公立博物館文化近用的展現-國立國父紀念館生活美學班案例研究

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(1)國立臺灣師範大學美術學系藝術行政暨管理碩士在職專班碩士論文. 公立博物館文化近用的展現國立國父紀念館生活美學班案例研究 Cultural Accessibility of Public Museum A Case Study of “Aesthetics of Living Class” at National Dr. Sun Yat-sen Memorial Hall. 指導教授:廖仁義博士研究生:劉雪蓮撰中華民國 109 年 1 月.

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(3) 謝辭能再重新當學生進入研究所學習，是我邁入職場工作 20 多年來從未想過的夢想。然而，這一切就在國內首屈一指的學府-國立臺灣師範大學成就了。學生時代以學習護理專業而非本科系領域的我，選課後從最初的擔心陌生到樂在其中，越是多涉獵及學習藝文相關知識，就愈發現與新世代各領域生活的距離愈來愈接近，不僅開啟了我的藝術視野並且拓展美好人生。回首修讀研究所的這幾年期間，每一堂課程都像開啟一扇知識殿堂的門一般，總會有懂得太少而需學習的無窮盡之感。尤其感謝的是，啟發我認識博物館經營管理新觀念及引領藝術批評課程的廖仁義老師，不僅使我在學術上獲得精進，還有許多應用在博物館職場中的具體學習，真是難得可貴的。而在本次論文的內容撰述及研究過程中，從如何訂定大綱、修正內容，到經過碩士大綱口委的蔡幸芝老師及蘇瑤華老師，提出具體指導及建議研究方向等，都給了我莫大的幫助，不勝感激。感謝一路陪伴修習的同學、學姊、同事及熱忱教導的老師，從初選修文創行銷課程的董澤平老師、深入剖悉西洋美術史的楊永源老師、藝術與法律實務的林安邦老師、莊連東主任及系辦辛苦安排許多文化藝文講座及策展實務經驗分享...等課程。學習需要感動及支持的力量，很幸運的，在職場上遇到鼓勵我報考研究所的同事麗娜、燕美及定亞組長，讓我跨出入學的第一步；接著感謝督促我並在工作之餘提供指導的秉倫組長。當然，更要謝謝的是，長期支持我並常接送我至師大上課的先生及孩子們，讓我安心於假日上課而無後顧之憂。有緣與同期入學的文儀、致欣、美麗、方吟、伯楷、舒寧...等，也都在每次不同的分組報告討論中互相成就了彼此；連小學的同學志同，也適時伸出援手，這許許多多的貴人都是讓我成長的動力。學習的過程雖然辛苦但卻是幸福充實的!在此，致上感謝，也鼓勵未來各領域有心學習的研究生們，勇敢的踏出這條藝術文化的學習路程，讓生命豐富且更加璀璨美好。. 雪蓮謹致 I. 2019.01.

(4) 公立博物館文化近用的展現-國立國父紀念館生活美學班案例研究摘要隨著全球化在政治、經濟、文化及教育等環境變遷，「文化立國」一直是當前國家競爭力的重要指標，而文化生活是人民的基本權利，為順應多元化社會與族群發展，政府各機關文化部會無不竭盡心力推動並保障人民平等的文化參與及文化近用權，故以善用博物館多元化社會教育功能，積極推動藝文研習活動。文化平權在博物館的實踐，可分為友善平權與文化近用兩個層面，文化近用則是希望透過貼心的設計與服務，讓一般人更容易親近博物館。期能將文化藉由博物館實踐中諸多的具體活動，根植於普羅大眾，在藝術文化的場域中落實機會平等、充分參與的理念。本研究是以綜覽博物館的社會教育功能與發展為開端，其次，對於新博物館學發展進行闡述。接著，為配合文化部政策推動文化平權服務有關的計畫及文化近用權的重要論述，與博物館落實情形的發展現況作探討；最後，透過分析該館的優勢、劣勢、機會與威脅，並以量化問卷統計、質性半結構式訪談的方式，進行國立國父紀念館生活美學班的案例研究。而各項研究成果與建議，係依據次級文獻、深度訪談、量化統計及筆者作為現場觀察相關資料之彙整，最後綜合整理的敘述呈現。針對公立博物館辦理研習班的文化參與活動中，新博物館時代須進一步思考，如何將文化平權政策中的文化近用落實在成人教育的研習課程規劃。檢視機關定位特色及掌握目標族群的文化參與需求，以彌平文化近用及參與落差。本研究彙整結論如下：一、博物館正是高齡者社會參與的重要場域，社會教育更具重要性。透過辦理多元藝文課程除滿足成人學習的需求外，更提供高齡者參與藝文的平台。二、積極推廣活動，開展多元詮釋藝文環境。以活化博物館經營為主軸，建構多元發展，營造該館特色及價值。三、營造友善環境，充實文化設施及研究。加強各項設施改善無障礙環境，提供更完善的學習環境；修正並簡化相關程序，促進報名服務的可近性。四、開設專案性或特色研習課程，開發多元友善使用管道。讓各群體都有機會及意願參與博物館活動、運用博物館資源；納入該館文創商品規劃與周邊結合，朝向文創設計、藝術培育，創造生活美學及科技化數位發展。五、整合社會學習資源，開創全民學習新文化。因應多元社會發展，建議提供減免學費優惠外，提供保障名額，將新移民或弱勢族群納入學習機會。六、增進員工友善服務的專業訓練。以熱忱、同理心及專業對待所有師生，設置通暢的意見交流管道，接受有助於文化近用及友善平權的建議，並具體回應及改善。關鍵字: 文化近用、終身學習、博物館學、生活美學班、國立國父紀念館. II.

(5) Abstract With the development of globalization in political, economy, cultural and education, “culture oriented nation-building” has always been an important indicator of national competitiveness. Also, “Cultural life” is a fundamental right of people. To adapt to a multicultural society, the Ministry of Culture of government agencies make effort to protect people’s equal cultural participation and cultural accessibility rights, such as making best use of museum's social educational functions and actively promoting art-learning activities. Cultural equality practices in the museum can be divided into two dimensions : friendly equality and cultural accessibility. Through specific activities in the museum, culture will be rooted in the general public. Besides, the concept of equal opportunity and full participation will be implemented in the field of art and culture. This study begins with an overview of the museum's social educational functions and developments. Secondly, demonstrating the development of the new museology. Then, in order to cooperate with the policy which promote the cultural equality program and cultural accessibility, this paper will discuss the current development situation of museums. The method of the study is analyzing the museum's strengths, weaknesses, opportunities and threats. Furthermore, using questionnaire survey and semi-structured deep-interview to collect data. Finally, according to secondary literature, in-depth interviews, quantitative statistics and author’s observation, this study will discuss a case study of “Life Aesthetics Class” at National Dr. Sun Yat - sen Memorial Hall. For the cultural participation activities of learning workshops in public museums, the era of new museums should think further about how to implement cultural accessibility of the cultural equality policy in the curriculum planning of adult education. Moreover, examining the characteristics positioning of museums and grasping the cultural participation needs of target ethnic group , in order to reduce the gap of the cultural accessibility and the cultural participation. The main conclusions of this study are as follows: 1. For the elderly, museums are significant areas to do social participation. Offering multiple arts and cultural courses are not only meeting adult learning needs, but also providing a platform of arts participation for the elderly. 2. Actively promoting activities and developing the arts and culture environment of multiinterpretation. To activate operation of museums as the main axis, constructing the diversity III.

(6) development and creating the characteristics or value of the museum. 3. Developing friendly environment, enriching cultural facilities and cultural studies. Improving a barrier free environment, providing a comfortable environment, and simplifying procedures so that more people will register for lessons. 4. Offering featured courses and developing diverse and friendly use channels. Each group has opportunities to participate in museum activities and use museum resources. Also, combining the museum’s cultural and creative products with surrounding commercial center which towards cultural and creative design, art education, life aesthetics and digital development of technology. 5. Integrating social learning resources and creating a new culture that whole people learn. In order to cope with the development of a pluralistic society, it is recommended to provide fee remission and offer reserved seats for new immigrants and other underprivileged groups. 6. Enhancing professional training on friendly services of employees. Treating teachers and students with enthusiasm, empathy, and professionalism, setting up a clear channel for exchanging opinions, accepting suggestions that are helpful to cultural accessibility, friendly equality, responding specifically and improving.. Keywords: cultural accessibility, lifelong learning, museology, aesthetics of living class, National Dr. Sun Yat-sen Memorial Hall. IV.

(7) 目錄第一章緒論 ..........................................................................................................................1 第一節研究背景與動機 .........................................................................................2 第二節研究問題與目的 .........................................................................................5 第三節研究範圍與限制 .........................................................................................6 第四節研究方法與實施 .........................................................................................9 第五節名詞釋義...................................................................................................17 第二章文獻探討 ................................................................................................................21 第一節博物館的社會教育 ...................................................................................21 第二節新博物館學的發展與探討........................................................................25 第三節文化平權政策與文化近用在博物館運用的現況 .....................................28 第三章國立國父紀念館生活美學班的政策 ......................................................................35 第一節生活美學班多元發展脈絡及其社會教育功能 .........................................35 第二節生活美學班的實際執行情形及內容 ........................................................39 第四章研究分析與結果 ....................................................................................................45 第一節生活美學班 SWOT 分析 ............................................................................45 第二節生活美學班整體問卷資料分析 ................................................................65 第三節生活美學班實際執行與博物館文化近用的展現 .....................................82 第五章結論與建議 ............................................................................................................94 第一節研究結論...................................................................................................94 第二節研究建議...................................................................................................99 參考文獻 ...........................................................................................................................103 附錄一文化基本法 ..................................................................................................108 附錄二附錄三附錄四附錄五附錄六. 國立國父紀念館文化平權推動小組設置要點.............................................112 博物館法 (引自全國法規資料庫) ...............................................................113 國立國父紀念館處務規程 ...........................................................................117 國立國父紀念館生活美學班實施要點 ........................................................119 國立國父紀念館生活美學班師資甄審要點 ................................................121. 附錄七國立國父紀念館生活美學班師資暨課程審議會設置要點 .........................122 附錄八國立國父紀念館生活美學班問卷調查表 ....................................................123 附錄九訪談提綱及記錄 ...........................................................................................125. V.

(8) 表目錄. 表 1：訪談對象資料表表 2：SWOT 分析訪談題綱表 3：文化部推動文化平權政策之重要內容彙整表 4：108 年生活美學班師生成果展期程表表 5：文化部「文化展演場館友善服務暨設施（備）檢核表」表 6：國立國父紀念館生活美學班 2015-2019 年學員(含優惠)與授課教師人數統計表表 7：問卷調查結果統計含分析表(表 7-1-1~7、7-2-1~7、7-3-1~5) 表 8：問卷調查結果分析報告(表 8-4-1~6) 表 9：彙整國立國父紀念館、國立中正紀念堂管理處、臺北市藝文推廣處及社區大學，綜整業務及實施情形比較明細表表 10：2017 年文化部及附屬機關人才培育辦理概況. VI.

(9) 圖目錄圖 1：研究流程圖圖 2：國館擴散與周邊商圈園區效益連結區位圖圖 3：國立國父紀念館舍含周邊整體照片圖 4：國立國父紀念館全區配置圖圖 6：國立國父紀念館現有組織架構圖圖 7：現場協助民眾報名及現況照片圖 8：報名須知注意事項公告圖 9：國立國父紀念館地下 1 樓研習教室位置圖圖 10：生活美學班五大類型課程類別明細圖 11：國立國父紀念館無障礙入館動線暨周邊位置圖圖 12：國館地下 1 樓研習教室及周邊空間現況平面區位圖圖 13：研習教室內外環境、現況及美化後圖示(圖 13-1~8) 圖 14：國館地下 1 樓空間改善規劃區位圖圖 15：文化部「藝文活動平台」資訊運用機關及藝文館所圖 16：研習班學員參與師生成果展現場導覽介紹及分享(圖 16-1~7) 圖 17：生活美學班師生參與館慶活動照片(圖 17-1~8) 圖 18：生活美學班師生參與新春揮毫及彩繪燈籠活動照片(圖 18-1~9) 圖 19：生活美學班參與該館歲末耶誕活動共同創作及展出照片(圖 19-1~2) 圖 20：報名網頁畫面(圖 20-1~2) 圖 21：設投影反光鏡設備-方便年長學員就近投影觀畫及門禁感應卡(圖 21-1~2) 圖 22：各研習班師生上課情形及互動照片(圖 22-1~6) 圖 23：研習班師生參與該館展覽場現場導覽介紹及分享(圖 23 : 1~6). VII.

(10) VIII.

(11) 第一章緒論重視文化權，體認差異及主體性，落實參與式的文化發展，已在全球化的時代中，成為普世的價值。公立博物館作為社會教育者和文化傳遞者，對於社會永續發展與實踐扮演重要角色。文化權雖被世界人權宣言及文化權利國際公約所規定，但卻仍處於相當初級的發展狀態。20 世紀以來藉由快速的資本積累體制，成為許多先進國家經濟成長基礎，但也造成財富分配不均、貧富差距極化等社會問題，其中少數族群更處於大社會中的不利處境。相較於政治參政權的民主發展、經濟工作權的自由保障等，人民的「文化權」並未受到政府的重視，而 Kymlicka 的自由主義多元文化論所稱這是一種「無害的忽視」1，是消極對待文化差異的方式，忽略不平等環境對文化生存的影響。博物館所作為促進公眾福祉的社會教育機構，亦是收藏記憶及物件的場所，面對社會多元的問題產生日漸增高的挑戰，近年來國內外的博物館陸續開啟對於弱勢者、不同族群者之友善服務，順應高齡化社會的來臨，更多關注長者終身學習的文化權利與需求；實踐終身學習理念是高齡者社會參與的重要方式，博物館正是高齡者社會參與的重要場域（劉婉珍，2015）。而博物館是文化內涵表現及傳遞知識的載體，因此，讓博物館致力成為全民能親近的文化生活空間，讓不同族群的民眾都可以在博物館找到適合自己的觀覽方式，讓每個人接觸文化的權利與機會更均等。博物館被期待擔負社會教育及服務的責任，更應積極提供文化近用及參與機會，以因應文化變遷與促進社會和諧。. 1. Kymlicka 的自由主義多元文化論所稱這是一種「無害的忽視」，頁 190。 1.

(12) 第一節研究背景與動機. 一、研究背景. 近年來，公民意識抬頭，臺灣社會裡多元族群的發展亦蓬勃，文化平權及文化參與議題益發重要。在臺北市城市文化創意區域的構想下，由點狀發展逐漸形成線性串連，國立國父紀念館2不但位居以捷運串接信義商業區的門戶，更與北側「臺北松菸文化園區」並且臨近臺北市東區消費動線延伸至臺北 101 串連一氣，座落於核心點的文化館所，具備雙北市（臺北市與新北市）藝術文化休憩場所中交通便捷、空間廣大方正且參觀人數眾多等的優勢，落實博物館的社會教育功能，更是責無旁貸。而國館自 1972 年社教館時期啟用以來，隨著社會時代的變遷，配合推廣終身教育學習政策，開辦「成人社會教育」的藝文課程迄今，傳承並發揮社會教育及藝文推廣的功能。2015 年定位為博物館，除秉承核心以國父孫中山先生追求博愛和致力天下為公的精神，更積極實踐在文化層面上的「文化博愛及友善平權」。因該館已歷經 47 個年頭，面對新博物館時代的浪潮，尚待重新檢視其友善平權服務暨設施是否符合?而文化平權強調的不僅是硬體改善，還更強調是軟體的建置及以人本為核心的價值。而為促進博物館事業的發展，健全博物館的功能，經常性舉辦具本土特色的文化藝術展覽和表演活動，並結合都會區文化生活圈的更新，提高其專業性與公共性。. 國內的博物館領域早在 1990 年代年開始，逐漸透過推廣教育活動來關注廣大社群，順應終身教育學習時代的來臨，讓博物館的社會教育功能更為彰顯，紛紛在各博物館所設立成人研習課程，從北到南，除台北及高雄兩大都會區外，還包括分區的新竹、彰化、臺南、臺東等 4 所及多所地方性的社會教育館，以藝文教育推廣為方針，提供社區地方民眾近用參與藝文的機會。近年更是積極地以「文化平權」為主題，研發與推廣障礙者與高齡長者無障礙可及的博物館參與機會，文化部 2018 年文化統計指標，民眾參與文化藝術相關活動之比率，眾多項目中文化參與率皆下降，唯獨博物館. 2. 為利閱讀及文章之順暢便利，以下皆將「國立國父紀念館」簡稱為國館。 2.

(13) 文化參與率，這幾年卻是增加至去年統計為 47.4(%)3，也累積了不少實務工作和學術文章。而博物館作為服務社會的非營利常設機構，正是高齡者社會參與文化的重要場域。《文化基本法》4於 2019 年 6 月 5 日制定公布，主要援引的文化權利觀點基礎，為 2009 年已國內法化的聯合國《公民與政治權利國際公約》5、《經濟社會文化權利國際公約施行法》，以及 2005 年聯合國教科文組織《保護與促進文化表現形式多樣性公約》，明定文化權利保障與國家義務、政府文化施政方針、文化治理所需之特別規範，為我國文化發展立下重要里程碑。核心內容包括提供友善的環境、服務，切合了博物館近年以文化平權為主體延伸的「文化參與」概念，文化基本法第五條更明確的指出「人民享有參與、欣賞及共享文化之近用權利。國家應建立友善平權之文化環境，落實人民參與文化生活權利。」如何針對不同族群需求，藉由去除公眾參與的門檻並提升「可及性」甚至進一步賦權，也可說是民主精神在博物館的體現。. 二、研究動機之前，參加過文化部博物館事業推展補助計畫所舉辦的「2017 年博物館文化平權向前行-國際研討會」，地點在新北市十三行博物館，當時現場有來自美國、日本及香港等地的專家學者，還有提供翻譯、手譯人員及聽打服務、大字版或電子檔案等等無障礙需求服務，真是開了眼界。其中邀請 Betty Siegel 女士分享美國推動文化近用之政策與實踐，以及自身參與甘迺迪表演藝術中心無障礙事務推動的經驗。在研討會進行中，更教育了我們，現今博物館的發展必須做到不僅物理環境的無障礙，還設計適合所有人參與的活動、強調五感體驗與互動式展覽，在藝術文化中落實機會平等、充分參與的理念。現場有邀請國內外身心障礙者及相關專家學者進行經驗分享與發表，許多博物館已為實踐邁向友善平權博物館的目標在努力，而且許多博物館界的前輩們亦積極帶領推動著，讓人為之感動。 3. 文化部 2018 年文化統計指標資料，有關文化參與近年來統計，其中文化藝術機構參與從 84.1%掉到 82.3%，而博物館文化參與率從 40.9(%)增加至 47.4(%)。 4 《文化基本法》2019 年 6 月 5 日華總一義字第 10800055641 號制定公布，詳附錄一。 5 公民與政治權利國際公約（The International Covenant on Civil and Political Rights，縮寫為 ICCPR）與經濟社會文化權利國際公約（The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights，縮寫為 ICESCR）合稱為兩公約，在 1976 年生效。台灣於 2009 年通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》（簡稱《兩公約施行法》），正式將兩公約內國法化。 3.

(14) 在 2017 年文化部為強化文化平權政策，推動「身心障礙者及高齡人口文化近用計畫」，要求博物館能提供多元藝術欣賞的內容，鼓勵民眾能就近參與當地或鄰近社區之藝術文化資源或活動。因此，為宣達落實文化部文化平權理念及推動並保障公眾平等之文化參與及文化近用之權利，國館特別成立文化平權推動小組，於同年 7 月 31 日訂立「文化平權推動小組設置要點」6，每半年召開會議，定期檢討、檢視文化平權計畫執行成效及其他有關事宜。希望博物館能提供民眾更多的選擇及便利性，加強博物館教育推廣、公共服務提升與規劃、建立擴大民眾參與機制、充實博物館友善平權之服務內容，提高民眾利用博物館之便利性。該館為辦理終身學習活動的執行，設立生活美學班並訂定教學宗旨及使命，除依據《終身學習法》政策推行並設立成人研習課程外，又依據「博物館法7」第 4 條等相關規定辦理，整體課程不僅為提升民眾藝術涵養、美感素養與創意能力，並且透過增進文化可近性的參與教育、展示及推廣方式，發揚博愛精神及實踐平權理念。筆者現職為博物館工作者行政的一員，負責推廣服務組生活美學班規畫與管理工作，平日上班時在研習教室內，看到這些來自不同地區、年齡、背景、職業及專業的學員，認真互動參與課程並樂於學習的過程，課餘前後仍經常穿梭於各展覽場內及參與博物館活動，就算在夜間也能看到他們進入研習教室上課，博物館儼然成為他們日常生活的重要場域，所以，提供民眾滿意的服務就變得更為重要。因此，期望能在工作領域中透過文化近用的觀點，來審視博物館成人研習班的現況及文化近用的展現，更深入探討以國館生活美學班為例，在實施要點內容及實際執行中，深入頗析其現況及未來應如何與在地化環境相結合，使其在當今博物館文化推廣教育功能上，能有更多的社會價值。透過生活美學班辦理，來探究各種可能性，提高文化可近及文化參與的效益。. 6 7. 國立國父紀念館文化平權推動小組設置要點(2017 年 7 月 31 日訂立)，詳附錄二。全國法規資料庫《博物館法》共有 4 章 20 條的立法工作，經立法院三讀通過後於中華民國 2015 年 7 月 1 日總統華總一義字第 10400077001 號令公布施行，附錄三。 4.

(15) 第二節研究問題與目的基於上述的研究動機，本研究的研究問題與目的如下: 一、探討當前博物館的社會教育於生活美學實施的意義及價值。二、瞭解國立國父紀念館辦理生活美學班發展脈絡與推動文化近用之現況與相關。三、檢視生活美學班學員對「博物館文化近用」的認知與滿意度。四、探究生活美學班落實「博物館文化近用」之具體可行實施策略及建議。. 5.

(16) 第三節研究範圍與限制. 依據中央主管機關文化部及所屬機關（構）之文化館所，截至 2019 年共計有 19 所，包括有藝術、歷史、人類學、考古、古蹟及音樂等，其中有週期性辦理生活美學研習課程的目前僅 6 所(國父紀念館、中正紀念堂及新竹、彰化、臺南、臺東生活美學館)，本研究以國館生活美學班為研究範圍。期間為 2019 年 6 月至 12 月止，針對本研究對象及相關人員，進行訪談、觀察及問卷施作。探討國館生活美學班設立的沿革、目的、發展策略、效益及在博物館的文化近用的展現。本章將說明本研究文獻探討、研究對象及環境、訪談對象的範圍，訪談大綱的撰寫及研究限制的部分進行說明。. 一、研究範圍 (一)文獻探討方面本研究的文獻資料係由已公開發表的論文著作、網路期刊及文章蒐集及閱讀作為理論基礎外，各項資料來源並透過文化部官方網站業務資訊及其他相關網站公開取得；次級資料將蒐集有關，目前實際辦理生活美學研習課程的相關藝文館所，其開班規模有約 90 班左右之館所:國立中正紀念堂、臺北市藝文推廣處、各區社區大學，針對其報名方式、實施規劃及現況等，比較其差異性，在文化近用執行上具標竿學習的具體作為。 (二)研究對象方面本研究對象以國館生活美學班參與課程的學員為主，並進行問卷滿意度調查量化統計、質性訪談及專家學者等資料進行研究。 (三)訪談對象方面訪談對象將請該館相關業務單位主管、行政人員及藝文領域的專家學者，對於博物館教育現況及發展有相關涉獵及參與經驗，希能提供較具代表意見及策略，最後彙整呈現綜合性分析及建議。找出在博物館的社會教育功能發展下，如何更有效推動生 6.

(17) 活美學班發展、文化近用與規劃可行方向等。 (四)訪談大綱及問卷設計方面問卷設計以原有生活美學班問卷調查表為主，原問卷內容僅針對課程規劃、授課老師及整體服務等進行滿意度調查，本次新增文化平權相關項目，訪談提問依研究目的設計並採開放式回答，無涉及內部財務預算層面，故排除經濟效益之考量。. 二、研究限制 (一)文獻探討方面資料取得: 因國館早期文書資料無資訊化作業且無完整歸檔機制，故儘可能以查閱生活美學班舊有的相關公文檔案及文件，且負責該業務之主管，近年來調動頻繁任期約 2 年，現任接任未滿 1 年，期間也經歷機關內組織改造等重大變革，故雖開設多年，然相對資料收集困難且受限。另受限研究者能力及時間有限，無法遍及相關更多館所資源，僅藉由探究近年來，業務性質及目地相近之館所，其辦理成人研習教育推廣課程政策、發展與執行文化近用情形納入資料蒐集與研究的範圍。 (二)研究時間及研究對象: 本研究針對國館生活美學班最初開設迄今進行資料整理，限於研究者人力、物力與時間等因素，本研究案例期間為 2019 年 6 月至 9 月底止，研究對象僅針對第 49 期學員。在研究館所硬體環境上，因該館所自 1972 年啟用迄今，1999 年始開辦生活美學班教室及課程，迄今已經營逾 20 年，直至 2019 年 5 月公告定為市定古蹟，許多硬體設施與建築既定無法立即更新符合無障礙設計，出入口動線亦須改善；未來規劃發展尚須進行多年，並涉及各組主管會議及相關專家諮詢會議討論等，為資料蒐集及研究範圍，部分需跨組溝通及深入了解。 (三)問卷設計及資料處理: 為有助於了解學員對於博物館的文化近用認知情形，須增修部分題目，填答項目增加，而學員多為高齡長者，需加強說明並採用紙本填答問卷，回收統計時發現有未 7.

(18) 完整填答情形，較花費時間及人力且執行問卷回收及統計時，亦須花費較多時間整理。. 8.

(19) 第四節研究方法與實施. 在學術研究的方法上，主要可劃分成「量化」與「質化」研究兩種研究方法，兩種方法代表著不同的研究途徑與產生不同的研究結果。透過量化研究採實證主義的觀點，以統計分析探究社會的現象，利用一些基本的描述統計法，讓資料經過分類彙整，進而提供基本的訊息。質化研究依據的是多元化、多面向的資料間，互相交叉分析來增強研究的信度與效度；研究中的主觀與直覺，是質化研究中一定會產生的，也是研究可貴之處。因此，本研究根據研究對象及需要，選擇相對應的研究方法，以建構出尋求研究問題的途徑及策略。本章共分三節，第一節研究流程繪製；第二節研究方法採用量化、質化綜合進行；第三節研究對象與敘述，對於本研究對象有清楚的介紹與說明。. 一、研究方法. 本研究以「國立國父紀念館生活美學班」文化近用的展現為案例研究。採多項研究方法進行資料蒐集及分析，首先從蒐集其設立背景、目的、實施要點、重要沿革歷程活動及相關文獻資料開始，並以 Albert Humphrey(1964)年所提的 SWOT 分析法，探究國館生活美學班內部的優勢、劣勢，及外部的機會與威脅，並依研究目的建立訪談大綱；接著透過學員滿意度調查問卷、進行相關人士深度訪談歸納整理之研究方式。. (一)個案研究法(case study) 個案研究法是一種科學研究的方法。它是以樣本對象為界定研究範疇，且運用技巧對特殊問題能有確切深入的認識，以確定問題所在，進而找出解決方法。個案研究的成功與否，大多賴於調查者的虛心，感受力、洞察力和整合力；資料蒐集方式包括文件、檔案、會議紀錄、深度訪談、進入研究場域觀察等，透過彙整後研究分析與結果，希望可瞭解生活美學班實施意義及價值，並提出「博物館文化近用」未來發展、. 9.

(20) 實施策略及建議。本研究以國立國父紀念館生活美學班的文化近用為案例，尚未有前人研究可循的探索性研究，蒐集其設立沿革背景、相關文獻資料、SWOT 分析法、問卷及半結構式訪談等，瞭解個案在成為博物館定位，後續發展推廣教育活動文化近用之軟硬體現況，並了解學員參與該館生活美學班研習課程過程中，文化近用情形、是否有更多期望與發展。. (二)問卷調查(Questionnaire Survey). 問卷調查是有目標對象的意見調查的其中一個方法，問卷調查的形式是由一連串寫好的小問題組成，然後去訪問，收集被訪問者的意見、感受、反應及對知識的認識等。優點是，可以在很短的時間內，收集大量的樣本和數據，以一個標準問題例表，順序收取答案數據，日後作類比、統計和分析。本問卷調查法之使用，以國館生活美學班的學員為對象進行施測，本研究的母群體(population)就是想研究的全體對象，針對所研究的母群做全面性的調查，就是普查。如果客觀條件允許的話，對母群做全面性的普查是最正確、周延的方法(林生傳，2003)。回收率的計算方法為：回收率=（有效問卷數÷發出的問卷數）×100％，分析資料時，可依研究需要採逐題分析，或是同一主題下的題目採平均分數來與其他主題進行比較。本次問卷調查期間為 2019 年 6 月 17 至 2019 年 9 月 20 日，對象為第 49 期生活美學班學員 2,050 人，一般遊客不在本研究對象之範圍。除瞭解學員基本資料及課程相關滿意度外，並著眼於學員對生活美學班在實施文化平權的可近性推動之滿意度評分調查，其內容希望了解參與博物館生活美學課程中對文化平權的可近性推動的認知感受。並據此和文獻理論做一比對，釐清對文化平權政策有關可近性落實的展現，建構本研究之基礎。將參考「教育部成人教育調查機構問卷」及「臺灣身心障礙者與長者藝術文化參與現況研究」且重新設定項目，其中以複選題方式，調查學員參與該館生活美學班課程時，經常會遇到下列哪些困難與挑戰，例如:交通、活動宣傳資訊不清楚、軟體設備、硬體環境（如，建築物本身、出入口、廁所、座位等）及工作人員服務態度與溝通方式等題目納入，自編成「國立國父紀念館生活美學班問卷調查表」(附錄八)，本問卷設計分為三部分： 10.

(21) 1.基本資料生活美學班課程主題多元，參與學員年齡從 18 歲以上至高齡 70 歲以上皆有，性別、教育程度、職業、再報名率及課程訊息來源等，能夠清楚需求對象情形及未來規劃課程的方向。 2.課程內容及教學採用李克特氏五點量表(Likert scale)，是常見的問題型式的滿意度調查法，題目包括對老師課程設計授課內容、學習幫助、師生互動及整體課程滿意情形，並了解學員選讀原因及其他建議等，對教學品質及授課教師評核，有所助益。 3.文化平權相關將文化平權意義納入說明，一方面宣導，另一方面讓學員瞭解相關文化近用及環境現況，對參與學員以及提供參與機會的服務者來說又是什麼樣的經驗。透過以上問卷，請問卷填寫者為國館生活美學班的文化近用與文化參與整體藝文環境的現況打分數。. (三)SWOT 分析(SWOT analysis). 利用 SWOT 分析，瞭解生活美學班內部的優勢與劣勢，及外部機會與威脅。此方法是 Albert Humphrey(1964)年所提，又稱優劣分析法、SWOT 分析法或道斯矩陣，是一種企業競爭態勢分析方法，透過評價自身的優勢(Strengths)、劣勢(Weakness)、外部競爭上的機會(Opportunities)和威脅(Threats)，並用以在制定未來發展前對自身進行深入全面的分析以及競爭優勢的定位。除了研究分析之外，更設計入訪談大綱內，使受訪對象能提出更具前瞻的經營策略。. (四)深度訪談(Depth interviews). 深度訪談法為質性研究的一種，是讓研究者能蒐集該研究相關主題更為深入的資 11.

(22) 料。本研究採用「半結構式」訪談(semi-structured interviews)，是介於結構式與非結構式訪談的資料收集方法。即於行訪談前針對特定議題設計訪談問題大綱，而讓受訪者有指引方向，但無須依順序回答且可開放式回應，對受訪者而言較少限制，使其在訪談過程中可暢所欲言，深入的綜觀審視及提供多元的視野，讓整個訪談過程較為流暢又不會完全偏離主題。最後依研究動機、目的與文獻探討內容等，擬定訪談大綱，彙整最後訪談內容，依訪談對象不同個人經驗或觀點，進行紀錄整理及分析。了解生活美學班實施在博物館落實文化可近性的發展及策略，期待能呈現更多的建議及想法，訪談內容大致分為辦理生活美學班目的與價值、參與課程活動情形與文化近用等相關層次，因受訪者背景與角色不同，訪談問題會有部分修改。本研究將受訪對象分為兩類，一為參與課程者：生活美學班學員(著重其滿意及需求)；二為管理決策或實際業務執行者-基層業務服務人員及執行規劃政策發展人員(強調實際執行過程及發展演進)，研究者因執行該業務並與訪談者有多次提供討論機會，已納入建議內，故彙整正式訪談約 30 分鐘之紀錄，訪談對象資料及大綱請參見如下所示 : 訪談對象表 1：訪談對象資料表. 訪談對象. 代碼. 備註. 訪談日期. 龔錫家. 受訪者 A 曾任國館生活美學班業務單位組長 2 年. 2019/12/15. 王秉倫. 受訪者 B 曾任國館生活美學班業務單位組長 2 年. 2019/11/16. 王素函. 受訪者 C 國館生活美學班業務服務人員 4 年多. 2019/09/09. 朱秀蘭. 受訪者 D 中正紀念堂生活美學班業務規劃人員約 6 年. 2019/09/09. 程代勒. 受訪者 E 博物館生活美學班師資審議會委員-專家學者曾擔任過該美學班課程授課教師 2 年. 2019/09/17. 資料來源：本研究整理. 訪談題綱依研究動機與目的設計訪談題綱：【研究目的一】探討當前博物館之社會教育於生活美學實施意義及價值。 1.請您簡單敘述您的服務單位職稱、以及您負責的工作項目。請問，您認為博物館的社會教育功能為何?如何落實?民眾參與的目的及限制?. 12.

(23) 【研究目的二】以 SWOT 分析，探究現階段國館辦理生活美學班與推動文化近用之現況及未來發展。表 2：SWOT 分析訪談題綱. Strengths 優勢內部 (組織). Weakness 劣勢. 您認為國館生活美學班優勢有哪些?. 您認為國館生活美學班劣勢為何?. 預期哪些優勢條件能保持?哪些將面. 哪些劣勢預期能獲得改善?那些無. 臨挑戰?. 法解決?. 面臨考驗的優勢，是否有因應對策?. 無法獲得解決的部分，是否有其他因應對策?. 跨域加值計畫完成後，預期增加哪些跨域加值計畫進行中或完成後，優勢?. 預期產生哪些劣勢? Opportunities 機會. 外部 (環境). Threats 威脅. 就外部環境而言，您認為生活美學班就外部環境而言，您認為生活美的機會有哪些?. 學班的威脅有哪些?. 哪些機會可以維持保有優勢?哪些機. 哪些威脅預期能獲得改善?那些無. 會可能帶來變數?. 法解決?. 如何保持優勢?. 無法獲得改善的部分，是否有其他因應對策? 對於周邊多所社大開設及民間研習場所經營競爭，有何看法? 資料來源：本研究整理. 2.請問，對於生活美學班實施規劃現況及發展，您清楚嗎?有何想法及建議?內部的優勢與劣勢為何?外部的機會與威脅為何? 【研究目的三】檢視生活美學班學員對「博物館文化近用」的認知與期望。探討生活美學班參加學員的學習經驗，是否提高未來對博物館參與的興趣?並深刻了解「博物館的文化近用」的意義與價值。 3.您對博物館的生活美學班落實文化平權內有關文化近用或文化參與情形如何?相關的活動及意義了解嗎? 4.您的服務單位為參加研習課程的身心障礙者或長者提供什麼樣的服務或活動？有其他促進文化可近性 (文化參與)的活動或建議嗎? 若有，一開始會想提供這服務的動 13.

(24) 機與緣起？ 5.請簡單敘述提供的服務內容與理念，是否可分享一下服務的成效與心得? 【研究目的四】探究生活美學班落實「博物館文化近用」之具體可行實施策略及建議。透過生活美學班研習課程實施，了解其落實文化近用的限制，並探究未來發展。 6.在推動服務時，曾遇到什麼困難與挑戰？有面臨到何項需求限制嗎？若有，又如何克服？ 7.推動相關服務時，有哪些資源、技巧或策略是值得提供其他單位參考的？ 8.文化部目前針對博物館提出相關的文化平權的政策或資源是否有支持到貴單位提供的服務？是否利用到其他民間資源？可否說明？ 9.針對博物館生活美學班的社會教育及實務管理上，推動及落實文化平權的現況及未來願景？是否有其他的建議？. 二、研究流程與架構為深度探討公立博物館文化權利的相關議題並對社會產生的影響效益，本研究過程的階段性步驟如下:首先，透過社會現象的觀察與議題產生，蒐集次級資料、相關文獻資料探討及梳理，呈現現階段學者之研究成果與發現，以產生研究動機，提出問題與形成研究目的；在文獻蒐集分析及擬定問題過程中，撰寫研究計畫。經過研究計畫報告通過及建議修正後，開始針對研究個案進行個案資料蒐集彙整，確認研究對象、發展訪談大綱。針對博物館生活美學班的文化近用相關議題，建立訪談問題設計後，以該館方及友館相關業務同仁及具規畫管理決策人員，著手蒐集訪談對象的基本資料，再後續進 14.

(25) 行訪談時間及地點安排，並事先提前將訪談問題提供給受訪者；期間，並發放與參加研習班學員滿意度調查問卷。最後，透過問卷及訪談結果，進行分析研究，撰寫完成並提出結論及建議。綜合上述，本研究之研究流程如下圖所示:. 現象觀察與議題產生蒐集次級相關文獻. 構思並確立研究動機與目的. ˙博物館的社會教育 ˙新博物館學的發展與探討 ˙文化平權政策與文化近用在博. 文獻探討與分析規劃研究架構. 物館運用的現況撰寫研究計畫. 個案資料蒐集彙整. 訪談大綱建立. 文獻彙整歸納. 個案深度訪談. 個案研究分析(含問卷發放). 問卷回收及統計結果. 研究結果整理. 提出結論與建議圖 1：研究流程圖. 15. 問卷設計.

(26) 三、研究對象與敘述 (一)個案對象的選擇本研究係以研究者所屬機關之單一個案-生活美學班實施現況為研究對象，試圖了解其落實文化可近性的情形，整理個案並運用 SWOT 進行策略分析。該館自 1998 年辦理成人教育課程發展與規劃迄今，提供多元課程內容，探討博物館民眾文化近用與參與博物館之現況與困境，需先彙整並了解生活美學班實施要點，設立宗旨及使命、課程內容、經營現況、目標效益及相關的博物館藝文活動參與情形，並就緣起、過程及結果，整理分析。 (二)資料蒐集與分析: 將以邏輯性思維對國內外文獻在文化可近性政策發展歷程上做整理回顧，並透過主管相關業務之公部門及課程審議會委員做深入訪談，彙整生活美學班師生的認知感受及訪談後意見，充實其未來推動之政策可行性；最末，於博物館的文化可近性表現上，提出未來適宜的發展方向及執行上的具體建議。. 16.

(27) 第五節名詞釋義. 一、終身學習(lifelong learning) 是指個體的學習活動是一生中連續不斷的過程。這就意味著每個人都有接受教育，參加學習的權利，每個人都應該獲得均等的教育機會。為鼓勵終身學習，推動終身教育，強化社會教育，增進學習機會，提升國民素質，特制定終身學習法。本法所稱主管機關：在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府；直轄市、縣（市）主管機關為推展終身學習，得辦理社區大學及其他具文化功能之機構；其設立及發展，另以法律定之。博物館為終身學習機構種類裡提供多元學習之非營利文化機構，屬於非正規教育的學習體制，並且無針對特定目的或對象而進行的學習活動。博物館法第十條：「博物館應提升學術及教育功能，增進與民眾之溝通，以達文化傳承、藝術推廣及終身學習之目的」。各級主管機關應整體規劃終身學習政策、計畫及活動；普及終身學習機會，並考量不同族群、文化、經濟條件及身心狀況對象之特殊性，設計符合其需求之課程，提供具可近性服務。為因應博物館營運現況，使博物館能夠廣納社會資源，得依預算法設置作業基金，一切收入支出均應納入基金依法辦理。二、文化近用(Access to the culture). 何謂近用?英文是 access 一個可以進入的途徑或通道，國家教育研究院雙語詞彙學術領域資訊網-對於 accessibility 譯為可接取性、可近用性…；可近性的內涵，使民眾很容易接觸、使用服務設施，包括時間、地點與方式上之便利性。亦即在使用時應儘可能降低地理限制、入口限制、語言隔閡…等。現今，博物館多譯為「近用」及「友善平權」，讓民眾能親近參與。文化平權在文化部定義為：「文化生活是人民的基本權利，國家必須積極確保人民的文化近用，不會因為身份、年齡、性別、地域、族群、身心障礙等原因產生落差。」文化近用的概念，運用在博物館就是希望讓博物館成為易親近的學習空間，讓不同群體需求的觀眾都可以在這找到適合自己的學習方式，能直接就近獲得的便利性。與博物館零距離，使這場域得以成為全民的博物館，讓每個 17.

(28) 人接觸學習文化的權利與機會更均等。文化近用權與文化賦權(Empowerment)，根據社區心理學家(community psychology)(如 Rappaport,1987；Rappaport,1992；Perkins & Zimmerman,1995)的一般說法，賦權乃是個人、組織與社區藉由一種學習、參與、合作等過程或機制，使獲得掌控 (control)自己本身相關事務的力量，以提昇個人生活、組織功能與社區生活品質(quality of life)。範圍較廣泛的過程，其中含有「公民參與」(citizen participation)、「協同合作」 (collaboration)、「社群意識」(sense of community)等概念；過程中，專業者扮演的角色是合作者(collaborator)與促進者(facilitator)，專業者的技巧、利益或計畫等不應強加在社區，而是成為社區的資源之一。專業者要介入什麼，應視當地人文的特殊性而定，而不是事先就決定要做什麼，並且將其套在所有的情況。讓民眾對於文化具有想像、思考、選擇參與，勝至於行動的過程，生活美學與藝文空間的定義也產生許多改變及影響，民眾在藝文能力的使用能力亦達到提升。文化公民權的具體實踐，使文化近用與民眾之間，有更多生活啟發與作為。透過推動文化教育課程，降低年長民眾參與文化活動之各種限制等，以提升民眾的文化近用權。文化公民權衍然成為文化政策推動的主要目的之一｡. 三、公民美學（Citizen Aesthetics）與生活美學 (Life Aesthetics ) 美學之意涵，根據杜威(John Dewy)1934 年所提出藝術即經驗(Art as Experience)，主張美學教育及成人教育具有深厚的影響。政府於 2008 年開始推動「臺灣生活美學運動」8，來改善臺灣美學的生活環境，以美感、創意、優雅的改善台灣美學生活，提升民眾美感觀、涵養民眾審美取向之目標。在傳統社會中，文化權集中在少數菁英的手裡，透過全民教育、網路及電子媒體的發達，使得知識的普及。最初在國內是由剛接任文建會主委的陳其南所提出的文化公民權政策9，即強調文化公民的身份與資格，包含了個人在公民社會當中的認同、權利與義務等問題。如果要擴大民眾的文化參與. 8. 「臺灣生活美學運動計畫」是文建會多次邀集專家學者，就提昇全民美感素養及環境意識商議討論，並與相關部會現有計畫做出區隔後所完成的中程個案計劃(計畫期程為 2008 年至 2012 年)，計畫內容為養成「公共意識」、型塑「公共美學」、落實「公共參與」。 9 2004 年文建會主委陳其南，任內積極推動「文化公民權」、「公民美學」和地方生活學習中心的設立。 18.

(29) 度，就必須讓主管機關的功能定位在以培養具有「文化素養」的「公民」為目標。政府為推動公民美學，透過教育、藝術創作及文化保存方式，配合國際潮流，來促進文化藝術之保存並提升全體國民的文化素養。公民美學運動是「文化公民權」下的政策計劃，強調將美的實踐視為每個公民應有的權利及義務。公民美學教育則是運用藝術思維和手段，建構公民美學的基礎，以改善生活環境的狀況，以美感、創意、愛與關懷，發展優雅的藝術環境之學（連秀敏，2013）。學者黃壬來認為，美學之起源是在「現實生活藝術，美感存在經驗之中」。關於臺灣公民生活美學運動的計畫策略，是以國民美育作為政策中心，原隸屬教育部的社教研習館多改名為生活美學館10，其中生活美學理念推廣計畫包括：培育國人對美學的重視與省思，並透過生活美學體驗、座談、展覽、種子人才美學課程講習及推動平台等，進行生活美學的社會教育，全面提昇國民的美學素養。辦理內容多以大眾普遍及實用價值的美學課程為主，以增加民眾的參與意願；讓民眾藉由展覽的呈現與活動的參與，認識生活美學的多種樣貌(賴芃如，2018)。該運動的計畫效益可分為創造美感城市、提昇美感素養及深耕美感環境等三部分（行政院文化建設委員會，2009；黃壬來，2009），分別說明如下。. (一)創造美感城市：鼓勵各縣市政府機關重視美學課題，執行生活美學獎勵措施；進行城市文化及國際級地標環境藝術創作，建立城市美學地標，提升台灣國際形象。 (二)提昇美感素養：為提升民眾對生活美學的重視及美學涵養，以生活美學理念推廣計畫為主軸，透過研習、體驗營、展覽及種子培育等方式，並積極培育美學尖兵，作為美學社會運動的. 10. 源自於 1955 年台灣省政府依據「社會教育法」在北、中、南、東四區，設置台灣省立社會教育館，期間由行政院研究發展考核委員會辦理上開機構改隸及法制化作業，爰以同年 9 月 19 日訂定「圖書館、博物館等文教類附屬機構改隸及法制化作業處理要項」，其中原隸屬教育部之新竹、彰化、臺南、臺東等 4 所社會教育館，規劃移由文建會主管。文建會依據上開規定，擬具「國立生活美學館組織準則」及「國立生活美學館辦事細則」，案經研考會邀集相關機關召開協調會議，行政院並以 2008 年 1 月 23 日核定在案，配合 2012 年 5 月 20 日行政院組織改造，行政院文化建設委員會改制為文化部，現名稱訂為「國立台南生活美學館」、「國立彰化生活美學館」、「國立新竹生活美學館」及「國立台東生活美學館」。負責業務為推廣南中北東各區域縣市之生活美學、文化藝術展演、文化創意產業及社區營造等，旨在結合地方與中央推動生活美學運動，推展全民美育、提倡文化創意產業、落實文化公民權，進而營造舒適美麗的生活空間。 19.

(30) 推行基礎。 (三)深耕美感環境：以藝術介入空間計為主軸，提供民眾參與的機會，引導藝術進入空間，營造美感環境，作為美學社會運動的實踐者。. 20.

(31) 第二章文獻探討. 第一節博物館的社會教育一、博物館的社會教育功能國際博物館協會（International Council of Museums，簡稱 ICOM）2007 年對博物館下的定義為（ICOM，2010）：「博物館是一座常設性的非營利機構，爲大眾與社會服務。藉由蒐藏、保存、研究、傳播、與展示所有有形、無形的人類與環境遺產，達到教育、研究與娛樂的目的。」我國《博物館法》對博物館的定義，見於第 3 條：「指從事蒐藏、保存、修復、維護、研究人類活動、自然環境之物質及非物質證物，以展示、教育推廣或其他方式定常性開放供民眾利用之非營利常設機構。博物館應秉持公共性，提供民眾多元之服務內容及資源。」提到博物館的社會教育功能，現今大家皆認為是理所當然。1980 年代末期美國學者奈伊（Joseph Nye）首度提出軟實力的概念，就是一種包容、尊重的態度，平等、博愛的人文精神；主要存在於文化、政治價值觀以及政策三種資源中，其中的文化即是在對他國產生吸引力的地方起了作用，這些都說明一個國家文化的重要性；博物館是一個國家文明與進步的象徵，由於經濟的蓬勃發展，民眾的文化、教育水準日漸提高，對於人人都可親近的博物館或文化館等文化機構之需求愈見強烈，各種類型的公、私立博物館亦紛紛設立，依據博物館專業認定家數及中華民國博物館學會網站所收錄的「臺灣博物館名錄」資料統計，2018 年博物館家數總計為 460 家，其中公立博物館名單係由各級主管機關依功能及營運要件進行認定，私立博物館則以完成登記設立者為主，援此，專業認定家數（法定博物館）目前確認家數共計 72 家，其中公立的博物館（含公設民營及行政法人）為 69 家，私立為 3 家。從博物館教育和學習的觀點，博物館的教育功能在終身學習的進程中扮演了重要的角色。許多國家進入高齡化社會發展，世界衛生組織(WHO)於 2002 年提出社會參與是活躍老化的基礎原則，(劉婉珍，2015）提及實踐終身學習理念是高齡者社會參與的重要方式，博物館正是高齡者社會參與的重要場域；另朱薏安(2017)《高齡者文化參與 21.

(32) 之研究－以新北市立鶯歌陶瓷博物館樂齡日為個案》強調高齡化社會，博物館作為服務社會的非營利常設機構，正是高齡者社會參與的重要潛力場域。而博物館的社會教育是指學校和家庭以外的一切社會文化機構，以及社會團體或組織對青少年兒童和成人進行的教育。自 2015 年「文化部推動博物館與地方文化館發展計畫」，一方面整合文化部有限資源，進行館舍分流輔導，一方面輔導博物館事業多元發展，目的是提升地方博物館專業能力，使博物館充分發揮社會教育功能，落實文化平權。隨著終身教育理念的提出，社會教育愈蓬勃發展，許多文化機構將推廣成人教育列入重要業務項目，而博物館成人教育研習課程的開端源於意識到須承擔社會責任與功能。成人教育與終身學習的理念，認為生活本身即是持續不斷的學習過程，經由自發而有意識地選擇安排學習機會和學習方式。讓民眾在人生不同階段的學習過程中，擴大至在職、退休、老年，都可以得到國家和社會適得其份的重視和資源分配。. 二、終身學習法11設置沿革為推動終身教育並提升國民素質，在社會教育機構包括博物館所，開辦成人教育課程。最初的設置法條依據是社會教育法，從 1953 年 9 月 24 日總統制定公布，中央政府主管機關為教育部，分為廣義的教育全民的意涵，及狹義的學校推廣教育以外的部分；1970 年代，以職業發展為主，社經地位高低與學習比率呈正相關。依據社會教育法第 12 條 :「社會教育之實施，應儘量配合地方社區之發展，除利用固定場所施教外，得兼採流動及露天方式等；並得以集會、講演、討論、展覽、競賽、函授或運用大眾傳播媒體及其他有效方法施行之」。博物館的設立不僅提供了以上多項功能，落實社會教育使命，並且更超越學校及家庭教育的範圍，使其更具真實性、直觀性和廣博性。接著在 2002 年 6 月 26 日總統華總一義字第 09100125210 號令公布終身學習法，主要在推動終身教育並提升國民素質；其間為鼓勵終身學習，推動終身教育，強化社會教育，為增加基層成人學習機會，加強文化不利地區民眾及弱勢族群之終身教育，. 11. 全國法規資料庫《終身學習法》:「為鼓勵終身學習，推動終身教育，強化社會教育，增進學習機會，提升國民素質，特制定本法」。 22.

(33) 以促進成人教育機會均等（包含外籍與大陸配偶學習活動）等目的，辦理多項學習計畫與活動；於第 20 條明訂:「各級主管機關應發展、普及終身學習機會，並考量不同族群、文化、經濟條件及身心狀況對象之特殊性，設計符合其需求之課程，提供具可近性之服務」。後來直到 2015 年 5 月 6 日，係因同一事項已定有新法規，並公布或發布施行者的規定，「終身學習法」與「社會教育法」屬上開同一事項的新、舊法規，因此廢止「社會教育法」。成人教育活動的課程規劃，會因情境不同而有不同規畫過程，包括共同的程序依序為:評估學習者需要、考慮可用資源、設定預備達成的目標、選擇並組織確切的學習活動、評鑑活動成效(劉婉珍，2002)。終身學習希望達成自我實現目標、以及增進自我導向學習的能力與動機，博物館具有多項符合終身學習的特性：開放性、整體性、連貫性、彈性化及生活化，並且學習的內容與生活、工作相結合(黃富順等，1996)；並且在終身教育領域中，特別強調彈性化的學習，必須在入學機會、學習內容、傳送管道、評量型態等力求人性化、自由化，以符合現代化開放社會所需。 2011 年據成人教育調查報告中指出，終身學習參與比例女性多於男性，與國情中男性比女性有較高社經地位與社會壓力，迫使男性無法在工作之餘參與成人學習有關。. 三、博物館的成人教育發展現況博物館的社會教育觀念及落實，是社會歷史和文化所共同孕育發展的結果，也迅速地在近年來社會思潮及活動演變逐次發展中形成。教育部最新於 2018 年 6 月 13 日修正終身學習法，法規第 4 條明訂將文化類博物館列為終身學習的文化機構及第 20 條: 「各級主管機關應發展、普及終身學習機會，並考量不同族群、文化、經濟條件及身心狀況對象之特殊性，設計符合其需求之課程，提供具可近性之服務…」，提供全民更多元學習。梁筱梅(2008)《博物館推動社會藝術教育之研究》以國立歷史博物館為例，強調隨著政府積極進行文化建設，各地方社教機構興起。博物館扮演推動社會藝術教育的角色，讓民眾樂於走入博物館、使用博物館。2018 文化統計提要分析，高達 82.3%的民眾在過去一年間曾去過文化機構或文化藝術場所，其中博物館／美術館占 47.4%；並調查針對民眾曾經學習過文化藝術類（如樂器、歌唱、繪畫、書法、寫作、作曲）技藝概況進行瞭解，高達 55.8%的民眾從小至目前曾經學習過文化相關技藝，其中以學習過繪畫書法類的比率最高，達 33.3%。綜合以上，博物館的社會教育功能，除 23.

(34) 既有的展品收藏、研究、展示及教育活動外，還須透過其多樣性的特性，運用不同的方法、手段，及面對不同對象，影響社會生活的各個層面。. 直到博物館主管機關文化部推動《博物館法》，成為我國博物館事業發展百年以來，第一部博物館專法。賦予博物館在「公共性」、「公益性」與「專業功能性」清楚的定義，在政策發展白皮書內，更賦予博物館應有的定位及未來發展方向。其中為滿足不同觀眾需求，加強資源弱勢觀眾服務，以凸顯博物館落實「文化平權」的社會功能及國際競爭力。. 24.

(35) 第二節新博物館學的發展與探討博物館為國家、城市文化標誌及歷史的縮影，兼具公共性、教育性與開放性的功能。新博物館運動在台灣是從國家博物館的建構及形塑開始發展，強調博物館的現代化新取向，體現現代博物館多元存在、互相包容的特性及文化多樣性。在 1974 年，國際博物館評議會修訂博物館定義，宣稱「博物館應該成為其所處的社會整合的一部分」，是服務於社會與促進社會發展的機構。這個新精神與其有關的文化民主觀念的推廣，成為地方博物館的出發點與業務的核心。1980 年代「新博物館學」的誕生，是現代博物館學思想的重要轉捩點，傳統博物館強調對文物的保存維護與展示為中心，現在提出對於「人」的關懷，才是博物館的核心工作。在《博物館重要的事》(史蒂芬威爾著/譯者張譽騰)一書中提到:「博物館似乎已演化成一個自我完足，宛如磐石般堅固而自我封閉的建制，逐漸喪失對當代社會的敏感度，對社會在文化、政治和經濟上的快速變遷視若無睹，也未能夠照顧到人類的存在、憂慮、期盼與希望。」特別強調博物館做為社會公器，為社會福祉服務的必要性。做為一門學科，傳統博物館學很少觸及理論或人文層面及其在促進社會發展上的角色，新博物館學所強調的正是對博物館「目的」的自省和其社會意義層面上的思考；因此，傳統博物館與新博物館最關鍵的差別，在於後者對於以社會發展為目標的社會任務之感知和形塑。廣義的博物館是科學與藝術普及教育或終身學習的中心，是公民與社區的空間，是社會變遷與促進文化理解的機構，典藏人類文化遺產的博物館是創造力的觸媒，是旅遊與觀光的關鍵夥伴，也是文化研究與創新事業中重要的一環 (王嵩山，2011)。博物館法於總則第 1 條提到:「為促進博物館事業發展，健全博物館功能，提高其專業性、公共性、多元性、教育功能與國際競爭力，以提升民眾人文歷史、自然科學、藝術文化等涵養，並表徵國家文化內涵」。博物館應秉持公共性，提供民眾多元之服務內容及資源。在博物館核心功能之一，應提升教育及學術功能，增進與民眾之溝通，以達文化傳承、藝術推廣及終身學習之目的。以上所述，我們知道博物館所是作為促進公眾福祉的社會教育機構，亦是收藏記憶及物件的場所，博物館呈現的方式受社會文化定義，是一種獨特的建構。面對社會多元的問題產生日漸增高的挑戰，近年來國內外的博物館陸續開啟對於弱勢者或不同. 25.

(36) 族群者之友善服務，利用典藏的物件及豐富的教育資源，結合專業團體進行合作，盛至於提供患者及照顧者例如懷舊治療、藝術導覽、社交互動…等服務。國外博物館有推動失智症友善服務之實例，國內的臺灣歷史博物館以「寶島臺灣‧歷史巡禮」阿茲海默症專案進行個案分析…等，都是提供博物館未來進行相關服務的良好建議。《博物館與文化》12期刊中導論裡敘述臺灣的「新博物館運動」，是從國家博物館之建構，發展到形塑區域的、地方的博物館的階段。社會對博物館的需求，正從傳統的博物館、新博物館學、邁向公共博物館學（public museology）的實踐。多年前，首都台北市柯市長抵歐訪問，以台北價值為主題發表的演說中提到進步價值，表述凌駕在其之上的「臺灣價值」，就是「跨越多元文化及懷抱不同地域情結和對臺灣歷史不同的認知」，讓博物館肩負更多的公共性及社會價值。綜整可從以下角度來看:. 一、由文化性角度地方文化產業根源於特定之地方空間，由歷史文化涵構、生活記憶、傳統文化產物革新等歷史本位中心價值的確立，而賦予地方居民特殊之認同感及歸屬感、心理與美學價值。根據文化部有關國內藝文活動及民眾文化參與率統計調查顯示，博物館僅佔 43.9%，相較低於大眾媒體傳播率的文化參與，尚有許多努力空間。. 二、由地方性的角度文化主題活動、文化展演、及獨特之地方產業已藉由地方自主的力量及地方領域空間的自我實踐，成為地方經濟上主要資產，而地方管理機制成為主要的推動力量。. 三、由文化經濟的角度文化產業活動與地方生產系統、資金網絡及地方認同感緊密的結合在一起，能提供地方居民經濟及非經濟性的認同價值，已然成為生活的一部分。. 12. 《博物館與文化》(Journal of Museum and Culture) 為提昇博物館學術研究質量，擴展博物館學之於當代文化發展的學理發展與論述觀點，提供原創性學術論文發表園地；刊載博物館學及跨文化研究相關領域之學術論文及評論文章。 26.

(37) 四、由社會參與的角度「學習型社會」的來臨，帶來對「社區主義」的重視及「公民社會」的強調，目前許多先進國家都以推展「學習型社區」為重要的方向，而位於地方的文化館所亦擔負起此一學習功能。所以博物館將其軟、硬體充實改善，擴大民眾參與其文化性、藝術性、社區性與文史性，並兼具閱讀、展覽、表演、學習、休閒等多功能藝文或學習中心的方向，以便能充分整合文化與觀光生活融入的永續性發展。博物館的發展趨勢是反映時代變遷、社會價值觀與社會期待，以及國家政策等不同因素的總和(楊翎，2010)，公立博物館受政策影響又更為顯著。新博物館時代的思潮，為人類多元的樣貌產生更多的展現舞台。. 27.

(38) 第三節文化平權政策與文化近用在博物館運用的現況. 一、文化意涵. 「文化」通常指的是某一群體享有共同的歷史、語言、習俗、禮儀、生活方式、價值觀、態度和藝文產物與表現等。全球化造就多元文化大熔爐的現象，因此，「文化」一名詞不再像過去單一地只用種族、地理位置、語言等來做區別與定義。綜觀來說，「文化是族群的集體記憶」，文化自覺意識是國家文化建構的動力，而「文化公民權」則是社會民主深化的文化知能表現。臺灣應透過文化公民權的伸張，來促進公民參與藝術活動的知能，形成對多元族群文化的包容，繼而達到建立臺灣文化主體性的目標。相較於歐美國家社會所發展的文化公民權的概念，臺灣文化公民權的概念、發展與建構仍有落差。我國對於文化能力，較為側重文化藝術層面，特別在於資源的分配與提供，政府雖已逐步提出政策來落實，文化公民權的發展尚須努力。另外，文化權的內涵必須在文化政策中有更明確的指認與落實，才能給更多民眾相關權利的保障。「文化政策」的定義，根據聯合國教科文組織13（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，縮寫 UNESCO，簡稱聯合國教科文組織）報告書，其定義指某種行動方案，有效運用社會資源，達成某些文化需求，完成有益的、有計劃的目標；或是指經界定的某些標準，可促進完整人格的實現與正常社會的發展。對當代的文化政策主要包括兩大要義:第一、文化政策必須生活化，以滿足民眾需求，不與民眾脫節。第二、文化政策內涵寬廣，不只限於歷史文化或狹義的文學與藝術，在人文、與科學化思想層面中，涵蓋價值觀、人生觀與生活層面等領域。在龍應台所敘述的文化政策，就是一個機制把上述種種文化有關的意識與權利，彼此抵銷的力道爬梳清楚，對照願景和目標，畫出一條清晰可循的路來。在一個開放社會裡，它不是從上而下的監督、管理，更不是權利的干預、操縱或控制，而是一套機制，有效地透過整合來創造文化發展的最佳條件與環境。. 13. CDIS 矩陣（來源：聯合國教科文組織《文化發展指標之方法論手冊》。聯合國教科文組織《文化發展指標之方法論手冊》(CDIS)分析，評析人廖新田(2015 年 10 月 16 日)。 28.

(39) 文化政策的體現，在於資源的分配。受到重視的項目，就會得到資源，迅速發展。而長期得不到資源的，可能就慢慢萎縮，凋零。文化政策執行者不可能在任何時期的社會型態中，都具備同等的社會地位與世界觀，因此文化政策必須要透過事前的研究調查，在多元社會中，能反映出尊重差異的特性，確實使得不同地區的文化在商業活動中得互相交流並豐富彼此文化表現的多樣性。2008 年文建會主委陳其南在其任內積極推動「文化公民權」、「公民美學」和地方生活學習中心的實踐，簡單論述，文化政策目地是要凝聚新的「台灣認同」，必須仰仗「文化藝術」，形成「文化、生命共同體」，最終實現台灣「文化立國」，強調文化政策的重要性。. 二、文化權的文化近用意涵在國際層次上，對於文化權的討論，從 1948 年聯合國的世界人權宣言14( UDHR)展開，第 27 條：「人人有權參加社會的文化生活，享受藝術，並分享科學進步及其所生的福祉」。國際經濟、社會與文化權協約（the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR, 1966）的第十五章也提出重要主張，來保障每個人參與文化生活的權利、享受科學進步的權利，以及創造文化藝術產品的權利等（Fisher et al, 1994: 43）。. 國內中央主管機關文化部則以文化平權15為核心並定義為:「文化生活是人民的基本權利，國家必須積極確保人民的文化近用，不會因為身份、年齡、性別、地域、族群、身心障礙等原因產生落差。臺灣是個多元文化並陳的社會，在文化上，肯認多元群體之文化差異，使臺灣各族群能互相認識並了解彼此之差異，進而接納且欣賞不同文化所具有的差異，以避免各種形式的歧視與偏見。另於資源分配上，應追求有效及均等，使所有人都有均等的機會，也避免資源重疊而失去效用」。. Turner 指出，文化公民權的提升意味著如何更成功與更有創意的參與國家文化，例如近用教育機構、較為適合的語言、文化認同權等。易君珊(2016)在障礙文化與社會正義 14 15. 世界人權宣言（Universal Declaration of Human Rights），聯合國大會於 1949 年 12 月 10 日通過發布。文化部文化平權政策摘要說明，詳見文化部網站(2019)，〈文化平權〉https://www.moc.gov.tw/。 29.

(40) 的文章中也提到，文化活動能凝聚不同邊緣化族群、弱勢者經驗、角度與立場，使之在主流文化中集體現身。因此，博物館、傳統文化節慶活動等就形成主要的領域及方式，能協助公民得以發展多種認同的可能（Turner, 2001: 12）。由此可見，文化參與、文化近用、文化政策等均屬文化權利的一環。何謂近用?英文是 access 一個可以進入的途徑或通道，國家教育研究院雙語詞彙學術領域資訊網-對於 accessibility 譯為可接取性、可近用性…，現今，博物館多譯為「近用」及「友善平權」，讓民眾能親近參與。而文化權規範目的乃在保障每個來自不同文化背景的個人，得以自我決定、實現與發展；不僅需要參與其所歸屬或感興趣的文化活動，更需要接受不同文化價值及資訊。文化平權的概念，運用在博物館就是希望讓博物館成為易親近的學習空間，讓不同群體的觀眾都可以在這找到適合自己的學習方式，與博物館零距離，使這場域得以成為全民的博物館，讓每個人接觸文化資訊的權利與機會更均等。. 三、文化多樣性文化多樣性16是臺灣社會最珍貴的無形文化資產，多元文化主義也的確強化了少數族群文化權的保障。文化部為積極推動文化平權政策，利用多元文化時代的博物館，使其能理解差異、促進和平及文化創意的表現，持續引進及鼓勵多元友善平權的各式藝文活動與計畫，例如以國立臺灣文學館「本土母語文學展」及國立臺灣博物館「新住民服務大使」為範例，推動多元語言服務；其所屬館所為確保不因特定身分、社會性別、身心狀況、年齡、地域、族群等原因而限制公眾參與藝文活動，以彌平文化落差，落實文化平權及文化近用，展現臺灣多元社會及文化多樣性的特色。. 16. 文化多樣性公約:所指的文化多樣性為，「文化社會或群體用來表達的多種方式，此表達在該社會及群體中傳遞。文化多樣性不僅以各種不同的文化表現，透過各種人類文明資產被表達、擴充及傳遞之不同方式所呈現，並且透過多樣性的藝術創作、製造、傳播、分配及享有之模式，不論其方法及被使用的科技為何」。 30.