區域創意生態系統發展之探索性研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學科管智財研究所博士學位論文. 區域創意生態系統發展之探索性研究 The exploratory studies of the development of regional creative ecology system. 指導教授：吳思華博士研究生：葉碧玲. 撰. 中華民國一○三年七月十日.

(2) 誌謝感謝在這個過程中所有曾經幫助過我的師長，謝謝在這個過程中曾經給予我支持與鼓勵的朋友。你們的提攜與照顧永遠銘記在心不忘!. 完成論文最開心的莫過於永遠默默守護支持的家人，好感恩有你們。. 將此論文獻給所有愛我的人，生命因著你們而豐富。.

(3) 摘要在全球化的衝擊下，「區域」成為競爭單位，創意城市與創意城鄉的打造應運而生，成為結合經濟、文化與社會，驅動城市再生與區域創新的策略。「創意產業」本身成為區域中的競爭要素。城市中必須有創意場域的出現，其能快速的在創新系統中的不同層次建立連結，並且從全球與地方吸引更多資源。但是創意城市如何能出現讓創造力可親可近的創意場域? 本研究認為「創意生態系統」的存在具重要性，因此從地域風土焦點 (territorially-focused)的區域創新系統觀點，著重在探究使系統創新的相關的情境脈絡，理解其組成、關係與屬性。並以創意產業為範疇，擇定華山. 政治大. 1914 文化創意產業園區為研究個案，探究創意生態系統突現歷程與演化。. 立. 研究發現影響創意生態系統突現的關鍵要素有四：1. 地域資本是創新. ‧ 國. 學. 空間的基礎資源，其影響創意生態系統發展的初始狀態。2. 創新氛圍連結的社群是創新空間的基礎物種，其影響創意生態系統發展的樣態。3. 價值. ‧. 創造形成的網絡是創新空間的利基物種，其影響創意生態系統發展的能量。. y. Nat. 4.創新空間在機能明確定位後形成族群的生態位，其影響創意生態系統的. io. sit. 樣貌。並且 5.「地域資本、創新氛圍、價值創造」三者彼此間產生乘數效. a. er. 應，進而影響創新空間使其產生質變，產出空間文化具備場所意義，進而. n. 影響創意生態系統的持續演化 iv l 。因此，本研究建議創意城鄉從系統性觀點，. n U engchi 透過關鍵要素不同比例的組合，思維創意場域的打造；以及不同創新空間. Ch. 的機能設定與空間文化營造，思索文化創意產業園區的經營。. 關鍵字：創意生態系統、地域資本、創新氛圍、價值創造、創新空間、華山 1914 文化創意產業園區.

(4) Abstract Cities using the cultural and creative economy as the regional growth strategy and compete each other for creative city. Creative industry itself becomes the force of competencies in region. Mainly, it consists of reflections on the role that a creative environment might play in attracting creative laborers to certain places, which involves the ability to establish links at all levels, and the extent to which a region attracts innovative resources from outside. It means that the. 治政大creativity. We consider that that stimulate and channel individual expressions of 立 there is a creative ecology system which emerges from the creative field. The city or region being able to build the creative field, a set of interrelationships. ‧ 國. 學. purpose of this study is to explore the concept of creative ecology system from an integrated perspective under the contex of territorially-focused regional. ‧. development. We identify four key factors which matter to the development of. y. Nat. creative ecology system: territorial capital, innovation milieu, value creation,. io. sit. innovation space. We use the case-Huashan1914 Creative Park which has two. a. er. phases of development to illustrate the emergence process of creative. n. i v which leads to there ecology.and we try to discuss l the interaction of the factors. n U e ncause may g c hthei difference. Ch. kind of multiplier effects and. of the governance. model of creative park. We hope to deliver a conceptual framework for creative cultural industry application and policy suggestion.. Keywords: territorial capital, innovation milieu, value creation, innovation space.

(5) 目錄第一章. 緒論 ............................................................................................. 1. 第一節、研究背景與動機................................................................. 3 壹、理論背景回顧之啟發......................................................... 3 貳、實務個案觀察的啟發......................................................... 8 第二節、理論觀點的選擇............................................................... 12. 治政壹、區域系統觀點下的重要因素大 .......................................... 12 立. ‧ 國. 學. 貳、價值創造生態概念下的系統發展 .................................. 14. 第三節、研究目的與問題............................................................... 17. ‧. 第四節、研究觀念架構圖............................................................... 18. sit. y. Nat. a. er. io. 第五節、研究範疇與流程............................................................... 19. n. iv 壹、研究範疇 19 l ............................................................................ Ch. n U engchi. 貳、研究流程 ........................................................................... 20 第二章. 文獻探討與重要構念定義....................................................... 22. 第一節、重要相關文獻回顧........................................................... 22 壹、創意產業與創意生態系統............................................... 22 貳、地域資本與創新氛圍....................................................... 32. 1.

(6) 叁、價值創造與生態............................................................... 44 肆、創新空間的設置與其機能............................................... 54 伍、地域資本、創新氛圍、價值創造與創新空間 .............. 58 第二節第三章. 本研究重要構念與議題................................................... 60. 研究方法 ................................................................................... 62. 第一節、研究方法 ........................................................................... 62. 政治大. 壹、文獻分析法 ....................................................................... 62. 立. 貳、個案研究法 ....................................................................... 63. ‧ 國. 學. 叁、歷史分析法 ....................................................................... 63. 研究個案介紹........................................................................... 66. sit. io. 華山歷史背景回顧........................................................... 68. al. er. 第一節. y. Nat. 第四章. ‧. 肆、實地觀察與訪談............................................................... 64. n. v i n Ch 壹、華山的地理位置、名稱與歷史 e n g c h i U ...................................... 68 貳、華山不同的發展歷史階段............................................... 72. 第二節. 華山個案創意生態系統成員介紹與分析 ...................... 89. 壹、華山藝文特區時期重要藝文社群與活動介紹 .............. 89 貳、華山 1914 文化創意產業園區時期重要店展演介紹 .... 91 第五章 2. 研究個案分析與討論............................................................. 116.

(7) 第一節. 華山個案創意生態系統的歷史演化 ............................ 116. 壹、酒廠閒置至環改會經營時期 ........................................ 118 貳、OT 橘園後至今的 ROT 台灣文創經營時期 ................ 119 第二節. 華山兩階段「創意生態系統」關鍵要素分析 ............ 123. 壹、華山藝文特區時期......................................................... 123 貳、華山 1914 文化創意產業園區時期 .............................. 129 第三節. 政治大. 華山創意生態系統的突現歷程 .................................... 139. 立. 壹、華山藝文特區時期以「創作」機能為主的藝文生態 140. ‧ 國. 學. 貳、華山 1914 文化創意產業園區時期以「交流」機能為主. 的創意生態 ..................................................................................... 143. ‧. 叁、華山個案歷史回顧的研究發現 .................................... 146. sit. y. Nat. 華山創意生態系統關鍵要素的乘數效應 .................... 150. io. a. er. 第四節. n. 壹、地域資本、創新氛圍、價值創造三者的乘數效應 .. 152 iv l. Ch. n U engchi. 貳、綜合分析與研究發現..................................................... 158 第六章. 綜合討論與建議..................................................................... 173. 壹、華山個案討論 ......................................................................... 173 貳、研究貢獻與建議 ..................................................................... 186 一、創意生態系統在理論上的意涵 .................................. 186 二、創意生態系統在實務上的意涵 .................................... 186 3.

(8) 叁、研究限制與未來研究............................................................. 189 一、研究限制 ......................................................................... 189 二、未來研究 ...................................................................... 190 參考文獻 ................................................................................................. 191 一、中文部分 ................................................................................. 191 二、英文部分 ................................................................................. 196. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. 4. Ch. engchi. i n U. v.

(9) 圖目錄圖一本研究重要概念示意圖....................................................... 18 圖二本研究流程 ........................................................................... 21 圖三地區資本要素的盤點與動態分析 ...................................... 37 圖四創新空間機能分類............................................................... 55 圖五華山文化創意園區地理位置圖........................................... 69. 政治大. 圖六華山園區促參法計畫 OT, ROT, BOT 範圍 ....................... 86. 立. 圖七華山藝文特區創意生態系統突現過程示意圖 ................ 141. ‧ 國. 學. 圖八華山 1914 文化創意產業園區創意生態系統突現過程示意. ‧. 圖 ............................................................................................. 144. Nat. io. sit. y. 148. al. v i n Ch 關鍵要素相互間關係第二層次示意圖 ............................ 149 engchi U n. 圖十. er. 圖九關鍵要素相互間關係第一層次示意圖 ............................ 148. 圖十一. 整體創意生態系統樣貌示意圖 .................................... 150. 圖十二. 地域資本、創新氛圍、價值創造三者次概念間交互作用. 關聯圖 ..................................................................................... 157 圖十三. 5. 本研究創意生態系統重要概念關聯圖 ........................ 172.

(10) 表目錄表 1 本研究範疇與重要觀點.......................................................... 19 表 2 各國文化創意產業分類.......................................................... 23 表3. 各國對創意產業之定義........................................................ 25. 表4. 創業產業的經濟特性............................................................ 28. 表 5 Garnham 提出的創意產業特徵 ............................................ 29. 政治大. 表 6 Hesmondhalgh 的創意產業特徵 ......................................... 29. 立. y. 價值創造關鍵要素比較表.................................................... 47. Nat. io. sit. 本研究重要構念表.............................................................. 60. er. 表 10. 區域經濟在理論上的主要趨勢............................................ 38. ‧. 表9. 學. 表8. 地區競爭力與地區資本之關係............................................ 36. ‧ 國. 表7. n. 表 11 華山創意園區發展簡史 ...................................................... 70 a v. 6. 表 12. i l C n h e n g c h i U ............................... 93 華山 1914 進駐店家與其特色一覽表. 表 13. 華山個案創意生態系統生態分析 ................................... 114. 表 14. 華山不同歷史階段創意生態系統關鍵要素簡析 ........... 120. 表 15. 華山 1914 文化創意產業園區關鍵要素細部構念說明 . 129. 表 16. 華山個案中關鍵要素對創意生生態系統之影響 ........... 146.

(11) 第一章緒論在全球化的衝擊下，區域的競爭應運而生。每一個區域對應於經濟全球化的效應，在經濟發展與區域治理上，都將面臨重大挑戰。意即，在全球經濟競爭的基本單位，將會是「區域」（Hershberg，2001）。而在區域競爭的思維下，區域的創新必然來自於與地方產業創新、文化創意為基底，相互構築成正向循環並驅動城市再生。此趨勢在全球城市發展進程中，已是許多國家政府重要的施政政策，也是許多先進城市結構再調整的發展策略(林欽榮，2012)。這樣的思維不僅僅只是單一產業發展思維，更重視系統性的整合。. 治政大更重要的是地區資本要素的掌握，構築與在地人文、地理、歷史相結合的特色經濟，或立者說，在城市的基盤下，創意城鄉的創新必須掌握地方資本要素。讓城市環境如同創意而區域創新的特色不僅僅在於科技發明、硬體設置、產業升級或閒置空間再利用，. ‧ 國. 學. 場域，在適當條件下，地方生產系統、就業及社會生活塑造了一個地理結構的創意場域 (creative field)，此場域成為學習與創新的源頭(Scott, 2001)。. ‧. 因此，在區域競爭或者城市競逐中，以創意為核心，必須融入「人文創新」的思維，. Nat. sit. y. 讓創意的能量可以釋放於各領域，創意可以與科技相結合，創意也可以連結文化。創意. er. io. 加值的可能與潛力無所不在。正如 Landry 在《創意城市》一書中所描述的，重要的是. n. 去檢視人們與組織如何在城市中以創意的方式進行思考、計畫與行動，使得城市更適合 a v. i l C n 居住與更具活力，並建構出一套可以衡量創意發展狀態的指標；同時又如何藉由創意生 hengchi U 活圈的平台，共同組成供大眾彼此面對面的互動，創造出新的念、事物、產品、服務與制度，進而帶動城市創新以應對變局（Landry, 2000）。也就是說，區域或城市在創新的過程中，必定擁有可以讓每個行動者發揮創造力與創造價值的「創意生態系統」存在，但是此創意生態系統是如何形成與發展，其重要影響因素與相互關聯為何，尤其在區域經濟的範疇下，融入領土風貌民情等要素來加以檢. 1.

(12) 視，在研究上尚未有太多探究。因此，本研究興起在區域經濟(urban economy)的脈絡下，探究區域創意生態系統的發展。以下茲就研究背景與動機、理論觀點的選擇、研究目的與問題、研究觀念架構、研究範疇與流程，逐一進行說明。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 2. i n U. v.

(13) 第一節、研究背景與動機壹、理論背景回顧之啟發回顧文創產業過去的發展，雖然對於文創產業的定義與分類各國不盡相同，但均認同其係為以「創意」為核心的生產領域，在知識經濟中具高附加價值的產出(文建會， 2003)。因此在研究議題與政策引導的討論上，與其定義文化創意產業的範疇與類別，探究不同類別的產業扶植方式，近來學者更關注創意產業整體生態系統與其他經濟活動的關聯。. 政治大. 一、文創政策的新趨勢：對於創意生態系統的關注. 立. ‧ 國. 學. 而對於文化創意產業生態系統發展的討論，近來受到關注的原因在於過去十年文創政策在「群聚」現象的推動，以及對於群聚效應所帶來之影響的討論。. ‧. 文創產業重要性的提出起始於英國。英國在 1997 年將創意產業（creative industry）. sit. y. Nat. 列為重要發展政策。而在英國創意產業報告書中，將創意產業被定義為「包含一切源自於個人創意、技術與才能的活動，通過知識產權的生成與利用，而有潛力創造財富與就. io. er. 業機會。」（DCMS1, 1998）。雖然其後各國在文創產業的發展上對於產業定義與範疇上，. n. a. v. l C 雖略為有所不同，但在產業範疇方面，大抵涵蓋下列相關產業。以英國為例，創意產業 ni. U. h. engchi 涵蓋 13 項產業，分別為建築、設計、互動式休閒軟體、音樂、表演藝術、軟體與電腦服務、影視、廣播電視、廣告、藝術與古董市場、手工藝及時尚。但是文創政策發展至今，對應於全球化衝擊與網路科技普及，對於創意產業與經濟發展兩者之間的關係，引起更多的討論。這樣的走向符應的是創意產業的發展植基於區域經濟系統脈絡，但其創新擴散對應的卻是全球消費市場。. 1. The Department of Culture, Media and Sport.. 3.

(14) 學者 Throsby 依據其長期的觀察，近來提出，文創產業政策的制定必須能釐清文化價值與經濟價值兩者，使「創意產業」本身成為創新與創意驅動要素(Throsby, 2010)。因此，其影響不僅是在經濟面向，更包含文化面。透過創意加值的經濟活動可以在各行各業，但是同時間新點子的創作、採用與保留的演化過程也很重要。而這樣的歷程發生在所謂社會網絡市場(social network market)，強調同時性的共演化(Potts, 2009)。創意產業發展的過程，同時間也影響經濟中其他產業的創新可能。也就是說，在觀察的向度上，創意產業其在文創智財的產出與累積，在研究上是一觀察面向；然而，在整個創意生態系統內，其他產業或經濟活動受到創意產業影響而產生的創新行為與創新活動，亦是為另一個重要的觀察面向。此為兩種不同創新軌跡。. 政治大. 這樣的觀察提供更為整合性的觀點，跳脫單一的園區建置或產業群聚思維。也因為. 立. 如此，本研究著眼於創意產業之創意生態系統的發展。意即，在區域的範疇內，「創意. ‧ 國. 學. 生態系統」的存在正提供如 Potts(2009)所論述之社會網絡市場，此系統，正是孕育出新的概念、事物、產品、服務與制度，進而帶動城市創新的重要基盤。因此，也啟發本研. ‧. 究對於區域創意生態系統進行探究之動機。同時，創意生態系統的重要性也來自於文創產業的本質與特殊性。. sit. y. Nat. n. al. er. io. 二、文創產業的本質與特殊性：生態系統演化歷程的觀察. iv. n 針對文創產業的特殊性，Caves（2000）指出，創意活動有七大基本經濟特性，包 C hengchi U. 括需求的不確定性、創意工作者重視其作品、創意商品需要多元的技能、區隔性產品、垂質性區隔之技能、時效至上、耐久財與長期經濟租等，因為這些特性，造成創意產業與其他產業本質上的不同。文化產業市場具有主觀(subjective)、脆弱(volatile)、多變 (changeable)的高風險性 (Banks, Lovatt, O’connor, Faffo , 2000)等特性，同時，為了因應創作端與市場端之間的不確定性，文創產業必須追求新風格、新潮流、新知識(Banks et al., 2000；Crewe and Beaverstock, 1998)。. 4.

(15) 因此，Garnham 則提出「文化創意」包括兩個意涵，在資本主義的形式之下，創意產業更具備新經濟的特質，其為動態的符號生產、消費與分配過程，具備高度跨領域或跨產業整合的可能。其特徵包含:高固定成本、低管理及再製成本、因需求未知導致高度投資風險、固有公共財特性、關聯性生產、以及受科技影響(Garnham, 2005)。是故，創意產業可以用一個同心圓的概念來理解(The Work Foundation,2007)，此同心圓以創意發源為中心，創意與其他元素結合向外延伸，發展出更廣泛的產品範圍。可以說，創意產業係為一複雜系統，此系統具網絡(network)的報酬遞增與正負向回饋特性，其影響並不限於單一產業類別，其發展無法預先精確規劃或估算產值。因此應重新思考其邏輯而從「價值創造生態」(value creating ecology)觀點切入與觀察，構思在. 政治大. 政策上的做法(Hearn, Roodhouse, & Blakey, 2007)，從動態觀點掌握其演化歷程與影響。. 立. 從「生態」的觀點來說，Tansley(1935)首度提出生態系統的概念，強調生命體. ‧ 國. 學. (organisms)與物理環境(physical environment)不可分割，認為兩者應視為一個整體。人類的社會組織與自然生態系統一樣，也是由眾多因素構成，具有多層次結構及關連錯綜. ‧. 複雜的動態系統。企業體質的強壯與條件的齊備，並無法保證在市場上的成功。在生態說的概念下，存在本身即是組織的目的(吳思華，2000)。. sit. y. Nat. Iansiti & Levien (2004a)以生物上生態系統的類比，來描述商業生態系統。他們認為. io. n. a. er. 商業生態系統與生物生態系統類似，其特徵為大量鬆散連結的參與者，而系統中的所有. v. l 參與者，彼此命運與共。因此，商業生態系統整體的健康極為重要。一個健康的系統， ni. Ch. U. engchi 可以使得所有參與者都能夠繁衍生息；但如果系統崩潰，所有參與者都會深受其害。生. 態說的邏輯思維對應於創意產業的本質與特殊性，因而凸顯整個生態系統的重要性，重要的是讓許多不同族群可以存在，可以相互依賴共生。綜之，文創產業從新創概念的提出、創意概念事業化乃至於產業化的不同階段，並非傳統線性產製或價值鏈的轉換，而是複雜系統概念，具備生態系統與動態演化的特質。. 5.

(16) 因此，本研究對於創意生態系統的觀察，從動態觀點關注其歷程演化，探究因為創新活動而導致生態系統產生變化的程度與其影響。. 三、創新擴散的初始與再創造：創新空間存在的必要性從創新系統建構與擴散歷程來看， Kwon and Zmud(1987) 主張可區分為初始 (initation) 、採用 (adoption) 、適應 (adaptation) 、接納 (acceptance) 、使用 (use) 、融合 (incorporation)等六個階段，而外在競爭壓力高低以及外部支援性資源多寡則會對於組織採用與擴散創新系統產生正向影響(Chambers and Parker, 2000)。而這樣的歷程指陳的是創新技術的擴散，必須歷經歷時性不同階段的發展。. 政治大. 若從文創商品與服務來看，Throsby（2001）提出文化商品的三種特徵：一、在生. 立. 產活動中融入創意；二、活動中涉及象徵意義（symbolic meaning）的產生與傳達；三、. ‧ 國. 學. 以及該活動的產品含有某種形式智慧財產。因此，文創創新可能是新概念的提出，隨即在生態系統內展開以上所陳述的創新擴散歷程。並非創新技術擴散時所必定經歷的階段. ‧. 性、直線性發展過程。意即，在文化內容或符號轉換成文創商品與服務的歷程中，使得文化商品與服務在經濟活動的各個環節產生許多分流與變化(Throsby, 2010)。. sit. y. Nat. io. er. 其關鍵在於創新產品與服務是否可供觀察、發現、體驗、實驗等。而創新產出在有形與無形利益的可觀察性，可區分為「可見性」(visibility)、以及「結果可展示性」(result. n. al. iv. n demonstrability)等兩種屬性(Lowry,C2002)。因此，在文創商品與服務創新擴散的過程中， hengchi U. 一個「創新空間」的存在有其必要性。吾人可以發現，在文創園區的設置過程中，常起始於一個閒置空間，透過此閒置空間的再利用，意欲形成一個創新空間並產生群聚效應。但此處的群聚效應是否能如願發生，並非僅在於空間上的相近，而是必須關注其知識創造的空間是否存在。 Brown & Duguid(2000) 提出群聚就是知識的生態學(ecologies of knowledge)，雖然該研究仍強調地理趨近對知識互動的影響，但已將群聚的定義由地理環境轉向對知識的. 6.

(17) 重視，將群聚視為帶來知識創新的空間2。其後 Amin & Cohendet(2005)提出新的空間觀點，轉將此種知識創新空間定義為關係網絡，同時包含有連續與非連續關係，且有不同型態的知曉(knowing)存於其中3。這樣的系統中具備正式與非正式網絡的回饋效果，重要的是，必須提供新穎與創造力得以發生的創新空間，以在混沌中保持調適張力(Stacy, 1996)。此處的創新空間包含兩個層次，第一是指，一個實體空間的存在，讓創意成員彼此間可以聚集，同時提供消費、展演、交流與創作等功能。這樣的空間，在創新擴散歷程中扮演創新平台的樞紐角色，在創新系統中具創新起始的角色；而在新概念擴散時，可將創新擴散視為一個自我組織的過程，其中，一項創新是否具有「再創造可能性」是擴. 治政此創新空間所具有的機能，可觸發知識創造的可能，讓各式創意、創新、創造力可以發大立生，提供再創造的可能性。如此，亦符合前面所述之動態發展特質。. 散能否成功的關鍵因素(王美雅、吳思華，2011)。因此，創新空間意涵在第二層面是指，. ‧ 國. 學. 從以上討論中可以得知，文創以符號或內容為投入要素，而其產出形式因應不同領. ‧. 域與載體而多所變化，而那些產出形式可以被接受，有賴於廣大生態系統成員所給予的回饋，以降低不確定性。重要的是必須有創新空間的存在，讓多元創意可以被實驗或重. Nat. sit. y. 新再創造。在政策引導上，創意生態系統的建立極為重要，讓創意可以在經濟面與文化. er. io. 面產生綜效。此理論背景上的回顧，啟發研究者關注創意生態系統與其演化歷程，以及. n. 創新空間所扮演的創新起始平台角色。 a. iv l C n hengchi U. 2. Oinas and Malecki(2002)發現，此種創新系統在實際運作上已發展出許多不同的空間構型(spatial configuration)，可能集中單一地點，也可能是跨區域甚至跨國的運作型式。 3 Amin & Cohendet 將知識空間視為關係網絡的觀點乃是承襲自 Nonaka & Konno(1998)對 Ba（場所）的概念， Nonaka & Konno 採用日本哲學中的 Ba 來比喻知識創造過程中的場所，可說 Ba 是一種「發生關係的共享空間」 (shared space for emerging relationships)，此空間不一定是實體空間，而是一個可以讓經驗與想法、實體物件、虛擬媒介等共同交流並發生關係的空間，知識就在不同的 Ba 中發生。而 Amin & Cohendet 則進一步將 Ba 個概念演繹到群聚研究中，提出地理群聚亦有跳脫空間(distanciation)的可能性。. 7.

(18) 貳、實務個案觀察的啟發一、國外案例與發展趨勢：文創聚落與區域發展相結合文創產業發展從早期閒置空間的再利用，如德國魯爾工業區，文創群聚的產生如上海的七大文創聚落，北京的藝術村、杭州西湖宋城等，以及文創園區的設置，如韓國坡州出版城、 Heyri 藝術村、韓流塢等，亦可以觀察到對應於以上理論觀點的發展現象。從這些著名的創意園區或聚落的發展，可以發現區域經濟的概念，並希冀以此群聚現象帶動更多創意的發生與產業的吸附。. 政治大理向度的產業群聚現象，如服飾業、珠寶業、家俱業、電影業、音樂業、出版業、新媒立. 學者 Scott 就提出「集聚化」(agglomeration)」一詞來形容文化創意產業在空間與地. ‧ 國. 學. 體、設計業、廣告業等產業聚集於特定園區，且在當代世界中不斷增加(Scott, 2004: 468-470)。在此觀察下，更進一步以區域(urban and regional scale )為範疇，討論「創意. ‧. 場域」 (creative field) 概念與其重要性，並關注集聚化的產製系統對創意產業發展的影. io. sit. Nat. 文創發展著名案例，也顯示如此的複雜趨向。. y. 響，與其對整體區域經濟系統產生的相互交用與其綜效(Scott, 2006)。實務上，國外的. a. er. 例如，上海的文創發展，目前有超過八十個的創意聚落或園區，目前受到矚目討論. n. 4 的有七大創意聚落。而其文創策略佈局，即將把既有創意園區，匯整為「黃浦江沿岸 iv l. n U e n 。資源整合後，將前者開展為研發設計、會創意產業帶」與「蘇州河沿岸創意產業帶」 gchi. Ch. 展、廣告、時尚消費的創意聚落，後者為以設計、動漫、媒體、廣告的創意聚落，建設「一軸（延安路高架橋）、兩河（黃浦江、蘇州河）、多圈」的創意生態系統。依照《上海市文化創意產業發展「十二五」規劃》，預計在 2015 年時，將文創產值提高到 12％(羅海資，2011)。. 4. 包含莫干山路 M50 創意園、泰康路田子坊、赤峰路 63 號設計創意工廠、松江大學城上海文化創意產業開發集群、樹浦路上海濱江創意產業園、建國路 8 號橋、沙涇路一九三三老場坊。. 8.

(19) 另以澳洲昆士蘭區奇雲角生活村為例，不同於傳統園區工作與生活分離的概念，奇雲角生活村提供了一個可以將工作與生活結合的聚落，除了教師、學生、研究者、育成中心、藝術家、廠商等角色外，多元豐富的生活環境，也吸引一般居民或消費者進來園區生活，形成一個可以長期維持的經營模式(王美雅、陳意文，2010)。整體而言，文化與經濟之結合帶來新城市(urban)和區域(regional)之結果，提升地方收入、工作機會和社會改善等效益(Scott, 2004: 482)，其重要性不言可喻。而從國外重要案例可得知，各式文創園區或創新聚落之發展，必定與該區域之特殊要素緊密結合，不論是自然風土、特色產業、大學城、閒置空間、地標建築、文化歷史、藝術工作者等，在在顯示區域的脈絡與地區資本要素的重要性。Jeffcutt and Pratt (2002). 政治大. 即指出文化產業之創意活動是由地方環境與企業之共同互動而成：. 立. 「創意需要一種脈絡(context)及組織，這不是主張創意即是所有脈絡，而是當某種脈絡. ‧ 國. 學. 與組織環境能促使創意蓬勃興盛，事實上，這就是仰賴著脈絡與組織環境之複雜互動，我們更認為這種互動是一種雙重性 (duality) 而非二元對立 (dualism) ，換言之，創意是新點子與. ‧. 脈絡是相互串連的過程 (這需要知識、網絡、技術)。」. y. Nat. sit. 從區域的範疇檢視創意產業有其必要性，因為區域的脈絡是重要的基礎資源。. er. io. Drake(2003)研究三個英國都市(倫敦、伯明罕、雪菲爾)內的文化產業，他指出特定地方. n. a 內的物質資源與景觀刺激、緊密社會網絡、地方聲譽與傳統、地方創意社群是影響個人 iv 創意能力的四種要素。. l C hengchi Un. 區域的概念從地理空間而言，可以是一個小城鄉，也可以是一個大城市。城市需具備專屬於地方環境(氛圍)(milieu)之能力，此能力可促進創意活動蓬勃並有效率將創意轉化為產業活動，而創意都市則是「具有巨大社會與智慧容納的地方，並非穩定的」(Hall， 2000)。因此，創意城市或區域必存在其創意生態系統，才能真正產生區域創新。本研究將各種不同規模的創意聚落，包含創意街區、文創園區、創意群集、創意工作室等，統一稱做「創新空間」。同時，從以上提及的許多創新空間個案中，可以發現. 9.

(20) 創意空間的機能具有不同類型，大抵包含觀光休閒、大學育成、生產基地、藝術展示與前衛發展與交流等。這些不同的創新空間機能對於經營者而言，早期雖有其策略定位考量，但有趣的是其發展結果卻呈現不同方向，甚至可以說，多元機能的存在成為必然。但不同的機能組合卻也關乎其區域創意生系統的發展與走向。因此，近來，文化創意產業或創意產業在各國相繼出現不同的經營模式。但在研究議題上，在區域脈絡下的創意產業之創意生態系統該如何發展，在研究上卻較為少見。其中，對於創新空間的機能所進行的探究，亦屬少數。但在創意聚落發展過程中，創新空間通常扮演創意起始的平台角色，因此在整個創意生態系統必然有其重要性。因此在研究動機上，本研究認為文創產業的發展必須關注區域上的相關情境；探究. 政治大. 創意生態系統的發展與地方要素之間的關係。此歷程可起始於創新空間的建置，而創新. 立. 空間具多元的形式與功能，從創意街區、創意園區、創意工廠，到創意村、創意聚落等。. ‧ 國. 學. 此空間除了連結與轉化地方要素外，更重要的是其所具有的創新擴散或樞紐的機能。而在歷時性的發展與演化之下，創意生態系統是否能不斷發展，更是影響區域經濟之重要. ‧. 關鍵。. Nat. er. io. sit. y. 二、台灣文創產業發展：群聚效應不明顯，地方尋求特色經濟台灣文化產業的發展啟發自「社區總體營造」的政策。在 1995 年提出「文化產業. n. al. iv. n 化、產業文化化」之兩種概念，期待將文化產業能帶動地區經濟。但在概念上，台灣社 C hengchi U. 區總體營造下的文創發展對立於「文化工業」強調的產業化大量與標準量產。「文化產業的特質是小規模的手工藝生產。標準化大量的生產結果往往導致產品的去文化、或反文化現象。這種個別化量生產的東西，主要是一種工作坊的生產，而他的價值就在於少量生產，在於它是經手工製作，在於它具有地方傳統，在於它地方人文的精神所在，注入了地方人特有的心思與創意」(文化環境工作室，1998:46）。而後受到英國創意產業政策的影響與借鏡國外經驗，2001 年提倡「閒置空間再利用」，希冀以人為方式訂定閒置已久的舊酒廠作為園區地點，將閒置空間活化再利用和. 10.

(21) 付予新生命和使命，並轉型為國家級創意文化園區，成為創意產業發展的平台，並作為文化產業的媒合。而 2002 年在「挑戰 2008：國家發展重點計畫」中指出，將「以協助創意文化工作者創業與五大創意文化園區開發作為執行重點」，並開始推動五大創意文化園區群聚計畫。由此可知，目前台灣文創政策的重點，希望藉由創意文化園區發展與產業群聚，帶動文創發展。在政策驅動下，目前台灣可觀察到兩種文創現象，一為小規模具地方特色的文化產業，另一為大量製造與符號消費的文化創意產業(劉曉蓉，2006)。但相較於國外案例，在台灣文創創新的兩難更為明顯，例如藝術文化與通俗文化、創作者與創業者、創作端與市場端等，文創群聚與其效應不明顯。. 政治大. 可以說，在台灣，政府與企業對於文創園區如何經營，並無系統性創新思維。顯然. 立. 傳統設置科學園區的概念，並不全然適合於創意產業，並非空間的提供與硬體的建置即. ‧ 國. 學. 能產生群聚效應，並有益於經濟發展。借鏡於國外經驗，必須思考如何連結地區資源與社群，有效形成文化積累或創意加值的創意生態系統。同時對於創新園區等創新空間的. ‧. 經營思考其不同機能產生之影響。. sit. y. Nat. 因此，從重要文創政策文獻的回顧與實務面現象的觀察中，本研究的背景，考量到文創產業的特質及其對於文化積累與經濟發展的雙重面向影響，本研究不特別重視單一. io. n. al. er. 文創產業類別，而採「創意產業」為範疇，特別關注創意生態系統發展過程中重要關鍵因素為何。. Ch. engchi. i n U. v. 同時在研究動機上，為釐清地區資本要素與文創發展之關係，在區域經濟的脈絡下，探究區域資源與社群如何轉換為創意生態系統發展的有利基礎要素。並以創新空間為具體平台探究其對創意生態系統的影響，以及其創新活動對生態系統發展與演化之影響。. 11.

(22) 第二節、理論觀點的選擇壹、區域系統觀點下的重要因素在區域系統的研究中，區域內的歷史與文化，是區域發展過程中社會經驗的累積，並可以從「發展過程、內向性、與外向多元性」三方面來說明：發展過程累積的是區域氛圍，提供落地生根的意義與認同感。內向性是區域發展過程中，所產生的社會資本與信任關係，影響社會交易與協調成本。外向多元性則是區域對外的開發性與文化價值的多元性，此與區域內各種活動交換複雜程度有關，進一步涉及區域內的相互學習。區域內創新活動在「根植、進行與互動」受到以上三個特性的制約(Pilon & DeBresson, 2003).. 政治大在區域經濟理論發展脈絡中，Camagni(2009)認為 territory 一詞比 space 更適合來形立. ‧ 國. 學. 容以下所描述的系統要素：. 1. 此系統具的地區性外部性，包含財務上(優勢透過市場交易被專佔)與技術上(因鄰. ‧. 近來源而產生優勢)。. y. Nat. er. io. sit. 2. 此系統具有地區性生產活動、傳統、技術與 know-hows。. 3. 此系統具有地區性的鄰近性，因而構成所謂的資本，從社會心理與政治本質來看，. n. a. l C 因而強化地區要素的靜態與動態生產力。. hengchi. i n U. v. 此系統具有文化要素與價值，因而對地區經驗與結構產生意會與意義，並定義地區的主體意義。其可獲得經濟價值，不論是被轉化成市場產品、商品、服務與資產，或者其可豐富內部能力而開發為地區潛力。區域經濟發展的系統，以「內生成長」（Endogenous Growth）觀點關注群聚內經濟活動影響性與關聯性。Bramanti(1998)曾提出區域生產與創新的動態理論 TSPIs (dynamic theory of territorial systems of production and innovation)，關注四個概念：創新、學習、. 12.

(23) 網絡與治理。而基於空間鄰近上的前提，其強調區域發展與競爭時，應重視內部綜效(鑲嵌性)與外部綜效(開放性)，此兩個向度的平衡。而在區域系統觀點下，探究創意產業的發展有其脈絡上的必要性，更有許多的研究指出區域環境的重要性。創意產業與區域的關係，在創意城市的研究中有許多的闡述 (Hall, 2000, Landry, 2000、& Florida, 2002、2003)。 Scott (1999a) 提出「創意場域 (creative field)」概念，來解釋地方環境與文化產業創新活動之關聯。其借用法國社會學者 Bourdieu(1983)所提之概念－文化資本(cultural capital)與場域(field)，主張「文化經濟的創新與創意係一種社會現象，而此現象是根植於地方生產系統與地方環境(Scott, 1999a)」。他認為創意場域 (creative field) 係由三種層次力量與效益所構成，包括：. 立. 政治大. 文化產業的空間群聚降低企業間經濟互動所產生的交易成本；. (2). 文化社群及其網絡協力合作所產生的非交易性之互賴關係：透過文化工作者. ‧ 國. 學. (1). 彼此間之社會互動促進資訊流通與知識外溢 (Storper,1997)；. ‧. (3). 區域或城市內部集體性制度環境：正式與非正式制度環境之效益，此能處理. sit. y. Nat. 中小企業為主之文化產業所面臨集體行動的難題，這包括公共基礎設施供給、智慧財產權執行、創作人才低度投資、企業協調問題。. er. io. n. a 區域創新的發展伴隨的是區域或地方的自明性(identity)。因此，近來區域經濟受到 iv. l C hengchi Un 歐盟重視，明確指出區域發展政策應首先致力於發展地域資本(European. Commission,. 2005, p.1, cited in Camagni, 2008)。在對區域發展的觀察中，出現空間上的差異，輸贏來自於創新環境是否存在，因而 GREMI5 學派的學者提出「創新氛圍」(milieu innovateur). 的概念。因此本研究認為地域資本與創新氛圍兩者為區域系統發展的重要因素。. 5. The GREMI - Groupe de Recherche Européen sur les Milieux Innovateurs，由 Philippe Aydalot 在 1984 年起始，設於巴黎的 Sorbonne University，由許多國際學者組成，以研究創新環境為目的，提出創新氛圍(milieu innovateur) 在地區發展系統的重要，歷經 GREMI I, II, III, and IV 四個發展階段。. 13.

(24) 文化創意產業或者創意產業，其投入要素為文化底蘊與創作能量，其尋求的是本身文化特色所能帶來的吸引力與行銷，也因此創意城市的競爭與創意城鄉的發展在當今受到重視。類似於創意城市或創意城鄉的競爭即是屬於區域競爭的範疇。也因此，同樣在系統的概念下，探究創意產業生態系統的發展，把區域經濟的論述放進來，可以更為豐富。 Santagata (2004)更主張文化產業之創意活動是具有特定時空脈絡。因此可以解釋創意園區的設置皆與當地的歷史背景或地方資源有關。因此探究區域系統發展，區域內的「資本與氛圍」是重要觀察面向，而區域創新仰賴創新活動的頻繁進行，而創新的效益端視創新者彼此間互動所產生的知識外溢效果。. 政治大本研究旨在探究區域經濟範疇下影響創意產業生態系統發展的重要因素，在脈絡上立自然必須關注到地區的資本與氛圍對系統之影響。. Nat. sit. y. ‧. ‧ 國. 學. 貳、價值創造生態概念下的系統發展. er. io. 本研究關注區域創意產業生態系統的發展，而在網絡特質與影響下，創意生態系統. n. 並非靜態，而是動態觀點下的系統演化。Hearn, Roodhouse, a v and Blakey (2007)在文創發. i l C n 展上，首先提出「價值創造生態」 (value ecology)，其概念聚焦於以下三個趨 h e ncreating gchi U. 勢：1.由顧客價值轉換至價值共創、2.從產品價值轉換至網絡價值、3.由合作或競爭思維轉換至競合思維。此概念的提出即在強調創意生態系統發展的重要性。在生態系統的環境中，具有混沌與不確定性，價值創造取向著重整體生態歷程的價值創造，其關係形式具動態性與涉入性，面對高度風險因此重視整體生態營收的創造，兼顧供應端與需求端，以共同分擔成本，知識移轉橫跨整體生態，重視知識與資源的分享，在歷時性長期的發展下，建構價值生態(Hearn, Roodhouse & Blakey, 2007)。. 14.

(25) 創意產業生態系統的發展，在研究中必須重視其複雜性，在「發展」概念下，不僅指涉階段或順序的演化，也包涵價值觀念，故其每經過一個階段或順序，將比上一個階段或順序更趨於「進步」，而這種於「進步」的發展過程，只是偶然的，而非必然的結果，因為中途可能有障礙，而導致制度崩潰、中斷或衰退。發展過程之所以是一種偶然的現象，乃因為各個變遷事物之條件與能力有所不同所導致(陳鴻瑜，1982，p21)。從「生態」的觀點來說，Tansley(1935)首度提出生態系統的概念，強調生命體 (organisms)與物理環境(physical environment)不可分割，認為兩者應視為一個整體。人類的社會組織與自然生態系統一樣，也是由眾多因素構成，具有多層次結構及關連錯綜複雜的動態系統。企業體質的強壯與條件的齊備，並無法保證在市場上的成功。在生態. 政治大. 說的概念下，存在本身即是組織的目的(吳思華，2000)。. 立. Iansiti & Levien (2004a)以生物上生態系統的類比，來描述商業生態系統。他們認為. ‧ 國. 學. 商業生態系統與生物生態系統類似，其特徵為大量鬆散連結的參與者，而系統中的所有參與者，彼此命運與共。因此，商業生態系統整體的健康極為重要。一個健康的系統，. ‧. 可以使得所有參與者都能夠繁衍生息；但如果系統崩潰，所有參與者都會深受其害。生. io. sit. Nat. 要的是讓許多不同族群可以存在，可以相互依賴共生。. y. 態說的邏輯思維對應於創意產業的本質與特殊性，因而凸顯整個生態系統的重要性，重. n. a. er. 這樣的意涵與現象也是吾人必須在創意產業生態系統發展的過程中關心與檢視的。. v. l 同時也是本研究為何擇定價值創造生態系統的發展為議題，探究其發展與演化。尤其在 ni. Ch. U. engchi 區域經濟的範疇中，這樣的觀點也更更能說明質變的差異所在。創意的種子可以在經濟、社會、工作、環境與生活各個層面發展，對於政策者來說，創意的扶植應具有不同的思維，考量不同的評估與治理方式。因此本研究依照價值創造生態之意涵，提出「價值創造」之概念。其為創意生態系統發展過程中，所具有的動態特質，促使生態可以持續演化發展。. 15.

(26) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 16. i n U. v.

(27) 第三節、研究目的與問題基於以上研究背景與動機的討論，本研究的研究目的如下: 一、探究創意生態系統的突現歷程。二、探究關鍵因素對創意生態系統的影響。三、探究關鍵因素彼此間的交互關係。希望透過以上研究問題的探究，對於制定創意產業政策時，提供更為整體系統性觀. 政治大. 點；同時對於文創園區或創新空間的經營與發展，提供經營管理上不同思維。值此，本研究具體的研究問題如下：. 立. ‧ 國. 學. 一、創意生態系統突現歷程為何？二、關鍵因素對創意生態系統發展的影響？. ‧. n. al. er. io. sit. y. Nat. 三、關鍵因素彼此間交互作用與其對創意生態系統的影響？. Ch. engchi. 17. i n U. v.

(28) 第四節、研究觀念架構圖具體言之，本研究重要概念從理論觀點的討論中，確認地方資本要素為區域發展與區域系統中的重要關鍵，而其中，資本與氛圍則是重要因素。本研究則具體化選擇地域資本與創新氛圍為此研究的重要構念，在其後文獻中加以探究。在價值創造生態的觀點下，價值創造則為重要構念。最後，在對於實務的觀察上可知文創園區與聚落，或者各式創新空間的建置，一來與其地區歷史背景或資源有關，二來創新空間的設置可視為創新的起始空間。創新空間具有不同形式與機能，因此衍生出不同的發展模式。因此，本研究亦關心創新空間所扮演的角色。. 政治大構念對於創意生態系統發展之影響，並嘗試釐清在創意生態發展過程中，四個變項相互立間的連動關係。. 學. ‧ 國. 是故，本研究即在探究「地域資本、創新氛圍、價值創造與創新空間」此四個主要. 整體言之，本研究重要概念如下圖所示。. n. al. y. sit er. io 價值創造. ‧. Nat. 創新氛圍. C h 創意 engchi 生態系統. i n U. 創新空間. 地域資本圖一. 本研究重要概念示意圖. 18. v.

(29) 第五節、研究範疇與流程壹、研究範疇由於本研究著重以區域為情境脈絡，關注創意生態系統的發展。因此在研究流程上，仍須回到區域系統相關文獻上的整理，提出區域經濟發展中重要要素，以界定所謂驅動區域創新與創意城市的創意生態系統，其關鍵的地區資本要素為何。同時，為關注創意生態的發展過程中的演化與動態，本研究提出「價值創造」，以回應上述對於創意產業在新經濟中具有的網絡特質。. 治政大本研究將創意聚落、文創園區、創意街區、創意研究室等以創意為核心的空間視為立創新空間。在個案對象上，回應現今關於實務上創意園區或聚落效應，本研究以文創產 ‧ 國. 學. 業園區為具體觀察對象，分析其發展歷程與其創新活動之價值創造效益，探究其發展對於創意生態系統之影響，以及地區資本要素的連結關係。. ‧. 本研究的範疇可以下表示之：. y. Nat. n. 區域創新. al. 創意生態系統. 研究議題區域資源與社群是否轉化為創意產業發展之有利基礎條件? 創新空間的運作方式? 價值創造是否具有動能?. 研究概念地域資本、創新氛圍創新空間的機能價值共創、事業經營模式的可持續性、價值外溢創意生態系統能否讓區域產生創意生態系統的整競爭力? 體影響力. Ch. er. 研究觀點展現區域特色的風土文物條件創新平台創意展現與擴散創意生態系統價值生態創造. io. 論述範疇地區資本. sit. 表 1 本研究範疇與重要觀點. engchi. i n U. v. 資料來源：本研究整理. 19.

(30) 貳、研究流程本研究的產生同時受到理論發展與實務現象的啟發，在討論中逐漸形成初步輪廓與架構，而後進行文獻回顧與整理，梳理出重要變項與可能關係，擬定個案研究的重要議題與訪談問題。但因創意生態系統的相關研究並不多，尚屬於待開發領域；在實務上，欲以生態為研究單位，嘗試理解其錯綜關係，亦有其困難度。本研究屬於探索性研究，以區域創意生態系統為結果變項，希望能從個案的歷史分析嘗試進行理論建構。因此本研究的訪談並非直線式進行，而是隨著研究關聯架構的提出，再次增加訪談對象，或者回訪詢問對於創意生態的看法。研究流程如下圖所示：. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 20. i n U. v.

(31) 文創產業現象觀察. 文創文獻蒐集與整理. 文獻探討與討論. 提出觀念架構. 政治大. 個案資料蒐集與訪談. 學. ‧ 國. 立. 個案歷史分析. y. ‧. Nat. n. er. io. al. sit. 提出研究關聯架構. Ch. i. 圖二. 本研究流程. engch 結果發現與討論. 21. i n U. v.

(32) 第二章文獻探討與重要構念定義第一節、重要相關文獻回顧壹、創意產業與創意生態系統一、創意產業的範疇與定義 (一)創業產業的緣起與範疇. 政治大. 文化創意產業的提出源自於 1997 年英國工黨新政府，將其視為國家發展的重點產. 立. 業。英國的創意產業(Creative Industry)係指「起源於個人的創意、技能與才能，透過智. ‧ 國. 學. 慧財產權的建立與開發，創造財富與就業機會(DCMS, 1998)。」。此名詞與概念在其後，快速許多國家重視，如新加坡、澳洲、紐西蘭、韓國、台灣與香港等。. ‧. 而台灣長期以科技產業發展為重要政策，但因應環境的快速變動下的知識經濟與全. Nat. sit. y. 球化，政府借鏡英國經驗，也開始重視文化創意。文建會「2004 年文化創意產業發展. er. io. 年報」中就明白昭示面對大陸的興起與全球產業包括台灣的外移大陸，過去台灣賴以維生的製造業因為西進造成現在產業的空檔，因此需要有更適合的產業做遞補。經由英國 a. n. v i l n 發展創意產業的經驗，也讓全球見識到文化結合創意帶來的發展潛能與商機，更帶來生 Ch engchi U 活品質的改進與就業。因此，台灣在 2002 年行政院所提出的「挑戰 2008：國家發展重點計劃」便將文化創意產業納入為重點計畫，期望平衡台灣過度偏向製造業的產業發展型態（文建會，2004a:1-1-3）。而根據聯合國世界文化發展協會 (UN World Commission on Cultural and Development)(1998)中所提出的五個文化政策目標：1.將文化政策視為發展策略的關鍵之一；2.鼓勵創造力與促進文化生活的參與；3.強化政策與實踐推廣文化產業，並保護與提高文化遺產的價值；4.在當前的資訊社會中，為了資訊社會的發展，推廣文化和語. 22.

(33) 言的多樣性；5.增加文化發展上能運用的人力與財務資源。從這些目標中可以看出文創產業的發展，涵蓋的文化面與經濟面，也彰顯了文化對於經濟的貢獻( Throsby, 2001)。在名詞上，各國不盡相同，英國的「創意產業(creative industries)」、韓國的「內容產業」、芬蘭的「文化產業」與台灣的「文化創意產業(cultural and creative industries)」等，但對於創意產業的範疇與類別各國略有所不同，如下表所示。在台灣，比較特別的是創意生活產業的提出。具體來說，將這些範疇加以分類，其包含以下三種類別(Scott, 2004a)： (1)商業市場導向的文化產業，此範疇為典型的文創類別，與大眾生活相關，採取. 政治大礎的文化產業，如手工藝、陶瓷之產業。立. 市場導向的發展邏輯，其包括廣播、媒體影像、音樂出版等業別，亦包括地方特色為基. ‧ 國. 學. (2)精緻藝術導向的文化產業，包括視覺藝術、戲劇、音樂廳、博物館與畫廊等，此部份因為屬於精緻藝術較缺乏市場規模，需透過政府補助來發展(O’Connor, 2000)。. ‧. (3)文化產業之相關服務業，如產品設計、平面設計、攝影與廣告行銷等，第三種. Nat. sit. y. 係為服務上述兩者產生者而衍生出。. n. al. er. io. 表 2 各國文化創意產業分類. v. 國家/組織創意產業聯合國教科視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、印刷出版、電影、廣告、文組織建築、歌舞劇與音樂的製造、多媒體、視聽產品、文化觀光、運動。英國藝術及古董市場、表演藝術、工藝設計、時尚設計、出版、廣播電視、電影及錄影帶、廣告、建築、音樂產業、軟體及電腦、服務、互動休閒軟體。韓國漫畫產業、電影產業、音樂產業、電玩產業、動畫產業、人物產業。紐西蘭視覺藝術（精緻藝術、工藝與古董）、設計、時尚設計、出版、電視與電台、電影及錄影帶、廣告、建築、音樂與表演藝術、軟體及電腦服務（包括休閒軟體）。澳洲娛樂業及劇場、設計、文學出版雜誌、電影電視、錄影帶及廣. Ch. engchi. 23. i n U.

(34) 新加坡香港. 台灣. 播、圖書館、社區文化發展、博物館美術館、動物園植物園、多媒體。媒體產業、設計、流行音樂、出版、藝術支援服務。視覺藝術及工藝、表演藝術、設計、時尚設計、出版、電視、電影、廣告、建築、音樂、軟體及電腦服務、遊戲軟體、漫畫產業。 15+1 類別。一、視覺藝術產業。二、音樂及表演藝術產業。三、文化資產應用及展演設施產業。四、工藝產業。五、電影產業。六、廣播電視產業。七、出版產業。八、廣告產業。九、產品設計產業。十、視覺傳達設計產業。十一、設計品牌時尚產業。十二、建築設計產業。十三、數位內容產業。十四、創意生活產業。十五、流行音樂及文化內容產業。十六、其他經中央主管機關指定之產業。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. Nat. io. sit. y. (資料來源：文建會「文化創意產業手冊」（2003b）；藤人傑（2004）；劉大和（2003）). a. er. 從以上的各國創意產業類別中可以發現，其商品與服務源於創意、文化或知識，具. n. iv 有原創性精神，必須透過智慧財產權加以保障其產出內容，可以是精緻藝術，也可以是 l. n U engchi 傳統文化，在原創的鼓勵中卻也存在產品的普羅化的需求，以應對全球化市場的消費大. Ch. 眾。而其政策重點在於對地區經濟帶來產值的提升與就業機會。. 24.

(35) (二)、創意產業的定義具體來說，各國對文化創意產業的範疇雖略有所不同，但是其核心尚在於強調以創意為核心的知識創造與其附加價值。其共同的著眼點包含：創意產業的產出必須受到智財保護，文化活動與經濟活動兩者息息相關。各國對文創產業的定義如下表所示。表 3 各國對創意產業之定義組織/國家定義聯合國教科文組結合創意生產和商品化等方式，運用本質為無形的文化內涵，這些內容基織本上受著作權保障，形式可以是物質的商品或非物質的服務。這個文化產業也可以視為創意產業(Creative Industries），或是在經濟領域稱之為朝陽或未來性產業(Sunrise or Future Oriented Industries），或是在科技領域稱之為內容產業(Content Industries）。英國、紐西蘭以個人的創造力、技藝、與才能為基礎，透過智慧財產權的建立與開發，創造財富與就業機會。加拿大藝術與文化活動被界定為文化產業者，應包括實質的文化產品、虛擬的文化服務、亦包括著作權。芬蘭使用文化產業結合文化與經濟，包括：意義內容的生產；傳統與現代的文化藝術；結合成功的商業機制、大眾閱聽者與近代電子生產；文化的創業精神。香港源自於個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發與運用，具創造財富與就業潛力的行業。韓國文化內容產業包括各類經濟活動，如創作、生產、製造、流通等，而其活動內容源自於任何知識、資訊及文化相關之基礎資源。台灣源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 資料來源：引自劉曉蓉(2006). 因此，採用創意產業的定義，以創新為核心，往外擴充的同心圓概念，可以說明創意產也包含文化與經濟兩個不同面向與屬性。同弖圓以創意發源為中弖，創意與其他元素結合向外延伸，發展出更廣泛的產品範圍。第一，位於最內圈的「核心創意領域」(core creative field)是由藝術家、作家、作曲家、舞者、工藝家、電影製作人等構成的創作領域，創作者從事純粹而具有高表現價值(expressive value)的創作，有賴智慧財產權的保. 25.

(36) 護；第二，「文化產業」是將上述純粹的藝術文化商品化的過程，如電影、出版、電玩、廣播電視等；第三，「創意產業」是以上述創意表現價值為基礎而延伸出的商品服務，如設計、軟體、廣告等服務業；第四，「其他經濟」是指受惠於表現價值影響所及更廣泛的產業，如觀光業。而同心圓的特色是越往內部，越是強調純粹的文化表現價值；越往外部，伴隨越多的商業活動，因此豐富而多元的核心創作，是構成外圍商品化及獲利的基底 (Throsby，2003；The Work Foundation,2007；經濟部，2009)。. 二、台灣創意產業政策與概況. 政治大. 台灣創意產業的發展啟發自「社區總體營造」的政策6。在 1995 年提出「文化產. 立. 業化、產業文化化」之兩種概念，期待將文化產業能帶動地區經濟。但在概念上，台灣. ‧ 國. 學. 社區總體營造下的文創發展對立於「文化工業」強調的產業化大量與標準量產。「文化產業的特質是小規模的手工藝生產。標準化大量的生產結果往往導致產品的去文化、或. ‧. 反文化現象。這種個別化量生產的東西，主要是一種工作坊的生產，而他的價值就在於少量生產，在於它是經手工製作，在於它具有地方傳統，在於它地方人文的精神所在，. y. Nat. sit. 注入了地方人特有的心思與創意」(文化環境工作室，1998:46）。因此，廣義的來說，. al. n. 曉蓉，2006)：. er. io. 早期社區總體營造下的文創產業強調與地方的連結與特色發展，所指涉的範圍包括(劉. Ch. hi. e. i n U. v. ngc 1. 古蹟聚落，文化資產、聚落古蹟的維護與保存，並且活化運用。 2. 工藝品，具有在地文化特色或者現有創意發展的手工藝及工藝品。 3. 觀光休閒，地方文史特色、生活景觀環境經過文化及創意的包裝進而發展休閒體驗之觀光事業。 4. 音樂及表演藝術，地方音樂、傳統民俗技藝表演以及新開發的表演藝術活動。. 6. 1991 年台灣省政府從日本請來千業大學教授宮崎清，傳授以傳統工藝振興社區的作法，這種指導社區發展傳統工藝並結合觀光事業的發展經驗，在 1994 年被結合於文建會「社區總體營造」的政策中（于國華， 2003:46）。. 26.

(37) 5. 生活藝術，生活商品街的營造、傳統民俗地方祭典、與生活相關文化產品的新開發。 6. 產業文化，一級農林漁牧業與二級產業經過文化創意的包裝，或者抽取其文化意涵加以擴展而成的產業類型。而這樣的文化創意產業內涵與範疇，與英國的創意產業的定義並不相同，前者強調地方特色文化，後者則以創意為核心，包含知識經濟與其周邊的產品與服務。台灣文創政策發展受到英國創意產業政策的影響，於 2001 年提倡「閒置空間再利用」，希冀以人為方式訂定閒置已久的舊酒廠作為園區地點，將閒置空間活化再利用和付予新生命和使命，並轉型為國家級創意文化園區，成為創意產業發展的平台，並作為. 政治大. 文化產業的媒合。而 2002 年在「挑戰 2008：國家發展重點計畫」中指出，將「以協助. 立. 創意文化工作者創業與五大創意文化園區開發作為執行重點」，其宗旨期望建構文化創. ‧. ‧ 國. 化園區群聚計畫。. 學. 意產業在園區中發展文化產業群聚與異業結合(經建會，2005)。並開始推動五大創意文. 2009 年提出「文化創意產業第二期(97-102 年)發展計畫」。同時，文化建設委員會. sit. y. Nat. (2009)於「文化創意產業發展法草案」總說明中，提出文化創意產業發展迄今未成熟的原因之一，即文化產業群聚尚未實現(文化建設委員會，2009)。因此，2010 年立法院通. io. n. a. l 進駐，透過群聚效益促進文化創意事業發展」。. Ch. engchi. er. 過法案，以強調「政府應協助設置文化創意群落，並優先輔導核心創作及獨立工作者. i n U. v. 由此可知，目前台灣文創政策的重點，希望藉由創意文化園區發展與產業群聚，帶動文創發展。在政策驅動下，目前台灣可觀察到兩種文創現象，一為小規模具地方特色的文化產業，另一為大量製造與符號消費的文化創意產業(劉曉蓉，2006)。但相較於國外案例，在台灣文創創新的兩難更為明顯，例如藝術文化與通俗文化、創作者與創業者、創作端與市場端等，文創群聚與其效應不明顯。. 27.

(38) 三、創意產業的經濟特性與特徵學者 Caves 創意產業認為創業產業的創意活動具備有七項基本的經濟特性如下表所示 (仲曉玲、徐子超譯，2003)。表 4 創業產業的經濟特性經濟特性需求之不確定性. 內容由於創作者難以實際在消費者的面前創作，且創作者對作品創作過程過於投入，造成對等的無知（symmetrical ignorance）致使無法掌握消費者對其創作的評價。創意工作者重視其作品藝術家與工匠的差異在於對藝術真實的追求，此外創作者的品味與偏好亦會影響創作表現，因此對企業家而言，創意工作者的雇用條件與其創作的產品特性必須同時協議，但實際上有困難。創意商品需要多元技能大多數的創作需要眾多不同專業的工作者完成，某些產品，甚至每位投入者必須在場工作或至以熟練的程度在某個端點執行任務。區隔性產品消費者評價一件創意商品時通常透過比較的方法做商品評估，比較的方法包括垂直性區隔（如一張 CD 與一部電影）與水平性區隔（如兩首歌）。這樣的特性誘使創作者創作較受迎的作品。垂直性區隔之技能創作者被熟悉市場運作的經理人定位在不同的水平上，而這樣的排名評比建構創意市場的價格。時間就是金錢因為部分創意商品的創作必須要所有的參與者同時在場，因此人力成本變成為重要考量，具備短期密切合作及快速兌現獲利之經濟依賴的特性。耐久性產品與耐久性租因為藝術不朽的特性，因此許多的創意商品是耐久性的，並金且會隨著每一次的演出或播放而累積名聲。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 資料來源：Caves(2003), p 5-17. 受到 Caves 論點影響，Garnham 認為英國創意產業在政府政策的介入與發展下，「創意」包括兩個意含：第一，不僅是法蘭克福學派所指陳的資本主義的經濟形式，更是指資訊經濟的特徵以及動態的符號生產、分配與消費；第二，包含水平、垂直的創意集中整合的過程，不管是印刷、電影…等，甚至超越這些產業而包括全球的經濟體 ( Garnham, 2005:18)。Garnham 認為創意產業具備有的特徵，如下表所示。. 28.

(39) 表5. Garnham 提出的創意產業特徵. 產業特徵高固定成本、低管理及再製成本因需求未知導致高度投資風險固有公共財特性. 關聯性生產. 受科技影響. 內容因為這樣的特性，因此利用規模經濟、消費者極大化、垂直與水平整合作為因應策略。在產品完成並銷售之前，包括創作者與消費者無法事先知道需求與市場情況。原有公共財的特性無法藉由價格機制完全私有化，另外也藉此突顯智慧財產權的問題，因此，創意產業又另稱為「內容產業（copyright industries）」。創意產業被視為一個複雜的價值鏈：利潤的關鍵在控制生產投資與配送而非創意工作者，創意產業的管理者選擇將關鍵的創意事務外包，轉而以經營智慧財產權為核心。因為所有的東西逐漸受到科技與數位化的影響，取得利潤的關鍵已成為掌握多科技而非提供原始創意產品及服務。. 立. (2005) , p.19-20 政治資料來源：Garnham 大. ‧ 國. 學. 此外， Hesmondhalgh (2006)認為所謂核心的創意產業是指工業化產製、文本（Text）. ‧. 流通及高度仰賴符號創作者的的產業類別，有其他非核心產業，也就是「周邊」創意產業，與核心產業相較，其再製的符號則僅需運用半工業化甚至或是非工業化的方法（廖. Nat. sit. y. 珮君譯，2006:12-14）。在這樣的定義與範圍下，以文本製作與複製的核心產業，其產. n. al. er. io. 業特徵包括三個問題及五個對問題的回應，其項目與內容如表所示。. Ch. engch 表 6 Hesmondhalgh 的創意產業特徵產業特徵問題一：高風險的產業. i. i n U. v. 內容源自產業核心的是要產製文本以供買賣，而閱聽人使用文化商品的習慣卻反覆無常。問題二：生產成本高而再這是多數文化商品的特徵，只要「原版」製作出來之後，製成本低就可以極低的價格再製後續版本。問題三：半公共財有些商品具備公共財的特性（例如：廣告），有些則否（例如：工藝）。回應一：生產大量作品以利用「過量生產」的手段，使失敗作品與暢銷作品相互抵銷。平衡失敗作與暢銷作回應二：集中、整合、與知利用水平整合、垂直整合、國際化、多部門及多媒體整合、. 29.

(40) 名度管理。回應三：經由人為手段創造稀有性。回應四：類型化、類目與系列作品回應五：鬆綁對符號創作者的控制；嚴密管理通路及行銷. 收編（co-opt）使企業型態大型化，以管理風險並極大化閱聽人的數量。透過垂直整合來達到稀有性創造的目的，其管道例如廣告，影響銷售利潤；版權，禁止文本自由複製…等。利用「類型化」降低產製出失敗作品的可能性，而類型化主要的方式之一，就是建立明星體制（例如列出明星作家或者電影的強大卡司）。有些創意無法接受科層組織的管理，因此未了降低管理創意帶來的高度風險，管理者選擇更嚴密的管控再製、通路及行銷等流通面向的策略。資料來源：Hesmondhalgh(2006), p.17-23. 由以上對於學者對於創意產業的經濟特性、產業特徵與商品特性等討論中，可以理. 政治大為核心的創造加值過程中，創新的結果並不容易精確預測，其創意概念又隨時具有在其立他領域再創造的可能性，創意本身無所不在的存於經濟活動的各個節點。解創意產業的不確性與其複雜特質，其探究觀點雖可以產業別分別視之，可是在以創意. ‧ 國. 學. 學者 Throsby 依據其長期的觀察，近來提出，文創產業政策的制定必須能釐清文化. ‧. 價值與經濟價值兩者，使「創意產業」本身成為創新與創意驅動要素( Throsby, 2010)。因此，其影響不僅是在經濟面向，更包含文化面。透過創意加值的經濟活動可以在各行. y. Nat. sit. 各業，但是同時間新點子的創作、採用與保留的演化過程也很重要。而這樣的歷程發生. er. io. 在所謂社會網絡市場(social network market)(Pott, 2008)，強調同時性的共演化(Potts,. n. 2009)。創意產業發展的過程，同時間也影響經濟中其他產業的創新可能。 a v. i l C n hengchi U 因此，從整體觀點而言，尤其是政策的角度來說，必須能重視創意產業在本質與特. 殊性上的特徵，期待創意生態系統的建立，讓創意可以自行開創其生命，讓不同的創意工作者都可以找到其持續創作的基礎場域，而非介入擇定特別產業或個別文化。. 四、本研究之創意產業生態系統與特色「組織生態學」主要類比生物學中的「族群生態學」，分析單位為「組織族群」，而研究的主題，在於組織族群整體的現象，如「生成率」、「死亡率」等，以及影響. 30.

(41) 這些現象的因素。生態系統概念的提出，在於強調生命體(organisms)與物理環境 (physical environment)的不可分割，應將兩者應視為整體(Tansley, 1935)。Iansiti & Levien (2004a)也以生物上生態系統的類比，其認為商業生態系統與生物生態系統類似，其特徵為大量鬆散連結的參與者，而系統中的所有參與者，彼此命運與共。因此，商業生態系統整體的健康極為重要。一個健康的系統，可以使得所有參與者都能夠繁衍生息；但如果系統崩潰，所有參與者都會深受其害。 Iansiti & Levien 進一步引用生物生態系統中「利基物種」(niches)以及「關鍵物種」(keystone species)，將商業生態系統中的廠商分為「利基者」(niche players) 與「關鍵者」(keystones)兩大類。大多數的廠商不具主導地位但為利基者，而少數. 治政造許多生存空間，提供了「利基者」所需要的各種資源與其利益，用意在於維持整大立個生態系統的健全，尋求多贏共生局面。如此，參與這個生態系統中的眾多利基型具有主導地位的廠商即為關鍵者。關鍵者在商業生態系統中建立平台，為利基者創. ‧ 國. 學. 廠商，可以各自蓬勃發展，而生態中產生「物種多樣性」，有益於整個生態系統抵禦環境變遷與外來競爭(Iansiti & Levien，2004b)。在生態的觀點下，物種為了提高. ‧. 生存機率，便出現許多集體行為的現象，以群體力量對抗環境的天擇，此種合作共. y er. io. sit. (吳思華，2000)。. Nat. 生的現象，大致有四種基本互動關係：互利關係、共食關係、寄生關係、擬態關係. n. Iansiti & Levien (2004a、2004b)所指的「商業生態系統」 a v ，主要是指「一群相互. l. i. Ch 連結，共同創造價值與分享價值的企業」，而在本研究中，採同心圓的創意產業定 Un engchi. 義與範疇，廣義的指涉所有與創意相關者。. 對應創意產業的本質與特殊性，而從創意產業的生態系統觀之，研究者認為，創意生態系統可定義為「多群以創意為核心進行知識創造或創意加值，並且相互連結與互動，共同創造、獲取、分享、以及共演化的個體所發展之系統」。其重要特色如下：. 31.

(42) 1.. 每個藝文工作者、工作室、組織等不同形式的創意工作者，皆可視為創意產業生態系統內的創意行動者(agent)。. 2.. 在創意生態系統內的創意工作者，在創意產業高度動態的消費、生產與分配過程中，在每個環節可能產生的分流中，不同創意行動者皆有相互合作或者互動的機會。. 3.. 因此，創意產業的生態系統關注的是系統內成員在共創過程中，所可能產生的不期而遇與不可預料的創意激盪與拓散，因此創新空間的存在成為重要因素。. 4.. 是故，創意生態系統內創意行動者的互動分享，並非因為網絡體系中的合作關係而來，而是在於主動尋求創意演化的新可能。. 政治大擴大資源與資本，提供創意產業發展的有利基盤。立. 創意生態系統關注的是整個生態的持續發展，透過共生共榮的集體價值，. 學. ‧ 國. 5.. 因此，在本研究中描繪創意生態系統示意圖時，將以族群為單位，觀察其多樣性與關連關係。. ‧ sit. y. Nat. er. io. 貳、地域資本與創新氛圍. al. n. v i n Ch 一、區域競爭緣起與地區資本(area’s e n gcapital)要素盤點 chi U 區域競爭力的發展策略，起源自歐盟自 1980 年代起以地域取向（territorial approach）或地區基礎（area-based）的城鄉(rural)7發展策略與政策規劃8。此取向所反映的是地方. 7. 此處的城鄉或鄉村（指人口數在 1 萬至 10 萬的地區），早期是指農村發展，屬歐盟共同農業發展之主流政. 策。其後在全球化經濟競爭壓力、消費市場需求改變、以及與資訊傳播科技普及的脈絡下，城鄉發展與競爭走向. 32.