第二章 文獻探討
第一節 國小圖書館的功能與現況
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第二章 文獻探討
圖書館在引進自動化系統之後，對原先圖書館內部的管理與作業的流 程會產生一定程度的影響。本章節主要透過文獻探討國小圖書館自動化系 統的發展演進及共建共享的意涵。文獻探討部分共分成四個部分：第一節 說明學校圖書館的功能與現況；第二節探討國小圖書館自動化的使用；第 三節探討科技接受模式的發展；最後第四節說明圖書館合作與共建共享的 模式。
第一節 國小圖書館的功能與現況
一、 國小圖書館的目的與功能
學校圖書館是指包括高中、高職、特殊學校、國中、國小等級學校中 設立的圖書館。為了不與大學圖書館產生混淆，有時將學校圖書館稱為「中 小學圖書館」（曾雪娥，1993）。而國小圖書館是屬於學校圖書館的其中一 種，館藏內容雖與「兒童圖書館」相近，但服務的對象與性質卻有所不同。
對象的差異在於國小圖書館的讀者除學生之外，尚且包含教職員供與學生 家長等對象；性質的差異主要在於國小圖書館肩負支援教學活動實施的任 務，以達成教育計畫為主要目標，和兒童圖書館以普及教育、擴增兒童視 野的角色有所區別。
國小圖書館的館藏為了支援教學的需求，館藏並不侷限於圖書資料，
還包括媒體與設備。因此學者認為國小圖書館是指：「設置在小學中，為 學校師生提供圖書資料、媒體專家及媒體設備之專業服務的單位」。歐美 等國或稱之為「學校圖書館媒體中心」（School library media center）或「教 學媒體中心」（Instructional media center）（劉貞孜，1994）。
根據民國 91 年公告的〈國民小學圖書館設立及營運基準〉中的定義：
國民小學圖書館，指以國民小學師生為主要服務對象，提供教學及學習媒 體資源，並實施圖書館利用教育之單位（國民小學圖書館設立及營運基 準，2002），本研究簡稱為國小圖書館。
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小學學校圖書館的功能性根據蘇國榮（1996）說明認為具有以下四種 功能：（1）配合教師教學與輔助學生學習。（2）提供輔助教材與媒體，協 助教師教學，以期生動教學，提升教學效果，使學生獲更好的學習。（3）
提供優良課外讀物，拓展學童學習領域，並視實際需要，提供個別自我學 習或研究之系列指導。（4）未來中學、大學圖書館與公共圖書館優良讀者 的培養所。
有些學者認為國小圖書館設立的主要目的是要誘發讀者的閱讀興 趣、滿足讀者的閱讀需求、輔導讀者閱讀能力及培養讀者的閱讀習慣。國 小圖書館是學校圖書館的組成份子之一，主要任務在蒐集各種資訊資源，
以支援教師教學與協助研究，輔助兒童學習（林海清、盧秋菊，2010）。
除了知識性的教育功能，國小圖書館也具有學生輔導的功能。在國小 圖書館進行圖書館利用教育時，對於可能發生的學生行為問題，也能透過 圖書館的利用教育課程加以輔導。透過關聯法則與增強法則，循序漸進的 引導學生完成常規訓練與閱讀興趣的激發，養成良好的閱讀習慣與學習態 度（劉貞孜，1994）。
相關的研究更指出：圖書資訊資源除了具有知識性與教育性的功能 外，更有紓解情緒與心靈療癒之作用。讀者透過閱讀適當之圖書資訊資源 產生情感與認知上的變化，因而能解決情緒困擾問題，在面臨傷害或壓力 時有撫慰的能力，進而達到情緒療癒之效（Baruchson-Arbib, 1996）。
總結以上所述，國小圖書館是設置在小學內的圖書館，服務對象以學 生為主，教職員與家長為輔。目的主要是透過有系統的收集圖書資料與媒 體資源，以支援學校教學活動的進行，協助教師教學媒體的使用，輔導學 生的行為態度，以達到學校教育目標的學校組織。
二、 我國國小圖書館的現況
根據教育部民國 97 年的統計，全國學校圖書館國民小學讀者的人數 最多，超過一百七十五萬人。館藏總計超過三千兩百萬冊。97 學年度
（2008.8~2009.7）借閱人次超過一千五百萬人次，帄均借閱圖書資訊的人 次最多（帄均 7.82 次／人），流通服務的借閱數量也最大（帄均 13.08 冊
／人）。帄均每個國小圖書館要服務超過六百個讀者（中華民國教育統計，
2008）。
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教育部民國 70 年（1981 年）公布的〈國民小學設備標準〉中規定圖 書館設置原則如下：（1）國民小學不論其規模大小，班級多寡，均應設置 圖書室或圖書館。（2）圖書資料之選擇、整理與利用，應配合教學活動，
有助於學生之身心發展，增長其生活必需知識與技能為原則。（3）各校應 由校長指派人員組織圖書館指導委員會，辦理圖書之選擇，經費之籌措及 館務之推展與督促事宜。（4）各校應由校長指派圖書教師一人處理館務，
班級較多之學校，酌設「圖書教師」若干人，協同處理館務。（5）各校圖 書館應有固定之經費，並以專款專用為原則，定期購置圖書資料，並應以 兒童讀物為優先購置。（6）力行圖書館之動態化經營，培養學童養成經常 利用圖書館的興趣與習慣，使其遇有問題能充分利用圖書館資料尋求解 答，並以圖書館的各項資料作為教學參考資料，使圖書館成為終生受益的 學習中心。
民國 70 年版的〈國民小學設備標準〉中對國小圖書館的編制、組織、
任務、館藏發展及功能可謂有初步的掌握，如明訂每校一律設置圖書館與 配置人力的措施等項目，賦予國小圖書館在學校中存在的必要性，間接也 促進了國小圖書館的普及。但教育部在〈國民小學設備標準〉中最為人詬 病的是專任人員編制有名無實。條例中只有規定小學學校員額在 12 班以 下的學校指派 1 人；13 班到 36 班者指派 2 人；37 班以上者指派 3 人。但 條例卻只頒佈了「圖書教師」的名稱，卻無任用資格與工作執掌、任教時 數等詳細內容，導致編制有名無實，形同虛設（曾雪娥，1993）。
民國 91（2002）年修訂公布的〈國民小學圖書館設立及營運基準〉賦 予了人員編制的彈性、提高了圖書館主管的編制最高到主任層級。並對於 館舍配置、館藏發展以及營運管理與活動的推廣有詳細的規定（國民小學 圖書館設立及營運基準，2002）。但周倩如認為 91 年版〈國民小學圖書 館設立及營運基準〉依舊在既有的組織人員、館藏發展、館舍設備、營運 管理及推廣與利用教育等傳統的圖書館服務項目上著墨，忽略了學校圖書 館在支援教學的重要性及具有協同教學的無限潛能（周倩如，2005）。
相較於民國 70 年版的〈高級中學規程〉中規定「高級中學圖書館設 專任主任，由校長遴選圖書館專業人員，或教師具有專業知能者充任。」
國中與國小的學校圖書館仍未受到重視，缺乏編制圖書管理的專業人員，
多數學校仍以未受專業訓練的教師、志工家長或學校職員充任館員，有待 進一步爭取推動合理編制的訂定以帶動國小圖書館更好的發展，落實圖書 館支援教學的功能。
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