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宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能關係之研究

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Academic year: 2021

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(1)國立臺灣師範大學教育學系學校行政碩士在職專班 碩士論文. 指導教授:王如哲. 博士. 宜蘭縣國民中學 學校組織氣氛與學校效能關係之研究. 研 究 生:陳昱宣 中. 華. 民. 國. 一. ○. 撰 二. 年. 一. 月.

(2)

(3) 謝誌 在這求學三年半的日子,工作、家庭及課業皆需顧及,一路走來也確實艱辛, 然如今也算苦盡甘來,享受最終甜美的果實。 首先我必須感謝我的指導教授王如哲博士,老師學富五車,治學嚴謹,教導 學生更是盡心奉獻,不遺餘力,給予的建議也總是提綱挈領,清晰明瞭,尤其老 師又身兼國家教育研究院副院長,忙碌程度不在話下,仍依然撥出時間細心指 導,如此嘉惠後盡,另人感佩。 其次要感謝兩位口試委員,洪仁進教授及高強華教授。兩位老師從計畫口試 到畢業口試,皆仔細地審視論文內容,給予許多寶貴的建議,讓論文的文字敘寫 更加順暢,內容更加充實,研究方法也更具系統化。兩位老師的從旁協助,讓論 文的撰寫過程中順利許多,也讓我體會鑽研在學術中的樂趣。 再來也感謝 98 級學校行政班的同學們一路相陪,在學期間,我們一同捨棄 週末假日,踏進教室,追求更深、更廣的教育知能;一同閱讀文獻,整理報告; 一同討論教育現況,抒發己見;一同撰寫論文,相互扶持,有你們在左右,我心 中總是覺得踏實,能與你們結緣,是我的福氣。特別感謝榮文、士元、享旗三位 戰友,在學期間不管在課業及生活上,相互支持;以及怡萍、雅惠、宜真、譽書 及宗聲,若沒有你們的協助,我可能還在茫茫的論文學海中載浮載沉。 也感謝吳沙國中的同事們,在我攻讀碩士期間,替我分擔解憂,讓我不致在 工作及學業間應接不暇,有你們這分寬容,讓我能放心地往返於台北及宜蘭間。 最後,感謝我的父母,給我一個美好家庭,讓我一路走來皆屬順遂,如今取 得學位,我最要跟你們一同分享這份喜悅;感謝我的太太佩融,有你相陪,萬事 皆屬可能,給我每一步向前走的動力。 我將應用所學,將師大給予我的養份,回饋社會,為臺灣教育盡心奉獻。 陳昱宣 謹誌 2013 年 1 月於宜蘭寓所 i.

(4) 宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能關係之研究 摘要 本研究旨在探討宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能之現況,並分析不 同教師背景變項在學校組織氣氛與學校效能所知覺的差異,進而探究學校組織氣 氛與學校效能之間的關係。 為此研究目的,本研究採問卷調查法,以「宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與 學校效能調查問卷」為研究工具,受試者為宜蘭縣 24 所公立國中之教師,共發 放 399 份問卷,回收 375 份,回收率為 93.9%,有效問卷共 351 份,可使用率為 93.6%。本研究以 SPSS for Windows 17.0 版統計套裝軟體進行描述性統計、獨立 樣本 t 檢定、單因子變異數分析、皮爾森積差相關以及多元逐步迴歸等統計方法 分析所得資料。 綜合文獻探討及調查研究結果,本研究獲致以下結論: 一、宜蘭縣國民中學教師對學校組織氣氛之知覺屬中等開放程度表現。 二、宜蘭縣國民中學教師所知覺的學校組織氣氛類型以「封閉型」居多。 三、宜蘭縣國民中學教師對學校效能之知覺表現良好。 四、教師會因「性別」以及「職務」的不同在學校組織氣氛的知覺上有所差異。 五、教師會因「職務」以及「學校規模」的不同在學校效能的知覺上有所差異。 六、宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能間具有相關性。 七、宜蘭縣國民中學學校組織氣氛能有效預測學校效能。. 根據上述結論,本研究分別針對教育主管機關、國民中學教育人員以及未來 研究提出建議,以供參考。. 關鍵詞:學校組織氣氛、學校效能 ii.

(5) The Study of Organizational Climate and School Effectiveness of Junior High School in Yi-lan County Abstract The main purpose of this study was to investigate the present situation of the school climate and the school effectiveness in Yi-lan County, to analyze the teachers’ different perception on school climate and the school effectiveness because of the different personal background elements, and at last to explore the relationship between the two factors mentioned above. To achieve the purpose of the study, the method adopted for the research was the quantitative study, with the self-designed questionnaire “The questionnaire for school climate and school effectiveness in Yi-lan County” to collect pertinent data. The questionnaires were delivered to 399 teachers in 24 public junior high school in Yi-lan County, 375 questionnaires returned, 351 answered completely, and the valid rate was about 93.6%. Data from questionnaires were analyzed by SPSS 17.0 for Windows, and the statistics techniques were descriptive statistics, t-test, one-way ANOVA, Pearson product-moment correlation, and Stepwise multiple regression Analysis and the like. The conclusions of the study are summarized as the following: 1. The teachers of junior high schools perceived an “intermediate level” school organizational climate in Yi-lan county. 2. The teachers of junior high schools perceived “Closed school organizational climate” most. 3. The teachers of junior high schools perceived good school effectiveness in Yi-lan county. 4. The teachers’ perception of school organizational climate would be different in some dimensions because of gender and post. 5. The teachers’ perception of school effectiveness would be different in some dimensions because of post and the scale of school. 6. There were significant correlations among the dimensions of school organizational climate and those of school effectiveness. 7. School organizational climate had predicative efficacy for part of the dimensions of school effectiveness. Based on the conclusions above, some suggestions were provided to educational Authority concerned, teachers and principles of junior high schools, and further researches respectively.. Key words:school organizational climate、school effectiveness iii.

(6) 目次 謝誌-------------------------------------------------------------------------------------------------i 中文摘要------------------------------------------------------------------------------------------ii 英文摘要-----------------------------------------------------------------------------------------iii 目次-----------------------------------------------------------------------------------------------iv 表次-----------------------------------------------------------------------------------------------vi 圖次---------------------------------------------------------------------------------------------viii. 第一章 第一節 第二節 第三節 第四節. 第二章. 緒論 研究動機及目的------------------------------------------------------------------1 待答問題與名詞釋義------------------------------------------------------------4 研究方法與步驟------------------------------------------------------------------6 研究範圍與限制------------------------------------------------------------------7. 文獻探討. 第一節 學校組織氣氛之意涵與相關理論分析---------------------------------------9 第二節 學校效能之意涵與相關理論分析-------------------------------------------29 第三節 學校組織氣氛與學校效能之相關研究-------------------------------------45. 第三章 第一節 第二節 第三節 第四節 第五節. 研究設計與實施 研究架構-------------------------------------------------------------------------49 研究對象-------------------------------------------------------------------------50 研究工具-------------------------------------------------------------------------53 實施程序-------------------------------------------------------------------------63 資料處理-------------------------------------------------------------------------63. 第四章 研究結果分析與討論 第一節 宜蘭縣國民中學教師知覺學校組織氣氛之現況-------------------------65 第二節 宜蘭縣國民中學教師知覺學校效能之現況-------------------------------87 第三節 宜蘭縣國民中學教師知覺學校組織氣氛與學校效能之關係與預測分 析---------------------------------------------------------------------------------103. iv.

(7) 第五章 結論與建議 第一節 第二節. 結論------------------------------------------------------------------------------111 建議------------------------------------------------------------------------------113. 參考文獻 中文部分---------------------------------------------------------------------------------------118 外文部分---------------------------------------------------------------------------------------122. 附錄 附錄一 內容效度問卷---------------------------------------------------------------------124 附錄二 預試問卷-------------------------------------------------------------------------133 附錄三 正式問卷-------------------------------------------------------------------------138 附錄四 學校組織氣氛與學校效能相關係數總表------------------------------------143. v.

(8) 表次. 表 1-1 學校組織氣氛類型-------------------------------------------------------------------5 表 2-1 學校組織氣氛的定義----------------------------------------------------------------9 表 2-2 學校組織氣氛意義之特性歸納表------------------------------------------------11 表 2-3 OCDQ-RE 的學校組織氣氛類型-------------------------------------------------16 表 2-4 學校組織氣氛在「校長行為」相關議題之研究整理表---------------------22 表 2-5 學校組織氣氛在「教師行為」相關議題之研究整理表---------------------25 表 2-6 學校效能的定義---------------------------------------------------------------------30 表 2-7 學校效能研究模式摘要表---------------------------------------------------------32 表 2-8 學校效能的層面---------------------------------------------------------------------36 表 2-9 學校效能層面統計表---------------------------------------------------------------39 表 2-10 學校效能相關議題之研究整理表-----------------------------------------------40 表 3-1 正式問卷樣本分配表(已扣除預試學校樣本)-------------------------------51 表 3-2 正式問卷之有效問卷填答者基本資料一覽表----------------------------------52 表 3-3 建立內容效度之專家學者名單----------------------------------------------------56 表 3-4 內容效度問卷審查結果-------------------------------------------------------------57 表 3-5 信度分析與結果摘要表-------------------------------------------------------------60 表 4-1 宜蘭縣國民中學學校組織氣氛各層面現況分析表---------------------------65 表 4-2 學校組織氣氛各層面各題平均得分與標準差---------------------------------67 表 4-3 宜蘭縣國民中學教師知覺學校組織氣氛類型---------------------------------68 表 4-4 不同性別之教師在學校組織氣氛知覺之變異數分析摘要表----------------70 表 4-5 不同年齡之教師在學校組織氣氛知覺之變異數分析摘要表----------------72 表 4-6 不同職務之教師在學校組織氣氛知覺之變異數分析摘要表----------------74 表 4-7 不同服務年資之教師在學校組織氣氛知覺之變異數分析摘----------------77 vi.

(9) 表 4-8 不同教育程度之教師在學校組織氣氛知覺之變異數分析摘----------------80 表 4-9 不同學校規模之教師在學校組織氣氛知覺之變異數分析摘----------------83 表 4-10 不同背景變項之教師對學校組織氣氛之知覺差異比較統計表-----------86 表 4-11 宜蘭縣國民中學學校效能各層面現況分析表--------------------------------87 表 4-12 學校效能各層面各題平均得分與標準差--------------------------------------88 表 4-13 不同性別之教師在學校效能知覺之變異數分析摘要表--------------------90 表 4-14 不同年齡之教師在學校效能知覺之變異數分析摘要表--------------------92 表 4-15 不同職務之教師在學校效能知覺之變異數分析摘要表--------------------94 表 4-16 不同服務年資之教師在學校效能知覺之變異數分析摘要表--------------96 表 4-17 不同教育程度之教師在學校效能知覺之變異數分析摘要表--------------98 表 4-18 不同學校規模之教師在學校效能知覺之變異數分析摘要表------------100 表 4-19 不同背景變項之教師對學校效能之知覺差異比較統計表---------------102 表 4-20 學校組織氣氛與學校效能之相關係數摘要表------------------------------103 表 4-21 學校組織氣氛對「學校行政績效」逐步多元迴歸分析摘要表------------106 表 4-22 學校組織氣氛對「教師教學效能」逐步多元迴歸分析摘要表------------106 表 4-23 學校組織氣氛對「學生整體表現」逐步多元迴歸分析摘要表------------107 表 4-24 學校組織氣氛對「學校公共關係」逐步多元迴歸分析摘要表------------107 表 4-25 學校組織氣氛對「學校整體效能」逐步多元迴歸分析摘要表------------108 表 4-26 學校組織氣氛整體與各層面對學校效能整體與各層面預測力摘要表-108. vii.

(10) 圖次. 圖 2-1 學校組織氣氛類型之連續體------------------------------------------------------15 圖 3-1 研究架構圖---------------------------------------------------------------------------49. viii.

(11) 第一章. 緒論. 本研究旨在探討宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能的關係。本章共分 四節,第一節為研究動機及目的,第二節為待答問題與名詞釋義,第三節為研究 方法與步驟,第四節為研究範圍與限制。. 第一節. 研究動機與目的. 本研究欲了解宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能的現況,及兩者間的 關係,本節主要說明研究動機,並經由研究動機的探討,形成研究目的。 壹、研究動機 教育長久以來就是社會大眾所關心的議題,優質教育的紮根能夠建立穩定的 社會秩序,並增進國家競爭力。故國民教育質與量的提升,向來都是世界各國的 教育目標之一(游進年,1990)。為了培育具有優勢使其能與國際競爭的國民, 新的思潮、技術及觀念必須透過學校來傳遞,當舊有的學校作為及文化無法滿足 時代需求時,教育改革的呼聲便油然而生。 自 1994 年的 410 教改大遊行算起,臺灣經歷教育改革即將邁入二十年,從 教師法、教育基本法的制定;教評會及各級教師會的成立;師資培育管道的多元 開放;九年一貫課程的實施;教育經營權的鬆綁;校長遴選制度的變革;零體罰 法令的制定及實施,到學校組織再造、教師專業發展評鑑,再到最近教師籌組工 會及十二年國教的推行,一連串的革新作為確實對保守且寧靜的校園產生不小的 衝擊。 長久以來,學校效能便一直被視為教育品質的重要指標,也可說是學校教育 品質的具體展現(趙志揚,2002)。吳清山(1998)也認為從事學校效能研究, 固然可以了解學校現狀與缺失,其所提出的改革方案,亦較為具體可行。而追求 學校教育品質,提升教學績效,是現今社會大眾對學校的期盼,學校面對不斷變 遷的嚴峻環境,自身也必須調整步伐及經營方式,而唯有提升學校效能,才能夠 達成教育目標。然在這複雜且多元的台灣社會中,有多少學校是「有效能」的? 1.

(12) 而學校效能又要如何提升?影響學校效能的因素又是哪些?這些問題引發研究 者探究此一議題的興趣。 目前國內有關學校效能的研究之碩博士論文,其研究對象以國小教師為主, 研究議題多為了解影響學校效能的相關因素,如教師參與決定、學校本位管理、 工作滿意度、學校組織變革、校長領導行為、校長遴選制度、地方勢力介入、公 共關係等(杜岐旺,2001;李幸,2001;許孝麟,2001;郭振生,2003;蕭玉琴, 2003;葉子超,2005;林貴芬,2006;詹淑珍,2006;李志輝,2009)。要提升 學校效能,教師固然是重要關鍵,而教師每日工作於學校中,與學校環境互動密 切,欲研究學校效能,環境因素不得不納入考量。 在現今的校園中,學校組織成員日趨多元,受到開放的社會風氣影響,組織 成員也勇於表達自身的價值與觀念,也努力追求自己的目標及利益。不同成員在 知識背景、思維模式、態度及價值觀皆有所差異,久而久之,成員之間在校內的 工作及相處互動自然會孕育出特有的組織文化與氣氛。 學校組織氣氛,乃指學校成員對其工作環境的知覺,且能為組織成員所體驗 和描述(吳清山,1998)。組織氣氛是學校內部環境中獨有的風格,且會受到學 校組織內外部等因素的相互影響,形成穩定而持久的特性。黃昆輝(1988)指出, 組織氣氛之良窳關係組織效能之優劣,組織氣氛良好,成員沐浴其中,深受影響, 成員之工作潛能較易發揮;反之,組織氣氛不佳,成員浸潤其中,易受感染,其 工作動機難免受到抑制。從國外的研究(Murphy J., Weil, M., Hallinger, P. & Mitman, A. 1985)可發現,學校組織氣氛著實對學校效能產生重大影響,有積極 良好的氣氛的學校,必定有效能,而學校效能的提升乃是教育改革的核心,唯有 提升效能才能有效達成學校教育目標。吳清山(1998)指出有效能學校的九項特 徵當中即包含了良好的學校組織氣氛及文化。 國內有關學校組織氣氛的研究,探討重點大都在於校長的領導行為,教師工 作壓力、教師工作滿意度等的相互關係(張毓芳,2002;許世燦,2002;陳華樹, 2004;邱從益,2004;邱珮華,2005;陳春蓮,2006;劉燿榮,2007;葉怡安, 2.

(13) 2008);學校組織氣氛與學校效能的相關研究亦不在少數,但研究對象大多為國 小教師(張正霖,1997;姜智武,2001;劉妙珍,2005;林貴芬,2006;徐俊祺, 2008;傅如瑛,2009;張貴霖,2010),以國中教師作為研究對象之論文僅 5 篇 (游進年,1990;許顏輝,2004;黃柏創,2008;葉惠文,2009;蘇美娟,2010), 且皆未以研究者所服務的宜蘭地區做為研究地域,故激起研究者投入此項研究主 題,此乃研究動機之一。 因此,本研究將以宜蘭縣國民中學作為研究母群,了解學校教師所知覺的組 織氣氛與學校效能是否會因為本身的背景因素而有所差異,例如:性別、年齡、 最高學歷、服務年資等。另外,教師所知覺的組織氣氛類型,如開放型、投入型、 隔閡型、封閉型等,在學校效能上,是否也會因為這些變項的不同而有所差異, 此亦為本研究欲比較的部份。 追求日新又新,精緻卓越的國民教育,努力提升學校效能是所有教育工作者 的責任。創造優質的組織氣氛,發揮潛能,提升學校效能亦是學校組織成員的責 任,研究者身為國中教師,對學校組織氣氛與學校效能之相關議題深感興趣,期 能透過本研究了解其間的關係,此乃研究動機之二。 根據上述研究動機,本研究旨在透過國民中學學校組織氣氛與學校效能的實 際狀況,了解國民中學學校組織氣氛的情形,並分析國民中學學校組織氣氛與效 能的關係,以提高國民中學學校效能。 貳、研究目的 一、 了解宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能之現況。 二、 分析不同背景變項之國民中學教師在學校組織氣氛整體與各層面的差異情 形。 三、 分析不同背景變項之國民中學教師在學校效能整體與各層面的差異情形。 四、 探討宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能之間的關係。 五、 分析宜蘭縣國民中學學校組織氣氛對學校效能的預測力。 六、 歸納研究結果,提出建議,俾供教育主管機關及教育工作人員研究之參考。 3.

(14) 第二節. 待答問題與名詞釋義. 壹、待答問題 根據上述之研究動機與目的,本研究提出下列待答問題: 一、 宜蘭縣國民中學學校組織氣氛的現況為何? 二、 宜蘭縣國民中學學校效能的現況為何? 三、 宜蘭縣不同背景變項之國民中學教師在學校組織氣氛的知覺是否有差異? (一)宜蘭縣不同性別之國中教師,對學校組織氣氛的知覺是否有差異? (二)宜蘭縣不同年齡之國中教師,對學校組織氣氛的知覺是否有差異? (三)宜蘭縣不同職務之國中教師,對學校組織氣氛的知覺是否有差異? (四)宜蘭縣不同服務年資之國中教師,對學校組織氣氛的知覺是否有差異? (五)宜蘭縣不同教育程度之國中教師,對學校組織氣氛的知覺是否有差異? (六)宜蘭縣不同學校規模之國中教師,對學校組織氣氛的知覺是否有差異? 四、 宜蘭縣不同背景變項之國民中學教師在學校效能知覺上的差異情形為何? (一)宜蘭縣不同性別之國中教師,對學校效能的知覺是否有差異? (二)宜蘭縣不同年齡之國中教師,對學校效能的知覺是否有差異? (三)宜蘭縣不同職務之國中教師,對學校效能的知覺是否有差異? (四)宜蘭縣不同服務年資之國中教師,對學校效能的知覺是否有差異? (五)宜蘭縣不同教育程度之國中教師,對學校效能的知覺是否有差異? (六)宜蘭縣不同學校規模之國中教師,對學校效能的知覺是否有差異? 五、 宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能間的關係為何? 六、 宜蘭縣國民中學學校組織氣氛對學校效能的預測力為何? 貳、名詞釋義 本研究所涉及之重要名詞、概念與研究變項,茲分別界定如下: 一、 學校組織氣氛 學校組織氣氛乃是學校整體環境中所獨有的特質,此特質來自於學校成員交. 4.

(15) 互影響所形成的結果。此結果具有總體性和恆久穩定性,能夠影響學校中每一個 成員,且能被學校成員所知覺。教師對學校組織氣氛的主觀知覺是可以透過教師 本身來加以描述與測量的。 本研究主要參考由 Hoy、Hoffman、Sabo 及 Bliss 等人在 1996 年所編製的「中 學組織氣氛描述問卷」(The Organizational Climate Description Questionnaire for Middle Schools,簡稱 OCDQ-RM) ,並參酌國內相關學者之研究,編製完成「國 民中學學校組織氣氛現況量表」 ,並將學校組織氣氛分為六個層面: 「校長支持行 為」 、 「校長指示行為」 、 「校長限制行為」 、 「教師同僚行為」 、 「教師承諾行為」以 及「教師疏離行為」。 根據六種組織氣氛層面在「國民中學學校組織氣氛現況量表」上的得分可計 算出四種學校組織氣氛類型,包括開放型、投入型、隔閡型以及封閉型。如表 1-1 所示: 表 1-1 學校組織氣氛類型 行為類別 教師行為. 校長行為 氣氛類別. 開放. 封閉. 開放. 開放型氣氛. 投入型氣氛. 封閉. 隔閡型氣氛. 封閉型氣氛. 資料來源:研究者自行整理。 二、 學校效能 學校效能是指學校各個成員皆能建立共識,團結合作,戮力奉獻,使學校 能達到教育目標,在各方面獲致良好績效。本研究參考各家學者之研究,將學校 效能分為四個層面討論,茲分述如下: (一). 學校行政績效:包含學校環境設備規劃、行政溝通協調及學校組織氣氛。. (二). 教師教學效能:包含教師教學品質、教師專業與進修、教師工作滿意度 以及師生互動等。. (三). 學生整體表現:包含學生學業成就、學生紀律及行為表現等。. (四). 學校公共關係:包含學校與家長以及學校與社區之間的認同與關係。 5.

(16) 本研究所指的學校效能,以填答者在本研究之「國民中學學校效能現況量表」 上的得分指數來衡量,得分指數愈高,代表學校效能愈高;反之,學校效能愈低。. 第三節. 研究方法與步驟. 壹、研究方法 依據研究目的,本研究採用問卷調查法做為研究之方法。透過蒐集相關文獻 資料,探究學校組織氣氛與學校效能等相關論述,做為編製問卷的理論基礎。 本研究經過文獻分析與探討後,編製完成「宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與 學校效能調查問卷」 ,並以此為主要研究工具,對宜蘭縣國民中學教師進行施測, 並依據受試者之填答資訊,運用統計軟體加以分析、解釋,探討學校組織氣氛對 學校效能的影響,並提出研究結果與建議。 貳、研究步驟 一、 擬訂研究題目 閱讀教育文獻資料,進而對研究之範圍與架構加以界定,並與指導教授討 論,擬定研究方法與步驟,確定研究題目。 二、 蒐集與探究相關文獻 蒐集並閱讀有關學校組織氣氛與學校效能的文獻資料,並加以整理、歸納 與分析,作為本研究的理論基礎與設計研究工具之參考。 三、 撰寫論文計畫 在指導教授指導與建議下,撰寫論文計畫,並參與論文計畫口試。 四、 編製預試問卷與施測 根據研究目的與文獻探討之結果,編製完成「宜蘭縣國民中學學校組織氣 氛與學校效能調查問卷」,與指導教授討論和專家檢核、修正之後,形成預試問 卷,隨即選取調查對象進行預試。. 6.

(17) 五、 編製正式問卷與施測 預試問卷回收後,利用統計軟體進行因素分析,建構信度與效度,發展成 正式問卷,並將正式問卷發送給各樣本學校進行施測。 六、 分析問卷結果 問卷回收後,整理問卷並加以分類與編碼,再利用統計軟體進行資料分析。 七、 撰寫論文 依據文獻探討與統計分析之發現,撰寫本研究結果,並提出研究發現與建 議,並進行論文發表、口試、修改與付梓。. 第四節. 研究範圍與限制. 壹、研究範圍 一、 研究地區 本研究以宜蘭縣公立國民中學為研究範圍,共有 24 所國民中學,不含兩所 公辦民營之學校(人文國中小、慈心華德福國中小)。 人文國民中小學及慈心華德福國民中小學乃是於 2001 年在宜蘭縣成立的特 許學校,分別由佛光山文教基金會及人智學教育基金會經營,學校經費由宜蘭縣 政府編列預算,辦學模式及課程則由兩民間基金會統籌決策,吸引許多認同其教 育理念之志同道合家長載送其子弟前往就讀,讓孩子及家長在一元化的教育體制 中有額外的選擇。 然兩所特許學校之師資訓練、校長遴選、課程編排、學制規劃皆與公立學校 不同,納為研究對象可能會造成研究上的誤差,故將其屏除於研究範圍之外。 二、 研究對象 以宜蘭縣公立國民中學編制內現職正式合格教師為調查研究對象。 貳、研究限制 一、研究方法的限制 本研究主要研究工具為「宜蘭縣國民中學學校組織氣氛與學校效能調查問. 7.

(18) 卷」,透過問卷調查可得知受試者對學校組織氣氛與學校效能關係之認知。然受 試者在應答時難免會受主觀意識與心理情緒的影響,研究結果的客觀性因而受 限。再者,礙於時間、經費等因素,研究者未能親至各校進行訪談,無法了解教 師對研究問題的完整看法。 二、研究範圍的限制 本研究僅以宜蘭縣公立國民中學之教師為調查對象,未納入私立國民中學教 師進行研究,另研究結果的解釋可能因其他縣市之地理環境、文化背景、經濟條 件等各種因素而有所不同,故若以本研究之結果推論宜蘭縣以外地區或公立國中 教師以外之對象,必須審慎應用。. 8.

(19) 第二章 文獻探討 本章旨在探討有關學校組織氣氛與學校效能的相關文獻,並加以整理分析, 以建構本研究的理論依據。本章共分三節撰寫。第一節探討學校組織氣氛之意涵 與相關理論分析,第二節探討學校效能之意涵與相關理論分析,第三節探討學校 組織氣氛與學校效能之相關研究。. 第一節. 學校組織氣氛之意涵與相關理論分析. 本節旨在探討學校組織氣氛的理論與分析,分三方面加以討論。包括學校組 織氣氛的意義、學校組織氣氛的層面與類型以及學校組織氣氛的相關研究,俾能 對學校組織氣氛有完整清晰的認識。. 壹、. 學校組織氣氛的意義. 學校組織氣氛(school organizational climate)實是一涵蓋層面甚廣的概念, 要為其下明確定義,甚為不易。但透過廣泛蒐集專家學者研究的結果,有助於了 解「學校組織氣氛」之意涵。因此,以下列舉若干學者對學校組織氣氛的看法, 加以綜合歸納,如表 2-1 所示,並提出本研究的論點。 表 2-1 學校組織氣氛的定義 研究者. 學校組織氣氛的定義. Halpin & Croft(1962) 學校組織氣氛就如同人的人格,是校長與教師、教 師與教師交互反應所構成的特性,並可透過組織成 員的知覺加以測量,每所學校皆有獨特的組織氣氛。 Owens(1970). 學校之間除了成員特性、目標、建築等不同外,仍 可讓人感到無形的差異,此種差異乃為學校本身獨 具的特性,即是學校組織氣氛。. Wiggins(1972). 學校組織氣氛是校長與教師間社會互動的結果,是 一種社會力量與壓力,會對個人行為造成影響。. Sergiovanni & Starratt (1983). 學校組織氣氛是描述一所學校持久性的特徵,不僅 會影響師生行為,並能與其他學校有所區別,同時 也是師生對學校的一種感受。. Hoy(1990). 學校組織氣氛是一組不同於其他學校的內在特質, 能被組織成員所知覺,而且會影響組織成員的行為。 9.

(20) 續表 2-1. 學校組織氣氛的定義 研究者. 學校組織氣氛的定義. Scherman(2002). 學校組織氣氛可以視為學校的一種氣氛,是校長、 教師、學生的態度與互動,在學校的環境中,會對 他們的知覺及彼此的行為產生影響。 (引自劉燿榮, 2007). Fisher(2003). 學校組織氣氛是一所學校不同於其他學校的持久性 特徵,是一組可測量的共同知覺,而且會影響組織 成員的行為。. 黃昆輝(1988). 學校組織氣氛乃是校長、行政人員、教師及學生為 了兼顧學校教育目標的達成及其個人需要傾向的滿 足,彼此交互作用所產生的結果。. 游進年(1990). 學校組織氣氛是指學校內部,經由環境及成員交互 作用所形成的持久性的知覺,同時亦能以學校特性 的價值加以描述。. 張德銳(1994). 學校組織氣氛是學校內部相當持久的或獨特的風 格;這種特質或風格是由學校組織成員交互作用反 應構成的,它不但能為學校成員所體會,且能影響 學校成員的行為,亦能以學校組織特性加以描述。. 吳培源(1994). 學校氣氛是學校組織內校長與教師行為互動結果所 產生,具有持久的性質,須從整體來分析,經由組 織特性來描述,透過教師的知覺來測量,具有獨特 性,一時不易改變,但仍可加以塑造。. 王欣宜(1998). 學校組織氣氛乃是教師行為類型與校長行為類型的 交互作用影響結果。. 吳清山、林天佑(2005) 學校氣氛是指學校教職員對於學校整體情境的感 覺,這種感覺是經過一段時間之後的感受,而不是 第一印象。此種感覺不僅會影響教職員生的工作士 氣與學習士氣,也會影響對其學校的滿意度。 資料來源:研究者自行整理。 另國內學者林新發(1990) 、李冠儀(1999) 、邱國隆(2000) 、張嘉王(2004) 、 許顏輝(2004)、劉妙珍(2005)、劉燿榮(2007)、徐俊祺(2008)等人對於學 校組織氣氛意義之看法大略一致,皆認為學校組織氣氛是學校成員及其環境交互 作用下所形成的獨特且持久的特質,能為組織成員所感受,且能透過組織成員的 知覺加以描述。 10.

(21) 綜合上述國內外學者對學校組織氣氛意義之看法,大致可歸納出下列五項特 性,如表 2-2 所示: (一)互動性 學校組織氣氛是學校成員之行為交互作用影響下的結果,故學校組織氣氛是 具有互動性的。 (二)知覺性 學校組織氣氛乃是一抽象模糊的實體,並非具體存在,且難以觀察。唯有藉 著組織成員透過主觀的心理感受,並加以描述,才能發覺其較顯著的特徵,故學 校組織氣氛具有知覺性。 (三)恆久穩定性 學校組織氣氛乃是組織成員之行為交互作用而來的,是長時間孕育而成的, 且短時間內難以改變,故學校組織氣氛具有恆久穩定性。 (四)獨特性 學校組織氣氛是各校不ㄧ的,會依該校的歷史背景、規模大小、組織成員之 特性而有所不同,各校之氣氛皆具有別於其他學校的風格。 (五)總體性 學校組織氣氛是組織成員之行為互動反應的結果,其所包含的層面是屬於學 校整體性的,而非個人的。故學校組織氣氛無法透過個人的行為表現獲得,必須 經由對學校整體的衡量,方能正確描述學校的組織氣氛,故學校組織氣氛具有總 體性。 表 2-2. 學校組織氣氛意義之特性歸納表. 研究者. 年代. Halpin&Croft. 1962. Owens. 1970. Wiggins Sergiovanni&Starratt. 1972. 學校組織氣氛意義的特性 互動性. 知覺性. V. V. 恆久穩定. 獨特性. 總體性. V. V. V V. 1983. V. 11. V. V.

(22) 續 2-2. 學校組織氣氛意義之特性歸納表 學校組織氣氛意義的特性. 研究者. 年代. Hoy. 1990. Scherman. 2002. Fisher 黃昆輝. 2003 1988. V. 游進年. 1990. V. V. 林新發. 1990. V. V. 張德銳. 1994. V. V. V. V. V. 吳培源. 1994. V. V. V. V. V. 王欣宜. 1998. V. 李冠儀. 1999. V. V. V. V. V. 邱國隆. 2000. V. V. V. 張嘉王. 2004. V. 許顏輝. 2004. V. V. V. V. V. 劉妙珍. 2005. V. V. V. V. V. 吳清山、林天佑. 2005. V. V. 劉燿榮. 2007. V. V. V. V. V. 徐俊祺. 2008. V. V. V. V. V. 16. 16. 12. 13. 12. 互動性. 合計. 知覺性. V. 恆久穩定. 獨特性. V. V. V. V. V. V. 總體性. V V. V. V. V. V. 資料來源:研究者自行整理。 綜觀上述所言,研究者認為學校組織氣氛乃是對學校各層面的整體衡量,且 經由組織成員彼此交互作用後,所形成的一種持久、穩定且獨特的內在特質,此 種特質能為組織成員所感受,且能透過組織成員的知覺加以描述與測量。. 貳、. 學校組織氣氛的層面與類型. 要了解某個組織的組織氣氛,就必須先分析其所涵蓋的層面,接著藉由組織 成員對各種層面的知覺,歸納出組織氣氛的類型。謝鳴鳳(2001)便認為層面在 組織氣氛的研究中具有下列作用:可據以描述組織狀況、可將各層面與具體動機 作用及動機行為進一步地加以關連、可藉以衡量組織狀況的改變。目前用來分析 學校組織氣氛的層面甚多,不同研究者根據其研究需求及概念所界定出的層面亦. 12.

(23) 多所不同,茲將各家學者對於學校組織氣氛的層面及類型之看法分述如下: Halpin 及 Croft 的學校組織氣氛層面與類型(OCDQ). 一、. Halpin 及 Croft(1962)認為學校組織氣氛是由校長行為及教師行為兩方面 之因素交互作用而成的。他們以 1151 位教師作為研究對象,蒐集資料並加以分 析,研究學校組織氣氛的特質,發展出「組織氣氛描述問卷」(Organizational Climate Description Questionnaire,簡稱 OCDQ)。問卷採用四點量表,共計 64 題。其內容涵蓋 8 個層面來描述學校組織氣氛,其中四個層面描述校長行為,另 四個則描述教師行為。現分述如下: (一)校長的行為: 1. 重視成果(production emphasis) :校長為達組織目標,主動且嚴密地督導 學校教師,採用上對下的管理模式,較不重視教師的回饋訊息。 2. 冷漠(aloofness):校長之治校行為乃照章行事,一切事務皆要求公事公 辦,刻板無彈性,與教師未有非正式的互動,和教師保持相當的距離。 3. 以身作則(trust):校長充滿治校熱忱,認真推動校務,並由自身做起, 樹立楷模以激勵教師。 4. 關懷(consideration) :校長態度溫和友善,尊重並適時關懷教師,並主動 協助教師解決問題,能體恤教師辛勞,為教師爭取福利。 (二)教師的行為: 1. 疏離(disengagement):教師之間關係不佳,相互攻訐批判,合作意願低 落且工作態度敷衍,在教學事務上未盡全力 2. 阻礙(hindrance):教師時常感到學校加諸於太多無關於教學事務上的工 作,影響教師的教學活動,造成身心負擔。 3. 親密感(intimacy) :教師之間互動熱切,感情融洽且相互信賴,但此種狀 態未必與工作成就及專業成長有關。 4. 工作精神(esprit) :教師能感受到社會需求的滿足,也能知覺到工作成就 的喜悅及專業上的成長。 13.

(24) Halpin 及 Croft 便根據這八大層面,歸納出六種學校組織氣氛類型,從開放 到封閉乃構成一連續體,如圖 2-1 所示,茲分述如下: (一) 開放型氣氛(open climate) 教師在工作上具有團隊精神,凝聚力強,能夠協同合作,解決困難;校長治 校能夠以身作則,具有活力並樂於幫助教師,不強調嚴厲監督與繁瑣規定,對教 師充分表現支持與關懷。 (二) 自主型氣氛(autonomous climate) 校長給予教師極大的自由空間,教師受到行政雜務的干擾較少,故所表現出 的團隊精神與親密程度高。校長則與教師保持適當距離,依照規定治理校務,雖 並不強調工作效率,但與教師互動程度不若開放型氣氛高。 (三) 控制型氣氛(control climate) 在此種氣氛下,組織成員犧牲自身的社會性需求來爭取工作績效。教師工作 精神頗高,且盡心盡力,然工作負擔重,與同儕之互動較少。校長在強調組織基 效之餘,亦能以身作則,卻甚少對教師表達關懷之意。 (四) 親密型氣氛(familiar climate) 教師間互動良好,個人的社會性需求皆能獲得滿足,然很少致力於組織目標 的達成。校長亦能關懷教師,富有高度的親和力,不強調工作績效或監督教師的 工作。 (五) 管教型氣氛(paternal climate) 校長無法使教師達到工作上的要求,且又不能滿足教師的社會性需求,教師 之間互動不佳,無法協同合作。倒是校長凡事事必躬親,常親自處理大部分的校 務,雖以身作則,強調工作績效,但效率不佳,教師也未能感受到校長對其之關 懷與支持。 (六) 封閉型氣氛(close climate) 教師的工作績效與社會需求皆未獲得滿足,校長無法掌控教師,也不注重教 師福利,只強調嚴密監督,訂定繁瑣規章,卻又無法以身作則,故與教師的距離 14.

(25) 甚大。組織在此種氛圍下運作,自然團隊精神低落,效率甚低。. 校 長 行 為 低重視成果. 低重視成果. 高重視成果. 低重視成果 低重視成果. 高重視成果. 低冷漠 高關懷. 高冷漠 低關懷. 高冷漠 低關懷. 低冷漠 高關懷. 高冷漠 低關懷. 高以身作則. 中以身作則. 中以身作則. 中以身作則 中以身作則. 開放型. 自主型. 低冷漠 高關懷. 低以身作則. 控制型. 親密型. 管教型. 封閉型. 低阻礙 高疏離 低親密. 高阻礙 高疏離 中親密. 低阻礙 低疏離 高親密. 低阻礙 低疏離 高親密. 高阻礙 低疏離 低親密. 低阻礙 高疏離 高親密. 高工作精神. 高工作精神. 高工作精神. 中工作精神 低工作精神. 低工作精神. 教 師 行 為 圖 2-1:學校組織氣氛類型之連續體 資料來源:Silver, P. F.(1983). Educational administration:Theoretical perspectives on practice and research. New York:McGraw-Hill. P.187. 二、Hoy 及 Clover 的學校組織氣氛層面與類型(OCDQ-RE) OCDQ 自 1962 年編製以來,一直是測量學校組織氣氛的主要工具,然隨著 社會與學校的變化許多題目變得不合時宜,受到許多學者的批評。Hoy 和 Clover 於 1986 年以美國紐澤西州的 70 所小學,共 1071 校長與教師作為研究對象,開 發出「小學組織氣氛描述問卷」(The Revised Organizational Climate Description Questionnaire for Elementary Schools,簡稱 OCDQ-RE) ,問卷共計 42 題,採四點 量表計分。問卷內容涵蓋六個層面,其中三個解釋校長行為:支持、指示、限制, 另外三個解釋教師行為:同僚、親密、疏離。各層面經因素分析後良好信度:根 據各層面得分的高低,可得出四種學校組織氣氛類型。 (一)校長的行為: 15.

(26) 1. 支持行為(supportive behaviors):校長對教師展現真誠關切與支持的態 度,傾聽並接納教師的意見,協助解決問題,重視教師福利,並尊重教師 專業。 2. 指示行為(directive behaviors) :校長為達到組織目標,對教師嚴厲要求, 處理事務亦根據法令而不通人情,缺乏彈性。甚少考慮教師的感受,也未 能重視其福利。 3. 限制行為(restrictive behaviors) :校長常交付教師太多無關於教學工作的 行政事務,增加教師的工作負擔,阻礙正常的教學活動。 (二)教師的行為: 1. 同僚行為(collegial behaviors) :教師之間互動良好,團隊精神佳,能夠協 同合作解決困難,並能以相互尊重的態度追求學術和專業知能。 2. 親密行為(intimate behaviors) :教師間不管在學校或課後的生活皆能有密 切的情誼,互動良好,感情融洽,並能相互支持關懷,具有強烈的凝聚力。 3. 疏離行為(disengaged behaviors) :教師對同儕及學校組織有許多不滿之 處,常有互相指責及批評情事發生,教師對同儕及學校本身保持距離,行 為消極,態度敷衍,對教學工作不專注也不投入。 從 OCDQ-RE 的六種學校組織氣氛層面中,可測得受試者在各層面的得分情 形,建構成四種學校組織氣氛類型,如表 2-3 所示: 表 2-3 OCDQ-RE 的學校組織氣氛類型 學校組織氣氛類型 氣氛層面. 開放型氣氛. 投入型氣氛. 疏離型行為. 封閉型氣氛. 校長支持行為. 高. 低. 高. 低. 校長指示行為. 低. 高. 低. 高. 校長限制行為. 低. 高. 低. 高. 教師同僚行為. 高. 高. 低. 低. 教師親密行為. 高. 高. 低. 低. 教師疏離行為. 低. 低. 高. 高. 資料來源: Hoy, W. K., Tarter, C. J., & Kottamp, R. B.(1991). Open schools / healthy schools:Measuring organizational climate. Newbury Park, CA:Corwin. P39. 16.

(27) (一). 開放型氣氛(open climate). 校長與教師皆表現開放性行為。校長對教師表現出關懷與支持,省去繁瑣的 行政雜務,減輕教師的負擔,使教師專心於教學本務上。教師之間則互動良好, 相互尊重,一同在學術專業上成長。 (二) 投入型氣氛(engaged climate) 校長行為封閉,教師的行為則是開放的。校長對教師嚴密監督,訂定繁瑣的 規定,並未對教師表現支持與關懷。教師間則是互動良好,相互支持鼓勵,專心 於教學本務,不理會校長行為。 (三) 疏離型氣氛(disengaged climate) 意指校長行為開放,然教師卻出現封閉性的行為。校長展現出支持、關懷、 重視教師福利等面向;但教師之間卻是互動不佳,相互猜忌,冷漠疏離,不理會 也不服從校長的領導。 (四) 封閉型氣氛(closed climate) 校長及教師皆表現出封閉的行為。校長的行為僵化無彈性,未對教師展現支 持與關懷,也與教師保持距離;教師間冷漠疏離,未能團隊合作,對校長的要求 反應冷淡,也未能支持。 三、Hoy 及 Kottamp 的學校組織氣氛層面與類型(OCDQ-RS) OCDQ-RE 之問卷較適合給小學使用,為測量高級中學的學校組織氣氛,考 量高中與小學學校制度、師生互動及授課方式的不同,Hoy 等人開始著手編製適 用於高級中學階段的學校組織氣氛問卷,最後製成有 34 道題目的「高中組織氣 氛描述問卷」(The Organizational Climate Description Questionnaire for Secondary Schools,簡稱 OCDQ-RS) 。Hoy、Tarter & Kottamp(1991)所編製的問卷將高 中學校組織氣氛分為五個層面,其中兩個層面描述校長行為,另外三項則描述教 師行為,並在紐澤西州挑選 78 所高中進行實測,層面之意義分述如下: (一) 校長支持行為(supportive principal behavior) :校長之行為可以滿足教師 的社會性需求及工作成就,校長願意傾聽教師心聲,並適時關懷教師, 17.

(28) 且以身作則,盡心力於校務。 (二) 校長指示行為(directive principal behavior):校長嚴厲監督教師的工作 效率及表現,凡事依法行事,不留情面,與教師保持距離,互動不佳。 (三) 教師投入行為(engaged teacher behavior):教師之間互動良好,能團隊 合作,互相支援,專注於教學活動,對學生的在校生活有使命感。 (四) 教師挫折行為(frustrated teacher behavior) :教師感受到過多無關於教學 事務的行政瑣事,工作負擔過重,導致教學效果低落。 (五) 教師親密行為(intimate teacher behavior):教師之間不管在公、私領域 皆互動密切,凝聚力強,感情融洽,互相關懷。 上述五個層面經分析後,可分別形成開放與親密兩個因素。其中校長支持、 校長指示、教師投入及教師挫折行為構成開放因素,教師親密行為則單獨構成親 密因素。前四個層面可行成學校組織氣氛的開放指數,其公式如下: 開放指數=(支持行為分數+投入行為分數)-(指示行為分數+挫折行為分數) 而開放指數愈高,學校組織氣氛就愈好;反之,則學校組織氣氛較差。 四、Hoy、Hoffman、Sabo 及 Bliss 的學校組織氣氛層面與類型(OCDQ-RM) 不同於 OCDQ-RE 及 OCDQ-RS,於 1996 由 Hoy、Hoffman、Sabo 及 Bliss 等人編製完成的「中學組織氣氛描述問卷」 (The Organizational Climate Description Questionnaire for Middle Schools,簡稱 OCDQ-RM) ,主要用於測量國中階段的學 校組織氣氛。問卷共有 50 道題目,以來自 87 所學校的 2777 名教師作為研究對 象,採四點量表施測。問卷分為六個層面,且經因素分析後都有良好的信度:校 長支持行為(.96)、校長指示行為(.88)、校長限制行為(.89)、教師同僚行為 (.90)、教師承諾行為(.93)、教師疏離行為(.87)。 (一)校長行為: 1. 支持行為(supportive behaviors) :校長真誠地關心教師,並適時給予教師 鼓勵與支持,以身作則,並能滿足教師的社會性需求。 2. 指示行為(directive behaviors):校長嚴密監督教師的教學績效,辦事按 18.

(29) 照規定、缺乏彈性。甚少考慮教師的感受,也未能重視其福利。 3. 限制行為(restrictive behaviors):校長的行為阻礙教師的正常教學活動, 交付教師太多無關於教學工作的行政事務,增加教師的工作負擔。 (二)教師行為: 1. 同僚行為(collegial behaviors) :教師之間互動良好,彼此尊重,團隊精神 佳,能共同追求學術和專業知能。 2. 承諾行為(committed behaviors):教師協助學生在生活及課業上獲得成 長,並認真確保學生在學校能有所成就。 3. 疏離行為(disengaged behavior) :教師對本身的工作態度敷衍,無法專心 致力於教學活動上。教師同儕之間互相猜忌,不能合作,少有團隊精神, 相互之間距離甚大。 而此六個層面可構成校長行為開放指數(openness in principal behavior)以 及教師行為開放指數(openness of teacher behavior),其計分方式如下: (一)校長行為開放指數= 「支持行為」層面得分-「指示行為」層面得分-「限制行為」層面得分。 (二)教師行為開放指數= 「同僚行為」層面得分+「承諾行為」層面得分-「疏離行為」層面得分。 以上兩種開放指數愈高,代表學校組織氣氛愈開放,反之則愈封閉。根據上 述兩種開放指數,可將學校組織氣氛劃分為開放型、投入型、隔閡型以及封閉型 等四種學校組織氣氛類型。 (一) 開放型氣氛(open climate) 校長行為開放程度≧整體受試平均數 教師行為開放程度≧整體受試平均數 校長全力支持教師,並減少教師不必要的行政負擔,適時關心教師的需求, 以鼓勵代替嚴格監督;教師則能尊重彼此,協同合作,解決困能,整體氣氛融洽。. 19.

(30) (二) 投入型氣氛(engaged climate) 校長行為開放程度<整體受試平均數 教師行為開放程度≧整體受試平均數 校長密切監督教師的表現,強調績效;教師盡心投入教學工作中,致力於關 懷學生,且教師同儕間氣氛良好,相互合作與照顧。 (三) 隔閡型氣氛(disengaged climate) 校長行為開放程度≧整體受試平均數 教師行為開放程度<整體受試平均數 校長十分支持教師,並能給予關懷與鼓勵,且對於教師的建議都能保持開放 態度;教師則未能致力於學校與教學工作上,教師間彼此漠不關心,對於學校政 策與工作採消極態度。 (四) 封閉型氣氛(closed climate) 校長行為開放程度<整體受試平均數 教師行為開放程度<整體受試平均數 校長不支持教師,且給予教師許多額外的行政負擔,密切監控教師的行為表 現;教師則是對學校工作與學生漠不關心,彼此間的相處氣氛亦不融洽。. 參、. 國內學者所編製的學校組織氣氛問卷之層面與類型. 國內亦有許多學者針對學校組織氣氛進行問卷編製,以下列出數位學者所編 製的學校組織氣氛問卷,並將其所涵蓋的層面與類型之看法敘述如下: 一、蔡培村的學校組織氣氛層面與類型 蔡培村(1985)認為學校組織氣氛是指學校組織成員對工作環境的整體知 覺,在其所編製的「學校組織氣氛描述問卷」將組織氣氛分成工作要求、工作主 動性、擔負責任、領導授權、意見表達、團體認同感、關懷支援、溝通協調、人 際合諧、獎賞公平性、制度明確性及制度合理性等十二個層面,唯其後採用蔡培 村之類似歸納層面的研究者較少。. 20.

(31) 二、游進年的學校組織氣氛層面與類型 游進年(1990)在「國民中學學校氣氛與學校效能關係之研究」中所使用之 問卷,乃以 OCDQ-RS 為基礎,並做相關修正進而編製而成。學校組織氣氛在其 研究中分為「支持」、「指示」、「投入」、「挫折」以及「親密」等五個層面。 三、李冠儀的學校組織氣氛層面與類型 李冠儀(1999)所使用的「學校組織氣氛描述問卷」係依據 OCDQ-RE 為基 本架構,並做相關修訂。在其問卷中,學校組織氣氛之層面包含校長支持型行為、 校長指示型行為、校長限制型行為、教師專業型行為、教師親和型行為以及教師 疏離型行為等六種。其後研究者(邱國隆,2000;江滿堂,2003;徐俊祺,2008) 皆採類似的問卷編製作為調查工具。 四、張毓芳的學校組織氣氛層面與類型 張毓芳(2002)的「國小校長領導行為與學校氣氛調查問卷」以 OCDQ-RE 為基礎,採李克特式四點量表記分方式,目的在於了解國小校長的領導行為與學 校氣氛之間的關係。其中「學校組織氣氛調查問卷」將組織成員所知覺的組織氣 氛層面分為六項,包括親和支持、工作監督、阻礙教學、同事情誼、專業分享以 及疏離隔閡,前三項屬於校長行為,後三項屬於教師行為。其後研究者(許世燦, 2002;邱從益,2004;林振成,2003;吳怡君,2005;劉妙珍,2005;葉怡安, 2008)皆採用類似分類做為問卷編製之基礎。 五、許顏輝的學校組織氣氛層面與類型 許顏輝(2004)的「國民中學學校組織氣氛量表」以 OCDQ-RM 為基礎, 採李克特式五點量表記分方式,目的在於了解國民中學學習型組織、學校組織氣 氛與學校效能之間的關係。該研究將學校組織成員所知覺的學校組織氣氛分為六 個層面,分別為校長支持行為、校長指示行為、校長限制行為、教師專業行為、 教師承諾行為、教師疏離行為等。其後研究者(劉燿榮,2007;鄧佳旻,2007; 詹宜真,2012)皆採類似問卷作為研究調查工具。. 21.

(32) 從以上許多學校組織氣氛測量工具可知,面對不同學制階段以及不同對象, 其測量工具亦需做些許調整。而問卷內容亦需跟著時間及實際情況跟著改變,如 部分 OCDQ 之題目因年代久遠不合時宜,才有後來各式修正版的出現。考量本 研究乃探究國民中學學校組織氣氛,以國民中學教師為研究對象,是以採用 OCDQ-RM 之架構為基礎,再輔以相關研究之問卷及各家學者之看法,並參酌宜 蘭縣國民中學實際情況,編製完成本研究之「國民中學學校組織氣氛量表」。. 肆、. 學校組織氣氛的相關研究. 在國內外,有關學校組織氣氛的相關研究眾多,其所討論的議題也涵蓋甚 廣,如校長領導模式、教師工作滿意度、教師工作壓力、教師士氣、專業承諾及 學校效能等。故本研究茲將相關研究與發現分類為二類討論,分別為「校長行為」 層面以及「教師行為」層面,並分述如表 2-4 及表 2-5。 一、 表 2-4. 「校長行為」層面之相關議題研究. 學校組織氣氛在「校長行為」相關議題之研究整理表. 研究者. 研究主題. Krug. 學效領導模式與學. (1992). 研究方法 問卷調查法. 校氣氛關係之研究. 研究結果 1. 教師所知覺的領導與學校氣氛有緊密關係。2. 學生、教 師及行政人員對學校氣氛的知覺是相互獨立的,但彼此有相 互關係。. Mendel 等. 國民小學校長與學. (2002). 校氣氛之研究. 問卷調查法. 1. 對學校氣氛而言,合作型校長的平均得分高於指示行校 長平均得分。2. 合作型校長對於正向的學校氣氛較有貢獻。. 張毓芳. 臺北縣市國民小學. 問卷調查法為. 1. 臺北縣市國民小學校長之轉型領導,會因不同「性別」 、. (2002). 校長轉型領導與學. 主,訪談法為. 「學歷」以及「學校規模」而有差異。2. 臺北縣市國民小. 校組織氣氛關係之. 輔。. 學之組織氣氛,屬於「開放型」佔十分之九,「封閉型」則. 研究. 佔十分之一。3. 臺北縣市國民小學之組織氣氛,會因不同 校長之學歷、學校規模以及建校歷史而有所差異。校長之性 別對組織氣氛則無影響。4. 臺北縣市國民小學校長轉型領 導與學校組織氣氛各層面具有密切相關。5. 臺北縣市國民 小學屬於「高度」轉型領導的學校,其組織氣氛較「中度」、 「低度」轉型領導的學校開放。. 22.

(33) 續表 2-4 研究者. 學校組織氣氛在「校長行為」相關議題之研究整理表. 許世燦 (2002). 研究主題 國民中學校長行政. 研究方法 問卷調查法. 研究結果 1. 教師知覺之校長行政溝通行為與組織氣氛,中、大型學. 溝通行為、組織氣氛. 校均優於小型學校。2. 教師知覺男校長在行政溝通行為、. 與領導效能關係之. 組織氣氛及領導效能方面均優於女校長。3. 服務年資較長. 研究. 的校長在行政溝通行為、組織氣氛及領導效能方面均優於服 務年資較淺的校長。4. 兼任行政工作的教師對校長行政溝 通行為、組織氣氛及領導效能的知覺,均較未兼任行政工作 的教師為佳。5. 服務年資較長的教師在對校長行政溝通行 為、組織氣氛及領導效能的知覺優於服務年資較淺的教師。 6. 校長行政溝通行為與組織氣氛之間具有顯著正相關。7. 學校組織氣氛與校長領導效能之間具有顯著正相關。 問卷調查法. 1. 中部四縣市國小校長於遴選制度實施後,學校組織氣氛. 陳華樹. 國小校長遴選制度. (2004). 實施後校長領導風. 大致屬和諧。2. 小型學校(12 班以下)之教師對學校組織. 格與學校組織氣氛. 氣氛的知覺高於大型學校。3. 年齡較長(51 歲以上)之教. 之研究. 師對學校組織氣氛的知覺高於年齡較輕之教師。4. 校長領 導風格與學校組織氣氛之間具有正相關。 問卷調查法. 1. 校長課程領導愈發揮,教師所知覺的組織氣氛愈投入。. 邱珮華. 臺北市國民小學教. (2005). 師對校長課程領導. 2. 「年齡較長(51 歲以上) 」 、 「教育程度較高」 、 「服務年資. 知覺及其與學校組. 較久」 、 「擔任行政工作」 、 「學校規模較小」 、 「學校歷史 21~40. 織氣氛關係之研究. 年」,其學校教師對學校組織氣氛較能感受到「投入型」的 組織氣氛中。 問卷調查法. 1. 嘉義縣市地區之國小學校組織氣氛類型以「開放型」比. 劉妙珍. 國民小學組織氣氛. (2005). 與組織效能關係之. 率最高。高度的教師「同僚行為」 ,中度的校長「支持行為」 、. 研究. 「監督行為」 ,教師的「親和行為」、 「疏離行為」。2. 嘉義 縣市國小學校組織氣氛會因「學校規模」大小而有差異。在 組織氣氛中的「支持」 、 「干擾」 、 「同僚」 、 「疏離」等層面皆 達顯著差異,其中以 13~24 班之學校之教師知覺的組織氣氛 最差。3. 嘉義縣市國民小學之組織氣氛與組織效能之間具 有正相關。4. 嘉義縣市國民小學之組織氣氛各層面對組織 效能具有預測作用。. 彭智賢 (2006). 國民中學校長領導. 問卷調查法. 1. 目前中部五縣市國民中學行政人員所知覺校長領導風. 風格、學校組織氣氛. 格、學校組織氣氛和行政人員士氣現況多為中上程度。2. 男. 與行政人員士氣關. 性、41 歲以上、已婚、主任、年資 16 年以上、40 學分班和. 係之研究. 碩士博士班畢業、25-50 班所知覺學校組織氣氛程度較佳。. 23.

(34) 續表 2-4. 學校組織氣氛在「校長行為」相關議題之研究整理表. 研究者. 研究主題. 陳春蓮. 國小校長轉型領. (2006). 黃柏創 (2008). 研究方法 問卷調查法. 研究結果 1. 國小學校具有良好的組織創新氣氛。2. 男性、小型規模. 導、組織創新氣氛與. 學校之教師知覺較佳的學校組織創新氣氛。3. 營造學校組. 學校效能關係之研. 織創新氣氛有助於提升學校效能。4. 校長轉型領導、組織. 究. 創新氣氛能有效預測學校效能。. 國民中學教師知覺. 問卷調查法. 1. 國民中學教師所知覺之校長轉型領導、學校組織氣氛與. 校長轉型領導、學校. 學校效能皆屬於中等程度以上。2. 校長轉型領導與學校組. 組織氣氛與學校效. 織氣氛有顯著正相關。. 能關係之研究—以 中部五縣市為例 問卷調查法. 1. 屏東縣國小學校組織氣氛約五分之三屬於「開放型氣. 葉怡安. 屏東縣國民小學校. (2008). 長轉型領導與學校. 氛」。顯示隨著社會變革及教育改革,學校組織氣氛漸朝向. 組織氣氛關係之研. 開放的趨勢。2. 「高度」校長轉型領導其學校組織氣氛較. 究. 「中等」、 「低度」校長轉型領導的學校較佳。3. 校長轉型 領導與學校組織氣氛,具有顯著正相關。4. 教學「6~10 年」 、 擔任主任者,小型學校、偏遠地區的國小教師,對學校組織 氣氛的知覺較高。5. 校長轉型領導行為對學校組織氣氛具 有預測力。其中以「支持關懷」層面最具有預測力。 問卷調查法. 1. 教師對學校組織氣氛具有中上程度的覺知度。2. 教師所. 徐俊祺. 桃園縣國民小學組. (2008). 織氣氛與學校效能. 知覺的組織氣氛類型以「開放型」居多。顯示校長與學校教. 之研究. 師間互動良好,不受疏離型及封閉型組織類型影響。3. 教 師所知覺的組織氣氛會因服務年資、學校規模、學校地區有 所差異。年資「21 年以上」對組織氣氛有較高評價;中小 型學校對「支持行為」、 「親和行為」有較高之察覺;「偏遠 地區」學校之教師,組織氣氛感覺較好。4.學校組織氣氛良 好有助於提升學校效能。. 蘇美娟 (2010). 教師知覺國民中學. 問卷調查法. 1. 國民中學教師知覺學校組織氣氛現況良好,以教師同儕. 校長魅力領導、學校. 行為得分最高。2. 不同學校歷史的教師所知覺之學校組織. 組織氣氛與學校效. 氣氛有顯著差異,其中學校歷史 30 年以上之教師知覺程度. 能關係之研究─以中. 高於學校歷史 10-29 年之教師。. 部六縣市為例 問卷調查法. 1. 桃園縣國民中學教師對學校組織氣氛的感受尚稱良好。. 詹宜真. 桃園縣國民中學教. (2012). 師知覺學校組織氣. 2. 桃園縣國民中學教師知覺之學校組織氣氛以開放型最. 氛與幸福感關係之. 多,封閉型次之。. 研究. 資料來源:研究者自行整理。. 24.

(35) 綜上表所述,與學校組織氣氛相關的議題,如:校長轉型領導、校長行政溝 通行為、校長領導風格、校長課程領導、學校效能等,都可將其歸類為「校長行 為」的研究層面。而從學者的研究結果發現,教師所知覺的學校組織氣氛與校長 的領導等行政行為具有顯著相關,顯示校長的領導模式對學校組織氣氛有極大影 響力。在組織效能方面,研究結果皆顯示,組織氣氛愈開放,則組織績效愈好。 二、 表 2-5. 「教師行為」層面之相關議題研究. 學校組織氣氛在「教師行為」相關議題之研究整理表. 研究者. 研究主題. Connie. 國民小學願景、教師. (1999). 自主、學校氣氛與學. 氛和學生成就有顯著相關。3. 校長願景和教師自主、學校. 生成就關係之研究. 氣氛沒有相關。(引自許顏輝,2004). Riehl (1996). 組織氣氛、教師工作. 研究方法 問卷調查法. 問卷調查法. 環境與教師承諾之. 研究結果 1. 教師自主和學校氣氛有顯著相關。2. 教師自主、學校氣. 1. 學校組織氣氛與教師承諾有關。2. 學校組織氣氛與教師 工作環境有相關。(引自許顏輝,2004). 研究 李冠儀 (1999). 國小教師對學校組. 問卷調查法. 1. 花蓮地區國小教師所知覺之學校組織氣氛類型以「開放. 織氣氛知覺、工作價. 型」 (36.0%)與「封閉型」 (28.4%)居多。2. 服務年資「4. 值觀與專業承諾之. 年以下」的國小教師對學校組織氣氛類型知覺「離心型」百. 相關研究. 分比較高;服務年資「21 年以上」的國小教師對學校組織 氣氛類型知覺「投入型」百分比較高。3. 學校規模「13~24 班」的國小教師對學校組織氣氛類型知覺「開放型」百分比 較高;學校規模「25 班以上」的國小教師對學校組織氣氛 類型知覺「開放型」百分比較低。4. 知覺學校組織氣氛為 「開放型」的國小教師,在專業承諾各層面與整體上,都高 於「封閉型」與「離心型」之教師。 問卷調查法. 1. 國民小學學校組織氣氛之「開放型」類別佔五分之四強。. 邱國隆. 國民小學組織氣氛. (2000). 與教師士氣關係之. 2. 國民小學學校組織氣氛是高度的校長「支持行為」 、教師. 研究—以臺北縣、桃. 「同僚行為」 ;中度的校長「監督行為」 、教師的「親和行為」 ;. 園縣以及新竹縣為. 低度的校長「干擾行為」、教師的「疏離氣氛」 。「校長的開. 例. 放度」為中度開放,而「教師的開放度」為高度開放。3. 規 模較小、偏遠、男性校長與建校歷史較久的學校,其學校組 織氣氛較為開放。4. 國民小學組織氣氛與教師士氣具有密 切的關係。5. 組織氣氛屬「開放型」的學校,教師士氣高。. 25.

(36) 續表 2-5 研究者. 學校組織氣氛在「教師行為」相關議題之研究整理表 研究主題. 研究方法 問卷調查法. 研究結果 1. 桃竹苗四縣市國民小學學習型組織與學校組織氣氛現況. 謝鳴鳳. 國民小學學習型組. (2001). 織與學校組織氣氛. 大致良好。2. 桃竹苗四縣市國民小學校長所知覺的學校組. 關係之研究. 織氣氛沒有差異。3. 資深、擔任行政工作之教師所知覺的 學校組織氣氛較好;小型學校之教師所知覺的學校組織氣氛 較好。4. 學習型組織愈好,學校氣氛愈積極、開放。. 林振成. 國民中學學校氣氛. (2003). 與教師士氣之相關 研究. 問卷調查法. 1. 中部四縣市國民中學學校氣氛四類型比例高低依序為: 封閉型(48.1%)、開放型(40.7%)、隔閡型(7.4%)、投入型. 中部四縣市國. (3.7%)。2. 就教師背景變項而言,男性、51 歲以上、教職. 中教師. 年資在 21 年以上且兼任行政職務之教師,其學校組織氣氛 較為開放。3. 就學校背景變項而言,偏遠、中等規模偏小 (30 班以下) 、女性校長、建校歷史較久(21 年以上)的學 校,學校組織氣氛較為開放。4. 屬於「開放型」學校氣氛 的學校,其教師士氣最高。5. 國民中學學校氣氛與教師士 氣各因素具有顯著的相關。. 江滿堂. 國民小學校長領導. (2003). 策略與學校氣氛對. 問卷調查法. 1. 學校氣氛以「封閉型」及「開放型」居多,其中「開放 型」組織氣氛最能激勵教師知識分享的意願。2. 男性、年. 教師知識分享意願. 高雄市國小教. 齡在 40~49 歲、擔任主任、學校規模在 25~48 班及 73 班以. 影響之研究. 師. 上的教師較常知覺學校為「開放型」組織氣氛。3. 學校為 「開放型」組織氣氛,教師較有分享知識的意願。. 邱從益. 高雄市國民中學兼. (2004). 任行政職務教師工. 問卷調查法. 1. 兼任行政職務教師所感受的學校組織氣氛開放性屬中等 程度。2. 規模小的學校、兼任行政職務教師在監督型行為. 作壓力與學校組織. 高雄市國中教. 和組織開放性的知覺最為強烈。學校小,職員少,較能感受. 氣氛關係之研究. 師. 到校長的監督行為,但也因人數少,同事互動頻繁,學校組 織氣氛之開放性較高。3. 男性、年長、已婚、資深的主任 在支持型行為的知覺最強烈。4. 位於市區、年長的兼任行 政職務教師以疏離型行為的知覺最強烈。5. 兼任行政職務 教師對學校組織氣氛知覺與其工作壓力感受的關係是有密 切相關的。. 問卷調查法. 1. 臺中縣市國民小學教師知覺學校組織氣氛趨向開放。2.. 吳怡君. 國民小學學校組織. (2005). 氣氛與教師自我導. 男性、41-50 歳、已婚、服務年資 16 年以上之臺中縣市國民. 向學習傾向關係之. 小學教師,其知覺學校組織氣氛較開放。3. 教師兼任行政. 研究:以臺中地區為. 與研究所以上或師範院校畢業之國民小學教師,其知覺學校. 例. 組織氣氛較開放。4. 學校規模 49 班以上之臺中縣市國民小 學教師知覺學校組織氣氛較開放。. 26.

(37) 續表 2-5 研究者. 學校組織氣氛在「教師行為」相關議題之研究整理表 研究主題. 研究方法 問卷調查法. 研究結果 1. 臺灣北區國立高職學校組織氣氛屬開放型氣氛。2. 在「投. 許明仁. 學校組織氣氛與教. (2006). 師行政兼職意願之. 入行為」層面上, 「51 歲以上」之教師感受高於其他年齡層. 研究--以臺灣北區國. 之教師。3. 教學年資在「26 年以上」之教師在「指示行為」. 立高職為例. 及「投入行為」層面之感受高於其他年齡層之教師。4. 不 同學校規模之教師所知覺的學校組織氣氛有顯著差異。. 顏大凱 (2008). 國民中學教師情緒. 問卷調查法. 1. 國中教師學校組織氣氛感受頗佳,其中以「教師疏離行. 勞務負荷、學校組織. 為」最高,「校長支持行為」最低。2. 男性、年長、資深、. 氣氛與教師自我效. 兼任行政職務、學校規模小、位於縣市偏遠或特偏地區、學. 能之關係研究. 校歷史久的教師知覺到較高的學校組織氣氛。 問卷調查法. 1. 屏東縣國民中學之組織氣氛屬於正向良好。2. 不同「擔. 鄭如玲. 屏東縣國民中學教. (2010). 師知覺學校組織氣. 任職務」之教師在學校組織氣氛的知覺上有顯著差異。3. 國. 氛與教師工作投入. 中教師知覺學校組織氣氛整體與工作投入整體具有顯著正. 關係之研究. 的相關。. 資料來源:研究者自行整理。 綜上表所述,與學校組織氣氛相關的議題,如:工作價值觀與專業承諾、教 師士氣、學習型組織、教師知識分享意願、兼任行政職務意願與工作壓力、自我 導向學習等,都可將其歸類為「教師行為」的研究層面。而從學者的研究結果發 現,在開放及氣氛良好的學校,教師的專業承諾、工作價值觀、工作士氣、知識 分享等表現顯著優於組織氣氛封閉的學校,工作壓力及職業倦怠的程度也較低。 另綜合表 2-4 及表 2-5 之歸納,可得知受試者的的背景變項與學校組織氣氛 也有其相關,以下將張毓芳(2002)等 22 位學者之研究中的個人背景變項加以 整理,並歸納如下: 一、性別 有關性別與受試者所知覺學校組織氣氛之關係,大部份研究顯示男性受試者 所知覺學校組織氣氛之開放性高於女性教師(林振成,2003;江滿堂 2003;邱 從益,2004;吳怡君,2005;陳春蓮,2006;彭智賢,2006;顏大凱,2008;蘇 美娟,2010;詹宜真,2012)。部分研究則顯示受試者所知覺的學校組織氣氛並 不會因性別而有所差異(李冠儀,1999;劉妙珍,2005)。. 27.

(38) 二、年齡 根據學者研究顯示,教師年齡與學校組織氣氛知覺有顯著相關。受試者年齡 愈高,其所知覺的學校組織氣氛愈積極、開放。江滿堂(2003)及吳怡君(2005) 之研究指出,41-50 歲之教師所知覺的學校氣氛較為開放。另林振成(2003) 、陳 華樹(2004)以及邱佩華(2005)則認為 51 歲以上教師所知覺的學校組織氣氛 正向程度最高。 三、服務年資 大部分的研究顯示,受試者的服務年資與其所知覺的學校組織氣氛有顯著相 關。許世燦(2002)及邱佩華(2005)之研究指出,服務年資愈長之教師所知覺 的學校組織氣氛愈佳。部分研究顯示,中間服務年資(6-10 年或 11-20 年)之教 師所感受的學校組織氣氛較開放(江滿堂,2003;吳怡君,2005;陳華樹,2006; 葉怡安,2008) 。另有研究者認為服務年資在 21 年以上之教師所感受的學校組織 氣氛較積極開放(李冠儀,1999;林振成,2003;許明仁,2006;徐俊祺,2008)。 但也有研究(劉妙珍,2005)顯示:教師服務年資與學校組織氣氛無顯著相關。 四、教育程度 有關教育程度與學校組織氣氛知覺之關係,研究結果並未一致。部分研究指 出學校組織氣氛知覺不因不同學歷而有所差異(江滿堂,2003;劉妙珍,2005; 陳春蓮,2006) 。林振成(2003)則認為畢業於 40 學分班之教師,其所知覺的學 校組織氣氛較開放;吳怡君(2005)的研究指出,擁有研究所學歷或師範院校畢 業之教師較能感受到開放的學校組織氣氛。 五、職務(兼任行政職務與否) 多數研究皆顯示,擔任行政職務之教師所知覺的學校組織氣氛較為開放、正 向(謝鳴鳳,2001;許世燦,2002;江滿堂,2003;林振成,2003;吳怡君,2005; 邱佩華,2005;葉怡安,2008;蘇美娟,2010;詹宜真,2012)。但仍有研究顯 示,教師擔任不同職務與學校組織氣氛之絕無顯著差異(劉妙珍,2005;陳春蓮, 2006)。 28.

(39) 六、學校規模 根據研究顯示,學校規模與學校組織氣氛有顯著差異存在。大部分研究皆顯 示,規模較小之學校,其組織氣氛愈趨於開放(李冠儀,1999;邱國隆,2000; 謝鳴鳳,2001;邱從益,2004;邱佩華,2005;陳春蓮,2006;葉怡安,2008; 徐俊祺,2008;顏大凱,2008)。但也有研究顯示規模較大的學校,組織氣氛較 好(許世燦,2002;江滿堂,2003;吳怡君,2005)。 由上述的文獻剖析結果顯示,學校組織氣氛確實與校長領導模式、行政溝通 行為、教師的工作士氣、工作滿意度等息息相關,故本研究將繼續探討學校組織 氣氛與學校效能之間的關係;不同背景變項的教師所知覺的學校組織氣氛普遍有 差異,研究結果尚無一致,故需要更多的實證研究;有關學校組織氣氛的相關研 究,大多以國民小學為主,國中部分偏少。故本研究將以宜蘭縣國民中學教師作 為母群,並將性別、職務、服務年資、教育背景及學校規模等列入背景變項討論。. 第二節. 學校效能之意涵與相關理論分析. 「追求卓越,提昇品質」,一直是教育努力的方向。是故,建立一所有效能 的學校,提供每位受教者最佳的學習機會,成為學校教育研究與改革之重點所在 (吳清山,1998)。本節旨在探討學校效能的理論與分析,將分為四個項目加以 討論。包括學校效能的意義、學校效能的理論模式、學校效能的評量指標以及學 校效能的相關研究,期能對學校校能有完整清晰的認識。. 壹、. 學校效能的意義. 「學校效能」一詞時常在學校管理及改革的文獻中出現,但學校本身是一種 頗為複雜的組織,其學校目標相對於民間企業以營利導向所訂的目標來得抽象、 籠統,也很難具體的量化,所以,對不同的人,學校效能可以有不同的定義。 然而近來學者皆認為學校效能具有普遍而共同的特性,利用多元指標對於學 校效能的測量,較為周延與完備(杜岐旺,2001)。因此,以下列舉若干學者對 學校效能的看法,加以綜合歸納,如表 2-6 所示,並提出本研究的論點。 29.

參考文獻

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