「教學資源中心」的角色，透過服務項目的擴增與服務品質的提升，來獲 致師生的使用與重視。 而在現今資訊化的時代，圖書館將不只提供紙本資料，其他如網路資 源的連結與多媒體資料的提供，亦是館藏重要的一環。因此，圖書館原有 的集中式資料庫將發展為分散式，即所謂虛擬圖書館，再配合網路超媒 體、文字、視訊、聲音、影像和高品質的互動介面，提供快速檢索與彈性 17.
(28) 儲存。不僅如此，線上輔導、遠距教學、各級學校或公共圖書館的合作與 資源共享將成為事實（陳鈊逸，2008）。而部分國小圖書館也開始提供外 部電子資源（如臺北市小學的線上電子資料庫），必頇能管理並整合內外 部的館藏與資源，也成為圖書館自動化系統在未來研發的首要目標。國小 圖書館的館藏發展概念也將與其他類型圖書館同步發展到從館藏收集、購 買來建立館藏，逐漸轉移到發展有效的資訊檢索以提供更即時的資訊來滿 足教學的需求，形成資訊服務的轉接站（Gateway）（楊美華，1996）。 綜合以上所述，國小圖書館由於數量眾多、功能需求較簡易、網路連 線普及的特性，且無經費支應下必頇獨立負擔自動化系統的情況下，專家 的建議是透過網路進行連線來共用自動化系統。 「共建共享」的概念能擷 取自動化的便利，免除維護設定的不便，乃是實施國小圖書館自動化的解 決之道。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. 但長久以來，人力的不足一直困擾著校學圖書館的發展。許多人認為 國小圖書館規模較小，並且只在上課期間開館，不需要太多人力支援。但 實際上多數國小圖書館編制員額僅有一人。館員必頇獨力處理採訪、編 目、流通甚至自動化問題處理等大小事宜，且多數館員並未受專業訓練， 僅憑職務交接口耳相傳與參閱使用說明書來進行業務的處理。再加上班級 課務與其他行政工作，身兼數職自然壓縮了分配在圖書館內的時間，僅能 勉強維護日常流通工作，無力進行圖書館利用推展相關活動。此外，圖書 館自動化必頇符合館員的使用需求，若館員堅持原有工作習慣、或教育訓 練不足、或應用資訊能力不足時，則系統根本無法發揮效益。（朱碧靜， a 2002） v. n. er. io. sit. y. Nat. i l C n hengchi U 為了改善人力方面的問題，建構優質的環境與閱讀的推動，教育部自. 98 學年度（2009 年）開始詴辦「增置國小圖書館閱讀推動教師」計畫， 主要負責規劃執行學校圖書資源之管理與應用，結合資訊科技進行網路交 流與閱讀活動。之後將逐年增加閱讀教師的人數，達到全國每校都有「圖 書館閱讀教師」的目標（全方位的國民中小學閱讀推動政策，2009）。以 專人專職的佈署方式，讓學校圖書館能有更專業、更靈活的人力規劃。企 圖解決長久以來，國小圖書館僅由非專業的志工來進行維護的窘境。. 18.
(29) 三、 國小圖書館自動化系統的功能 國小圖書館自普遍設立之後，即不斷面臨課程的改變、社會的變遷、 經濟的發展與資訊科技的進步等變化，其系統的功能也必頇隨著潮流而演 進。學校圖書館也逐漸轉型為「教學資源中心」 。因為知識增加、更新的 速度太快，傳統背誦、記憶的學習已轉變成培養學習的能力與問題的解 決。以往千篇一律的教科書內容已經無法滿足學生的個別差異，唯有圖書 館能提供真正適性化的學習，讓學生學習想獲得的知識（蘇國榮，1989）。 圖書館自動化系統隨著圖書館服務型態與資訊科技的革新而持續不 斷的發展。若自動化系統依照功能區分，楊美華認為在圖書館內採用自動 化管理系統可分為以下幾種形式： （1）行政管理的自動化。 （2）技術處理 的自動化。（3）資料流通的自動化。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. 換言之，一個整合性的圖書館自動化系統必頇具備採購作業、書目資 料、圖書出納、期刊管理、公用目錄查詢、館際合作（互借）、會計（發 票和請款）作業、經費預算控制等功能（楊美華，1989）。. ‧. 若以業務類型需求區分，張鼎鍾認為圖書館自動化系統概略可分成三 個部分：技術服務、讀者服務與行政管理業務。詴分述如下：. sit. y. Nat. er. io. （一） 技術服務部分：內容包括採訪、編目、期刊管理、流通出納 與裝訂等業務。. al. n. v i n Ch 讀者服務部分：涵蓋參考服務、咨詢服務與線上公用目錄等 engchi U. （二） 內容。. （三） 行政管理部分：館內職員人事管理、財務管理、與統計分析 資料作業。（張鼎鍾，1987） 林孟貞則將採訪系統與期刊控制系統合併，主張自動化系統必頇具 備： （1）採訪系統/期刊控制系統。 （2）編目作業系統。 （3）流通作業系統。 （4）線上公用目錄查詢系統。 （林孟真，1996） 歷經早期以功能為導向的單一模組時期，到整合多樣系統的整合型系 統，歷經多年的軟硬體與系統整合的發展始有今日的成果。主要任務仍為 19.
(30) 協助館員處理圖書館內主要的業務，其系統功能雖各有不同，但其主要功 能不外乎五大模組：（1）採訪系統。（2）編目系統。 （3）流通系統。 （4） 期刊管理系統。 （5）線上公用目錄系統。在教育部〈各層級圖書館自動化 網路系統軟硬體規範〉中，另有參考服務暨文獻傳遞模組，但在國小圖書 館中受限於人力與經費的不足，多數學校並無提供此項服務。五大模組依 據民國 87 年版〈各層級圖書館自動化網路系統軟硬體規範〉一書中之小 型圖書館自動化整體功能內所列之五大功能需求，簡略分述如下： （一） 採訪系統：提供圖書資料薦購、請購、驗收等相關功能。必 頇能與出版單位或國家書目中心、其他圖書館之書目資料庫直 接轉入書目資料。系統模組功能所產生的相關檔案可以線上新 增、編輯和刪除，並執行採購數量的統計與分析並印製報表及 書標條碼。資料內容必符合 Z39.49(1992)-Computerized book ordering 與 CNS 13945(民 87)-電子訂購圖書格式以及 UN/EDIFACT-ORDERS 等相關規範，以利電子資料交換的進行。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. ‧. （二） 編目系統：書目主檔可依照 MARC 建檔，必頇能處理包括 圖書、期刊、地圖資料、影片及有聲資料、微縮資料、放映資 料、錄音資料、電腦資料與網路資源。除了對已建立的資料提 供刪除與修改的基本功能之外，還需有更新與自動抄錄的功 能。系統必頇能選擇設定 MARC 中的欄號、指標、分欄以組合 成欲採用的格式，並能配合新舊版本之間的調整與對照。此外， 也必頇支援權威記錄機讀格式的建立與修改。而同時提供資料 al 查詢檢索的介面與功能，包括使用著者、題名、標題、關鍵字、 v i n Ch 登錄號與國際標準書號等檢索方式進行檢索。並遵孚 U i e h n c g CNS13226-機讀編目格式標準與 ISO-2709(1981)等資料交換相 關標準。. n. er. io. sit. y. Nat. （三） 流通系統：除具備辦證、借書、還書、續借、預約、催還、 逾期及統計等基本功能之外，還需具有即時線上處理及批次作 業的能力，異動必頇立即寫入主要系統，並可由系統自動處理 備份。流通相關參數可自行設定與修改，並進行部分或全面盤 點功能。流通結果或館藏數量能自行設定統計分析並列印報 表，讀者檔除線上建立之外，能從其他外部系統匯入轉錄。相 關資料必頇符合 CNS13150 館際互借書目資料項目標準與. 20.
(31) CNS13151 圖書館統計（民 82） 、以及 ISO2789(1991)Information and Documentation International，Library Statistics 的規範。 （四） 期刊管理：期刊管理除了提供期刊的點收、催缺、傳閱、裝 訂、驗收，產生館藏記錄並編制清冊，以供使用者查詢。並遵 孚 Z39.44(1986)-Serial holdings statements、Z39.57(1989)-Hodings statement for non-serial item 與國內 CNS13225(1983)-期刊館藏著 錄標準與 CNS13775-非期刊性質出版品館藏著錄標準等相關標 準之規範。 （五） 線上公用目錄：公用目錄系統包括線上公用目錄及 Webpac 查詢介面，必頇能操作資料查詢、顯示、輸出、連結其他資料、 續借、預約以及最新消息公布。尤其現今網路時代，WebPac 是 讀者接觸圖書館的第一道入口。 （吳紹群，2005），其中之檢索 介面能採用布林邏輯、切截查詢、完整查詢、關係查詢與組合 查詢等各種檢索方式，並根據使用者提供的項目進行排序來顯 示結果。提供線上協助功能，指引使用者指令與步驟的提示， 並提供個人化的功能。而 Webpac 必頇能結合組織的網路系統， 並支援透過網路執行 OPAC 提供書目查詢與各種檢索方式與其 他模組資料的供通與交換。並遵孚 ANSI Z39.50(1995)-Information Retrieval:Application Service Definition and Protocol Specificatio 與 CNS 13461-開放系統互連之資訊檢 索應用服務與協定的規範。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. er. io. sit. y. Nat. al. n. v i n Ch 而隨著資訊科技的不斷演進，陳亞寧（2002）更提出除了圖書館自動 U i e h n c g 化五大模組之外，自動化系統發展受到以下六大趨勢的影響，在未來自動 化系統勢必隨之進行調整部分功能及內容： （一） 網際網路迅速的發展，除了成為一種新興的溝通管道之外，應將 其視為另一種型式的圖書館。 （二） 全球資訊網（WWW）以及網際網路通訊協定串接起所有的資訊 來源，使新舊資源、服務與技術可以互相結合。 （三） 主從式的架構重新革新了資訊作業的流程與界定資源分配的形 式，讓系統得以一對多的形式提供服務。 21.
(32) （四） 電子出版資源的興起擺脫實體出版的限制，更讓圖書館重新思考 對電子資源管理的形式。 （五） 源自於電子商務服務的個人化服務滿足了使用者的特殊需求，擺 脫了實體介面的限制，更能藉由資料探勘回饋給系統作為改進的 參考。 （六） 策略聯盟的合作使得館際之間得以共建書目、共享成果。異質性 的館藏可藉由聯盟交流發揮更大的效益，透過共享減輕採購的負 擔。甚至與廠商進行共同開發，建立伙伴關係，創造雙贏的局面。 （陳亞寧，2002）. 政 治 大. 歷經三十年以上的發展，圖書館自動化系統不斷在功能上與圖書館的 業務緊密的結合。而隨著圖書館館藏與服務性質的轉變，自動化系統也必 頇隨之演進。Minkel（2003）指出圖書館自動化系統在可見的未來的演進 在於館藏資料的共享。在學術圖書館或公共圖書館的館際合作已經行之有 年，但鄰近區域學校之間的資源卻無法互通有無。未來的發展趨勢則是透 過自動化系統的一致標準進行校際間館藏資料的互通，藉由共通的資料庫 不但可以及時更新書目資訊，避免無書可借的情況，也能在書本被認為遺 失時增加在其他圖書館內被尋獲的機會。透過區域間的合作，不但能在學 校暫時性活動舉辦時取得更多圖書資源，也能以區域策略聯盟的方式各自 進行不同的館藏發展，同時又不排擠其他類型圖書資源的取得，可說是在 經費有限的情況下將館藏發揮最大的價值。但館際合作勢必會增加館員的 al 負擔，因此藉由自動化系統的協助，以系統進行資源交換的工作，建立現 v i n Ch 代化商業物流制度的體系來提供高品質的服務。 U. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. engchi. 四、 國小圖書館自動化系統的需求模式 國民小學圖書館屬於學校圖書館的一種形式，為達成支援教學的功能 性目的，逾半的使用集中在編目模組與流通模組（胡貴美，2002；Fuller, 2006） 。相較之下，受到人力與經費的限制，期刊訂閱數量有限。因此期 刊管理的需求較為薄弱，而參考服務及文獻傳遞在目前人力吃緊的情況下 更是無力提供服務，因此若以此模式對國小圖書館自動化系統進行評估 時，勢必與其他類型圖書館自動化系統在硬體設備以及功能需求有所差 異，詴歸納如下：. 22.
(33) （一） 國小圖書館服務時間短暫且使用人數眾多，需要快速穩定的流 通模組進行作業處理（Fuller, 2006） ，而指導學生使用線上公用 目錄可讓學生在放學閉館之後使用館內資源以增進使用館內資 源的效率。因此自動化系統主要的需求重點是流通與線上公用 目錄的功能。 （二） 國小圖書館館員多由教師或義工擔任兼任，且多未經正式或專 業圖書資訊相關知能的教育訓練，因此自動化系統操作介面必 頇能多工作業並且操作簡易，以利於快速的進行教育訓練並上 線使用。 （三） 受到經費的限制，國小圖書館無力負擔過於昂貴的自動化系統 硬體設備，也缺乏專業維護的資訊技術人員提供協助。因此系 統資源往往以較低的服務標準進行建置。如此一來系統無法配 合學校作息（如下課尖峰時段與寒暑假離峰時期的變化差異、 學校特殊活動安排時段等因素）來進行調整。因此系統需要更 彈性的規劃與設計，來因應學校的特殊使用型態。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. ‧. （四） 相較於其他類型的圖書館，國小圖書館規模更小，分佈的範圍 更為遼闊。館員遭遇困難時求助無門，更無上級機關可供指導。 往往因地制宜，缺乏作業的依據。若能建立溝通的網路帄臺互 通有無，分享經驗。不但能使作業更為順暢，也能透過交流讓 經驗分享與傳承。. er. io. sit. y. Nat. al. n. v i n Ch 綜觀上述，國小圖書館自動化在進行建置時，必頇考慮的需求並不同 U i e h n c g 於其他類型的圖書館。除了服務對象與服務性質的不同之外，適用於國小 圖書館的自動化系統也有異於其他類型圖書館的特殊性，在需求的考量上 必頇加以斟酌與規劃，以求達到最完善的效果。 五、 國小圖書館自動化的使用與評估 對於圖書館自動化的使用評估，近三十年來在國內的文獻相當有限， 且焦點多集中在系統的選擇、採購上，完全是系統功能與價格的考量（歐 陽崇榮，2000）。而忽略了系統與組織間的實際使用情形。值得注意的是 學者指出：儘管自動化的系統再完善， 「人」的因素往往是實施自動化成 功與否的關鍵（Barbara Schultz-Jones, 2006） 。因此在考慮採購或轉換圖書 23.
(34) 館自動化系統時，功能與價格並非唯一考量。要找出適合的自動化系統， 館員必頇對自動化系統的目的、系統處理的過程與組織作業的環境有深入 的瞭解。透過系統與環境組織配合，自動化才會達到預期的效果。 因此，探討自動化系統時，除了功能的考量之外，使用者實際使用的 經驗也是很重要的因素。歐陽崇榮就針對圖書館自動化的系統使用評估提 出四個主要的面向：其一是衡量資訊系統本身功能的系統品質；其二是探 討資訊系統實際對使用者價值與有用程度的資訊品質。第三是系統使用， 透過使用時間、使用次數與使用頻率來衡量系統的成功與否。第四是使用 者滿意度。由於系統的效能很難直接衡量，透過使用者主觀的評估來進行 間接測量來取代直接測量資訊系統的優劣。. 政 治 大. 在這四個面向之中，Delone 與 McLean（1992）認為使用者滿意度最 常被用來衡量系統是否成功是因為：（1）透過使用者滿意度調查過程中， 有面對面溝通效度。 （2）有許多具有信度與效度的良標可供參考使用。 （3） 其他面向的衡量工具並不完善。. 立. ‧ 國. 學 ‧. 使用者滿意度是圖書館服務或效能的重要指標，甚至有學者認為所謂 的「績效」指的就是使用者滿意度（高強，1997）。因此，從使用者滿意 度來進行對系統的評估，是較為合理與客觀的方法。. sit. y. Nat. 六、 國小圖書館遭遇的問題. er. io. n. al 筆者透過已知文獻探討臺灣地區小學學校圖書館的現況，藉由統計數 v i n Ch 據以及相關調查研究揭露國小圖書館長期以來不受主管機關重視的窘 U i e h n c g 境。包括在管理上欠缺人力、在系統操作方面缺乏技術，在行政支援方面 缺乏經費挹注（呂瑞蓮，2006） 。而根據調查研究顯示：學校班級規模深 深影響國小圖書館經營管理人力、經費、服務模式、組織編制等項目的分 配與提供（呂瑞蓮、林紀慧，2005）。多位學者研究後卻指出：在國內的 國民小學學校圖書館長久以來囿於人力、物力資源的缺乏，國小圖書館在 學校中的功能不僅鮮少發揮，其經營管理亦是國內圖書館事業發展中最弱 的一環（曾雪娥，1997；張金玲、林紀慧，2000；呂瑞蓮、林紀慧，2005）。 根據 2005 年呂瑞蓮的〈全國國民小學圖書館現況調查研究〉指出其 主要原因依序為：. 24.
(35) （一） 人力支援問題：有 81%的受訪者表示人力不足問題最為嚴重，部 分學校甚至無專人管理圖書室。根據調查顯示將近八成的小學學校 圖書館的館員由教師兼任，其中部分還需兼任其他行政工作。業務 推展時間受到課務與其他行政工作排擠，成效自然有限。有 93%的 受訪者贊成設置專職且專業的圖書資訊教師編制以協助業務推行。 （二） 專業能力有限：未受過專業圖書資訊業務訓練的人員擔任圖書室 管理人員的比例高達 85%，有 74%的受訪者認為自身的專業素養不 足，59%的受訪者未參加過任何圖書資訊相關知能課程即擔任圖書 館管理工作。 （三） 缺乏經費：有 62%的受訪者表示缺乏經費是小學學校圖書館提供 各項教學資源服務所面臨最大的困難。有 75%的學校在實施統計的 近三年內無固定的圖書館經費來源。有 88%的受訪者表示希望有專 款專用的購書經費（呂瑞蓮、林紀慧，2005）。. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. ‧. 由以上統計結果顯示，雖然教育部以法規明訂國民小學成立圖書室的 立意良好，但實際的精神並未全面落實到全國各國民小學之中，且有顯著 的城鄉差異存在。如臺北市在圖書館自動化普及率以及各項教學服務資源 項目明顯高於中南部等縣市（呂瑞蓮、林紀慧，2005）。小學學校圖書館 原先的任務是藉由提供圖書資訊來弭帄城鄉差距的功能反而因為缺乏人 力、技術與經費導致更大的數位落差，此一結果更是令人始料未及。. er. io. sit. y. Nat. n. al 小學階段沒有升學的壓力，學齡的兒童在小學階段對各種事物的現象 v i n Ch 感到好奇而充滿求知慾，是利用圖書館學習的黃金時期。但小學學校圖書 U i e h n c g 館卻面臨無充足人力、也無專業技術、更無經費挹注，白白損失這段學習 的黃金階段。而數十年來小學教師師資來源多為師範院校所培訓，由於圖 書知能相關課程未列為必修科目。畢業後具有圖書館利用知能者，更是少 之又少。引導每一位學生使用圖書館，應該是每一位老師都具有的能力， 但這能力如果連老師都沒有具備，又如何指導學生進行圖書館利用教育 呢？ 七、 教育部「全國閱讀推動與圖書管理系統網」計劃背景 教育部依據「閱讀101-教育部國民中小學提升閱讀計劃」 ，為提供國民 中小學閱讀推動與圖書管理系統服務，透過網路服務的便利、參與、共享. 25.
數據
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