城鄉差距對國中生數位落差影響之研究-以臺東地區為例

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國立臺東大學資訊管理學系環境經濟資訊管理碩士在職專班

碩士論文

指導教授：陳宜檉先生

城鄉差距對國中生數位落差影響之研究-以臺東地區為例

The Influence of Rural-Urban Development Divide on Junior High School Students’ Digital

Divide: An Empirical Study in Taitung Area

研究生：林郁豐撰

中華民國一○二年七月

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國立臺東大學資訊管理學系環境經濟資訊管理碩士在職專班

碩士論文

城鄉差距對國中生數位落差影響之研究-以臺東地區為例

The Influence of Rural-Urban Development Divide on Junior High School Students’ Digital

Divide: An Empirical Study in Taitung Area

研究生：林郁豐撰指導教授：陳宜檉先生

中華民國一○二年七月

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謝詞

就讀臺東大學碩專班，就期待著何時能寫上論文的結尾，

果然這一天真的來了，此刻的我卻不知該如何下筆，回想過往，研一滿滿的課程也有打也打不完的報告，研二開始在做論文的熱身，在每天工作結束，陪伴女兒照顧家庭外，常常徹夜未眠，就為了論文能盡快劃下句點。

碩士專班的論文，在學術界貢獻度也許不起眼，但在工作及家庭兩頭燒外，還得在自己的時間裡空出求學的位置，除了時間管理外還要學習情緒管理，在三方面找出平衡點也算是在碩專班的一門課。

感謝指導教授陳宜檉博士，在論文寫作時的協助，當學生遇到困頓與論文瓶頸時，一再的包容與提攜，給予我嘗試錯誤與學習的空間，陳宜檉老師親切溫和的待人處世風格，更是最佳的身教與典範。同時感謝，口試委員總務長王文清博士與美和科技大學研發長葉榮椿博士於論文口試當天，撥冗前來指導，對本論文寫作技巧的啟迪、研究內容的取捨與研究架構的指引，提供精闢的意見與深切關懷，讓本論文品質更臻完善，由衷感激。感謝班代鄧哥在這兩年的無私服務，得以讓我們能在學習上能無後顧之憂，感謝全體同學兩年來的共處，和熱融融；謝謝瓊月、旭裕、建中、麗秋同學們的互相幫忙，才能順利完成本論文。

最後感謝父母費心的養育和栽培、老婆一路上的支持及家庭的安頓，沒有你們在家庭的協助，論文不會一帆風順，感謝在東區職訓的總經理、汪組長、潘組長、王組長、美惠姐、葉姐、阿花姐等人，有你們的體諒及協助，分擔我工作上的壓力，

讓我在無後顧之憂下完成學業。僅以此論文獻給我摯愛的家人和所有關心我的人，謝謝您們！

林郁豐謹誌2013年7月

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城鄉差距對國中生數位落差影響之研究：以臺東地區為例

作者：林郁豐

國立臺東大學資訊管理學系碩士在職專班

中文摘要

本研究旨在瞭解臺東地區城鄉差距對國中生數位落差之影響，與不同背景變項的差異情形。以臺東地區 7~9 年級國中生為研究對象，本研究採用問卷調查法，以自編之「臺東地區城鄉差距國中生數位落差之調查問卷」作為資料搜集的工具，

共計回收 424 份有效樣本。根據本問卷填答結果，透過描述性統計、獨立樣本 t 檢定、單因子變異數分析和雪費法事後比較等統計方法進行資料分析。

根據資料分析結果，本次研究結論如下：

一、臺東城市地區國中生在電腦素養、資訊資源優於鄉村地區國中生。

二、臺東地區非原住民國中生在網路倫理、資訊資源上優於原住民國中生。

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三、臺東地區女性國中生在網路倫理、資訊資源上優於男性國中生。

四、臺東地區國中生之家長教育程度以專科大學、碩博士在網路倫理與資訊資源部份，明顯高於國中與國小之教育程度。

五、臺東地區國中生之家庭經濟狀況以富有在電腦素養上優於清寒或低收家庭，再者家庭經濟狀況富有及小康在資訊資原上也是優於清寒或低收的家庭。

綜合本研究的結論，並提出相關建議，以做為教育主管機關、國中資訊教育教師及未來研究者之參考。

關鍵字：原住民、城鄉差距、數位落差、國中生

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The Influence of Rural-Urban Development Divide on Junior High School Students’ Digital

Divide: An Empirical Study in Taitung Area

Lin, Yu Feng

ABSTRACT

The main theme of this study aims to understand the digital divide affecting aboriginal junior high school students in Taitung County. The research in this study also explored the differences of the dimensions encompassed digital divide by various demographic variables. A questionnaire, entitled “Taitung County Aboriginal Area Junior high school Students and the Digital Divide”, was thus developed. The empirical data were collected from the seventh to ninth grade junior high school students in Taitung County by conducting a large-scale survey research.

Finally, a total of 424 valid responses were received. The empirical data was then analyzed by performing an exploratory factor analysis (EFA) to validate the construct validity and reliability of the survey instrument, the descriptive statistical analysis to examine the background information and questionnaire items, as well as, independent sample t -test, and ANOVAanalysis with the Scheffe post-hoc test to verify the proposed major hypotheses.

Based upon the statistical analyses, the research findings were concluded as follows:

1. The urban junior high school students have higher levels of computer literacy and information resources dimensions of digital divide than rural students in Taitung.

2. The non-aboriginal junior high school students have higher levels of Internet ethics and information resources dimensions of digital divide than aboriginal students in Taitung.

3. The female junior high school students hav e higher levels of Internet ethics and information resources dimensions of digital divide than male students in Taitung.

4. There exist significant differences on the Internet ethics and information resources dimensions of digital divide between the junior high school students’ parents with higher ducational levels and the students’ parents with lower

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educational levels in Taitung.

5. There exist significant differences on the computer literacy and information resources dimensions of digital divide between the junior high school students with better family financial situation and the students with poor family financial situation in Taitung.

Based upon the research results of the study, several implications and suggestions are proposed to serve as instrumental guidelines to help educational administrative institutes, junior-high school administrators, information teacher and researchers to realize how to effectively bridge the rural-urban digital divide. The justice of fair-share educational information resources can then be done.

Keywords: aborigine, rural-urban disparity, digital divide,

junior high school student

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表次

表 2-1 原住民家庭收入與我國全體家庭收入比較表 ... 25

表 3-1 臺東城市地區國民中學人數統計表 ... 39

表 3-2 臺東鄉村地區國民中學人數統計表 ... 39

表 3-3 正式問卷調查有效樣本資料之次數分配表 ... 41

表 3-4 預試問卷之因素分析摘要表 ... 44

表 3-5 預試問卷之信度分析摘要表 ... 45

表 4-1 家中、學校、社區數位化資訊與設備現況分析表 ... 51

表 4-2 臺東地區國中生數位落差之調查現況分析摘要 ... 53

表 4-3 「臺東城鄉地區國中生數位落差之調查」各題平均數標準差摘要表 ... 55

表 4-5 臺東城鄉地區國中生在數位落差之 T考驗分析摘要表 ... 56

表 4-6 身份別之臺東地區國中生在數位落差之 T考驗分析摘要表 ... 57

表 4-7 男女性別之臺東地區國中生在數位落差之 T考驗分析摘要表 . 58 表 4-8 不同家長教育程度之臺東地區國中生在數位落差之變異數分析摘要表 ... 60

表 4-9 不同家庭經濟之臺東地區國中生數位落差之變異數分析摘要表 ... 62

表 4-10 不同背景變項之臺東地區國中生在「數位落差」上差異分析綜合摘要表 ... 66

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圖次

圖 2-1 原住民人口分佈圖 ... 22

圖 2-2 歷年原住民從事職業分配 ... 23

圖 2-3 原住民勞參率與一般民眾勞動參與率 ... 24

圖 2-4 2012 年 15 歲以上原住民各年齡層之人口教育程度 ... 29

圖 3-1 本研究之研究概念架構圖 ... 34

圖 3-2 研究流程圖 ... 38

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第一章緒論

本研究旨在探討「臺東地區國中生數位落差之調查」。本章主要在闡述本研究之研究動機、目的與問題，並說明本研究之重要名詞與研究上的限制。本章共分為四節，第一節為研究背景與動機，第二節為研究目的，第三節為研究範圍與限制，第四節為名詞解釋。

第一節研究背景與動機

西元 1946年由美國人製造了第一台電腦，其目的用在第二次世界大戰期間，用來計算砲彈的彈道，能更有效率的提升精準度；摩爾定律

（Moore’s law）也預測，每18個月晶片上電晶體數量將成長一倍，因此開啟了人類前所未見的電腦新時代；當人類開始使用電腦節省更多運算的時間，在 1982年 Internet這新名詞伴隨著電腦產生出新的產物，透過網際網路與電腦的串聯，電腦不再是單一運算等基本功能，在圖形化介面的加持下，而是可以相互溝通著，瀏覽更多世界各地所提供的資訊或資料，彷彿就像個百貨公司應有盡有；網路的時代已來臨，網路資訊將改變人類取得知識與權力的速度 (陳敬如， 2000)。

讀萬卷書不如行萬里路，這句話已經被現代社會取代了，數位化的時代已經取代傳統的思考邏輯與互動方式，隨著電腦與網路等資訊產品的演進，也跟著人們的需求開始改變；寬頻網路是國家基礎建設重要的環節，從最早的 90年代的 Moden撥號連線，到目前的 ADSL、光纖網路、 WiFi、 3G行動上網等，透過網路串聯不在有時間及地域的限制。知識除了能從學校或書籍取得外，而不受時間限制的則可透過網路；依據財團法人台灣網路資訊中心 (Taiwan Network Information Center)TWINC提供最新 2012 年 5月 27 日止，全國地區上網人口約有 1,753 萬，上網率達

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住、行等各種行為模式，在資訊傳遞快速的社會裡，是否每個人都享有這種與數位同步的公平性；對於台灣最偏遠及交通不便利的東部地區，

數位落差是否已經消失？還是日趨嚴重？此乃研究動機之一。

行政院自 2002 年6 月正式核定「數位台灣（ e-Taiwan）計畫」，為國家十大建設計畫其中之一，為實現「資訊服務島」的願景，設立五大主軸包含 e 化生活、e 化商務、e 化政府、e 化交通，目標 600萬戶寬頻到家，透過資策會 (Foreseeing Innovative New Digiservices)FIND提供最新2012年6月底止，我國有線寬頻網路總體用戶數已達 534萬，距計畫 600 萬戶之目標已達 89%，由此可知目前網路用戶數已提升許多，但經濟貧困階層，因無法取得資訊技術及知識，造成資訊使用上質與量的減少，

進而形成資訊窮人 (曾淑芬， 2002)。為消弭台灣數位落差情形，達到網路公平性的理想，政府開始推動各式計畫，如「挑戰 2008 國家發展重點計畫」便將建設「數位台灣」列為重點之一。 2004年將「縮減數位落差計畫」納入「數位台灣計畫」，擬定缺乏網路資源區域建設普及資訊設備等施政措施（行政院 NICI, 2004）。

臺東縣的地理位置位於台灣的東南方，面積僅次於花蓮縣與南投縣，臺東縣土地面積廣為 3315.2526平方公里，共計 16個鄉鎮市，全縣人口約 22萬 6千人左右，原住民人數約 7萬 9千人左右，近臺東縣人數 1/3的比率，而臺東縣也是全台灣人口密度最低之縣市；臺東縣地廣人稀交通不便，較偏遠地區之居民資訊傳達也較不易，拜科技進步與資訊快速的發展，唯透過電腦及網際網路能讓偏遠地區能保留傳統文化及穫得知識的連結，使偏遠地區學生能由網路同步學習，不再與現代社會脫節。

臺東縣原住民人口比率占 34.8%為各縣市排名第一 (內政部，2011)，

原住民因教育程度偏低，多數從事體力與非技術工作，處於經濟弱勢，

也影響下一代教育等問題，因研究者本身為資訊教育人員，也是原住民子弟，處於偏遠地區的臺東，透過本次研究除了探討臺東地區城鄉國中生數位落差，也藉此研究瞭解自己原住民族群對於經濟貧困者是否與資

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訊窮人畫上等號？以及臺東地區國中生在數位落差上是否有嚴重的差距？為本次研究目的。

第二節研究目的

為減少數位落差所帶來的問題，達成教育公平正義的目標，本研究將針對臺東地區國中生進行數位落差現況調查，蒐集縣內國中生之數位落差現況之問卷，再根據實證研究資料分析結果，探討弭平數位落差的對策，並提出研究的結論及建議，提出位落差的障礙之相關建議，並可提供教育行政主管單位及學校相關建議，以協助數位落差之弭平。

基於上述研究背景，本研究的目的旨在評量國中生數位落差，並透過綜合分析，提出具體的結論與建議。具體而言，本研究目的如下：

一、探討臺東地區國中生數位落差之現況。

二、探討臺東地區國中生數位落差與個人背景之差異。

三、探討臺東地區國中生之數位落差在學校及社區環境之關係。

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第三節研究範圍與限制

本研究的研究題目為「城鄉差距對國中生數位落差影響之研究：以臺東地區為例」，茲依據研究目的，擬定研究範圍如後所述。

一、研究對象部份

本研究係以民國 101年度在學於臺東縣 22所縣立國民中學 7~9年級學生為蒐集資料之對象，瞭解臺東縣地區國民中學學生數位落差的現況，由於本研究並不考慮年齡變項，採用便利取樣。

二、研究變項部份

(一 )自變項部份

本研究探討「城鄉差距」、「身份別」、「性別」、「家長教育程度」、「家庭經濟狀況」等五個背景變項。

(二 )依變項部份

研究探討不同自變項下臺東縣國民中學學生數位落差之調查研究，對於國民中學學生數位落差之現況方面有「數位學習」、「網路倫理」、

「電腦素養」、「資訊資源」等四個變項。

三、研究內容部份

數位落差研究主題包含許多面向，本研究著重在城鄉地區國中學生間的「數位落差」，瞭解數位落差的內涵與現況，並希冀能以臺東縣為例，深入探討臺東部地區「數位落差」的現況，並透過本次研究做為建議與改進的方向，以利提供相關教育界的參考。

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四、研究限制部份

本研究從文獻探討、研究對象選定、研究概念形成、資料分析與解釋等力求完整。但受限於人力、經費、時間等資源，因此本研究有以下幾點研究限制：

(一) 本研究透過問卷調查法進行資料蒐集，以量化研究方式進行，本 研究並未完全進行實地觀察、訪談、個案等方式，所以研究者無法掌握學生填答時的情境和受試者真實之反應之心態。研究發現僅為現況之呈現。因此，本研究在問卷設計時，力求嚴謹，在資料的詮釋與分析上必更加謹慎。

(二) 本研究在瞭解臺東地區國中生在數位落差上之差異及現況，以國 中生之就讀學校城鄉別、身份別、性別、家長教育程度、家庭經濟狀況等因素之不同變項，探討臺東城鄉做數位落差之差異情形，乃藉由問卷調查以程現研究結果，來實際瞭解臺東地區國中生數位落差情形與真實的態度程現，其他影響因素皆不在本研究範圍內。

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第四節名詞解釋

一、城鄉的定義

於我國法定上並未界定出城鄉之意義，而「城」與「鄉」的概念則是以經濟活動性質、地理位置、人口密度等而定之，台灣因經濟發展快速，國民所得的提升，因此縣市鄉鎮的經濟發展差距也隨著擴大；我國統計地區依據「中華民國統計地區標準分類」，是以人口數量、密度、

居住人民職業為標準劃分，包含以下四種分類：（一）區域分類、（二）

都會區分類、（三）都市化地區分類、（四）聚居地分類 (行政院主計處， 2004)臺東縣共計 16 個鄉鎮市，土地面積為 3515.2526 平方公里，人口截止於 101 年 12 月為 226,252 人，臺東市為 100,720 人，因此本次研究是以人口定義為臺東市為城市地區，鄉村則是以臺東縣 15 鄉鎮作為區分。

二、國中生

國民中學學生，簡稱為國中生，國民中學為國民義務教育的一部份，

因此 6 歲至 15 的兒童及少年必須接受 9 年的義務教育，本次研究的對象是以臺東地區國中 7~9 年級之學生。

三、數位落差

本研究數位落差是指在數位化資訊社會中，因個人背景因素，在數位學習、網路倫理、電腦素養、資訊資源等方面，對於程度上的表現差異。其內涵包括以下四項：

(一) 數位學習

數位學習是以「學生為中心」的學習方法，由教師引導學生主

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動學習，讓學生不受時空限制可以自由進行學習，透過數位科技達成學習目標、獲得學習經驗或創造組織績效的一種學習模式。學習是一種目的，而數位科技則是學習過程中的工具與途徑 (教育部電子報， 2005)

早期的「函授遠距教學課程」以文字為媒介，由媒體產生後以錄音帶、錄影帶、電視為教學媒介，到近幾年則以電腦、網路、 CD-ROM、 DVD-ROM 乃至行動數位學習、互動電視學習等作為教育的傳播媒介，不但加快學習的面向及腳步，也改變了傳統教學方式(沈旭豐， 2008)。

(二 ) 網路倫理

使用網路行為對與錯之問題，大都可稱之為網路倫理，而使用網路之行為，包括人際的溝通、訊息的傳遞、資料的搜尋、檢索、

儲存、整理、利用、傳播等等（林吉祥， 2004）。

網路倫理係指網路使用者在網路上可供判斷是非的行為準則與價值觀念。在本研究中的網路倫理是指能遵守網路上的倫理與規範。

(三 ) 電腦素養

現代化的社會裡，電腦與生活已緊密的結合，亦是生活中不可或缺的設備，電腦素養如同具備使用電腦軟硬體來完成一些基本工作的能力，吳正己等人 (1996)認為資訊社會國民的電腦素養應包括：

1. 認識電腦：了解電腦的軟硬體架構間的關係及硬體設備、資料儲存、作業系統、檔案結構、檔案管理、應用軟體的觀念。 2. 應用電腦：應了解電腦的各種應用及實際應用電腦，如：使用文

書處理、電腦繪圖、電子試算表、資料庫管理、網路資源等解決個人日常生活問題。

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主題包括電腦倫理、電腦安全、智慧財產權、隱私權、及電腦犯罪等。

(四 )資訊資源

本研究所指的資訊資源為使用資訊科技或資訊設備的機會，並擁有基礎資訊等設備，即有能力購買電腦軟硬體及負擔網際網路連線等費用；因此數位落差形成的首要關鍵在於是否擁有相關資訊設備接近使用的機會與權利 (蕭佑梅， 2003)。

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第二章文獻探討

本研究係旨探討城鄉國中生數位落差之影響調查研究。本章先就國民中學生教育現況，再針對影響數位落差之相關因素及因應措施做一探討，並進而針對國內外數位落差之相關文獻以及實證之相關研究加以歸納和整理，以對臺東縣國中生數位落差現況做一深入的了解，作為編製調查問卷之參考，並藉以支持本研究的方法與架構，並作為印證本研究實證分析之依據。

全章將分為三節，第一節為城鄉差異之相關研究；第二節為數位落差相關文獻與探討探討；第三節為原住民與非原住民社會探討，茲將上述各節分述如下。

第一節城鄉差異之相關研究

城、鄉的定義，透過國內外學者專家對城、鄉研究所下的相關定義內涵，及本國法律規定「地方制度法」中大都以人口數量、人口密度及居民職業來劃分直轄市、省、縣、市、鄉、鎮等；而教育部國語辭典的解釋，「城市」是有寬廣繁盛的街道，人口集中，為政治、經濟、文化的中心；而「鄉村」為鄉下的村落 ( 教育部， 1998)。台灣地區受到地理、歷史、人文政治及產業等條件影響，常造成人口分配不均，城鄉差距日趨嚴重 (陳奎熹， 1990)，因此城鄉區分其目的為政府機關施行計畫等事務的推動，以利公共資源等政策有明確的依據。

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一、城鄉的定義

根據教育部重編國語辭典修訂本解釋，「城市」應是有寬廣繁盛的街道，人口集中，為政治、經濟、文化的中心。而「鄉村」則為鄉下的村落（教育部， 2007），因此，「城」與「市」原本是兩個獨立的概念，具有各自的功能，而「市」可能包含於「城」中，同時具備集中的居民和固定的市場者，才可稱為城市（鄭健雄，1997）。鄉村地區的困難之處在於鄉村地區經常被定義為非都市區，而非「鄉村應被定義在主要城鎮都市的外圍，因此鄉村為都市的反義詞，例如森林、河川、運河、海灘及農地」(Sarpley & Sarpley,1997)。城市和鄉村之差異為城市是聚居住有地域界線內的一個比較稠密之人口性社會，城市與鄉村最大差異是在人口的異質性和居民的經濟活動多屬非農業方面的 (龍冠海， 1986）。

各國對於都市與鄉村的定義上，都是先定義都市為優先，在者將非都市地區範圍歸納為鄉村，本國以內政部營建屬透過下列特徵歸納出都市的觀點：

(一 )土地使用之密度較高（例如：居住房舍密集，產業集中等）。 (二 )人口較多（通常須高於 20,000 或 25,000 人）。

(三 )第一次產業就業人口在總就業人口中所佔之比例低（通常小於 50

％），且勞力分工程度高（故經濟結構複雜，且可支持周圍非都市化地區）。

(四 )實質建設的規模較大（例如：較大的公共建築，明顯的街道系統等）。

(五 )有正式的行政管理組織（例如：徵稅、治安、公共服務之提供等）。

(六 )具有足以反應人民生活特徵的場所；也是各種社會結構之間彼此利益衝突、權力鬥爭的場所。

綜合上述特徵，將都市定義簡述如下：都市（都市化地區）是一人口密度較高，居民的職業多元化且非以第一次產業為主，並有正式的行

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政管理組織來維持較高程度的實質建設及公共服務的人類集居地。

我國統計資訊網，就都市化地區分類的定義如下：

(一 )一個具有二萬人以上之聚居地，其人口密度達每平方公里三百人以上者。

(二 )不同市、鎮、鄉之二個以上毗鄰聚居地，其人口數合計達二萬人以上，且平均人口密度達每平方公里三百人以上者。都市化地區之名稱以區內人口最多聚居地所屬之市、鎮、鄉名稱命名。

臺東縣共計 16 個鄉鎮市，土地面積為 3515.2526 平方公里，人口截止於 101 年 12 月為 226,252 人，臺東市為 100,720 人，因此本研究是以人口定義為臺東市為城市地區，鄉村則是以臺東縣 15 鄉鎮作為區分。

二、城鄉差異相關研究

城鄉差距最常被用於探討教育相關的議題上，而城鄉教育發展不均衡，會造成城鄉教育品質都難以提升，並形成更大的升學競爭壓力，與教育資源的浪費。教育部在九十一年推動「教育優先區計畫」其中的目標之一即改善文化不利地區之教育條件，解決城鄉失衡之國教特殊問題 (教育部， 2002) 。楊瑩 (1994)在教育機會均等探討中指出：社區環境對學生的教育成就也有相當程度的影響；城、鄉之間的環境差異，因包含學生可以分享的資源之分配不均等，對學生的教育成就產生重要的影響。孫志麟 (1994)認為城鄉地區間不同文化刺激、家庭背景與地方經濟與教育經費分配不公平，是形成教育品質差異的因素。

張淑旻（ 2004）的研究指出城市國小學童在英語的口語練習和聽、寫練習的表現優於鄉鎮國小學童，其次為偏遠地區國小學童；另外，城市國小學童面對沒有興趣的課程內容，會表現出不願意上課的情形；鄉

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鎮國小學童學習意願和上課配合度較佳；偏遠地區國小學童學習意願較低落；而師生互動情形偏遠地區稍差；城市、鄉鎮和偏遠地區學校，其校內資源差異不大；在校外資源方面及家長關心學生課業情形，城市明顯優於鄉鎮及偏遠地區。

學者林秋發、黃美玲（ 1994），將台灣城市分成都市、城鎮、鄉村等三個層級，而研究結果發現，所得分配最平均的為城市階層，反之則為鄉村地區，因城市地區人口及土地使用之密度較高，產業也較集中，故就業機會較高且收入較為穩定，而造成城鄉間家庭收入所得較為懸殊，

貧富差距也相對拉大。

楊瑩（ 1994）的研究亦發現，學生家庭背景因城鄉差距而有相當程度的差異。一般而言，居住在院（省）轄市等都會地區的家庭，較居住在縣市（鄉村）者，有較佳的家庭背景趨勢。城市地區在生活機能、教育環境等條件下也吸引較多人口居住；就鄉村及偏遠地區因開發不易地理環境等因素，造成居住人口少，相對所需資源也較少，就業不易造成經濟收入難，人口外移，因此鄉村地區只剩老弱人口，形成貧者更貧、

弱者更弱的困境 (許暐琪， 2006)

就文獻所呈現出，城鄉差距的確是會影響，不管是資源、收入、環境、教育等；臺東地區較偏遠學校因人數、資源、師資都偏低，只要透過網路資訊的傳遞，數位遠端的教學，來提升學生教育的部份，相信在數位網路建構下的教育公平性一定會有所進展。

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第二節數位落差相關文獻與探討

數位發展影響著生活的各個層面，因此改變了人類的生活型態，更快速更有效率的數位時代也影響國家的進步與發展，因數位資訊的普及化，但也造成部份地區資訊設備並不普及無法取得的窘境，也形成了”

數位落差 ” (digital divide)這新的名詞，這新名詞所隱含的意義與重要性值得我們深入探討。

一、數位落差的概念

數位落差 (Digital Divide)，也稱數位鴻溝或數位差距，早期發現數位落差問題為美國商務部國家通信及資訊管理局 (National Telecommunications and Information Administration，簡稱 NTIA)，於 1995 年對數位落差此現象做為期四年的研究， 1998 與 1999 年 NTIA 又陸續發表「深陷網路第二集：數位落差的新資料」(Falling Through the Net Ⅱ:

New Data on theDigital Divide）與「深陷網路：數位落差的定義」（ Falling Through the Net:Defining the Digital Divide ）兩份研究報告，並將數位落差界定為：「擁有數位資訊工具者與無資訊工具者之間透過數位化工具在財富、資訊的獲得方面的差距問題，而數位落差也反映出美國在經濟領導與公民權利上的問題。

Bridges.org（ 2001）組織的研究報告中提出數位的發展需要包括負擔能力、有意義的內容及服務、社會文化因素、合法的管理機制、經濟環境以及良好的政策。數位落差並非單獨存在，而是在不同的國家和人民之間，不同層次資訊通訊科技（ ICT）的近用及基本的資訊通訊科技

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的使用及應用。在富有及貧窮的國家之間，網路使用的不均等已經更甚於貧富的不均。

李京珍 (2004)認為數位落差為現今社會上，擁有電腦、網路等數位資訊科技者，快速拉大與未擁有者在使用資訊科技的機會、形成知識財富的差距與社會不公平現象。於資訊社會中，使用資訊個體常因社經背景與資訊環境的不同，表現在資訊科技近用、資訊內容、資訊素養等程度上產生差距 (滕英文， 2005)。

翟本瑞（ 2008）認為數位落差是由於資訊近用的機會，造成資訊使用上的差異，舉出下列條件，一、性別；二、所得；三、職業；四、城鄉差距；五、年齡；六、族裔；七、文化差異；八、語言使用與國家規模等不同背景條件，同時也決定資訊近用機會，都是影響構成數位落差的可能因素。行政院研考會 (2007)數位落差影響也包括下列幾點，如性別、年齡、教育程度、都市化程度、種族、職業、收入，在不同的背景皆影響數位落差的差異性。

二、數位落差的內涵

數位落差之內涵至少包含三個向度； 1.數位機會 (使用資訊科技的機會)、數位內容 (使用資訊科技的內容 )和資訊素養，三向度各自包含不同之細目，數位機會 (使用資訊科技的機會 )，以下就數位機會、數位內容與資訊素養三部份分述如下：

(一 )數位機會

使用資訊科技的機會，是指能接近使用電腦與網路設備的狀態，而使用資訊科技的機會共有四個層面：

1. 接近使用是屬於一種能力。

(28)

2. 接近使用主要是利用資訊科技來獲取各種不同的資源。 3. 接近使用包括獲取、處理並運用各項資源。

4. 資訊接近使用是一種社會正義的課題 (陳敬如，2000；蕭佑梅， 2003)。

曾淑芬 (2002)提出數位落差分為「量能」與「質能」兩個問題，就量能上以「資訊近用」的落差，包含電腦擁有、網路近用、網路使用行為，質能上以「資訊素養」與「資訊近修機會」；其量能問題包括資訊軟硬體、網路含蓋量及網路基礎建設，為衡量「數位落差」重要指標之一，但提供更多的科技近用並不能立即解決其問題，科技近用只是影響數位落差的部份之一 (邱崇銘， 2007)。

李京珍 (2004)認為，有能力機會使用科技的人，即是接近關鍵資訊的人，也就有較多的機會可以分配到較多的資源，獲得較大的利益，進一步鞏固自己的權力與階級地位。由此可知，數位落差形成的首要關鍵在於是否擁有相關資訊設備接近使用的機會與權利 (蕭佑梅，2003)。有關使用資訊科技的機會多以是否能夠接近使用資訊基礎設備，即有能力購買電腦、軟體、數據機、通信設備及負擔撥接網路的費用等來看，此階段著重能否使用電腦相關設備與網際網路。

(二 )數位內容

使用資訊科技的內容，為使用者接觸資訊內容的型態，於從事網路活動時能否取得高品質的互動資源，(蕭佑梅，2003)；當在資訊科技內容使用上，必須要有截取資訊與處理資訊的能力，也要擁有瞭解電腦作業系統及網際網路的使用知識。使用資訊科技的內容與前項使用資訊科技的機會的差別在於著重使用資訊科技的內容，重視其使用之內容是否充實等，可分為以下幾部分加以探討 (陳敬如， 2000；蕭佑梅， 2003；李京珍， 2004)：（一）網路使用目的：上網使用之目的包括娛樂性、尋找資訊、求職、收發信件等；

（二）瀏覽資訊內容類型：大致上分為搜尋引擎類、生活資訊類、

(29)

電腦與網路類、教育學習與休閒娛樂類；（三）搜尋資訊策略與來源：包括搜尋資訊的頻率、網頁連結來源、資訊搜尋策略；（四）

網路使用的困擾：包括了網路速度太慢、網路連線費用太貴、外語閱讀障礙、資訊尋找不易等。從資訊科技內容的角度而言，對於資訊科技「接近使用」的意涵除了擁有並能夠使用電腦網路、具備有效利用資訊科技的能力外，更重要的議題在資訊科技內容、知識是否能全然獲取與有效利用 (蕭佑梅， 2003)。

(三 )資訊素養

數位落差的問題不在於資訊基礎建設上，也包涵使用者資訊素養和資訊能上的差異，因此資訊發展的社會中也必須要重視的問題，資訊素養應包括四個不同的層面 (McClure,1994)：

1. 傳統素養（ traditional literacy），亦即個人的聽說讀寫等語文能力以及數理計算的能力；包含使用傳統圖書館，透過圖書館的類型與功能、書籍資料的分類及排架、圖書目錄組織與研究報告撰寫 (賴苑玲， 2000)。

2. 媒體介素養（ media literacy），意指運用、解讀、評估、分析甚或是製作不同形式的傳播媒體及內容素材的能力。 3. 電腦素養（ computer literacy），意指電腦及各項資訊科技

設備的使用能力，包含對軟硬體設備的認識、電腦使用能力、程式設計、電腦資訊與生活的影響。

4. 網路素養（ network literacy），意指運用網路搜尋資訊的能力、對於網路的資源價值及運作規範的理解等；包括： (1)網路之基本概念、(2)網際網路之源起、發展與現況、(3) 網際網路之功能、 (4)網路資源類型、 (5)全球資訊網的介紹、(6)檢索資訊之比較與 (7)檢索策略（陳雪華，1996）。

(30)

三、數位落差相關研究

透過有關數位落差相關文獻及資料顯示，主要以家庭背景、學校資訊環境、部落社區資訊環境地區來作為研究的變項來探討數位落差的情況。以下分別從相關文獻來說明居住地區、家庭背景、學校資訊環境、

社區部落資訊環境、身份別等五個變項。

(一 )居住地區

美國商務部所屬國家電信暨資訊局 (National Telecommunications and Information Administration ，簡稱 NTIA)於 1999 年的專題研究報告中顯示，各項資訊設備的普及率在郊區、市區上有差異，就市區的普及率均高於郊區，造成城鄉地區之差異更大，因此都市化程度越高，資訊設備的普及率越高 (NTIA,1999)。

國內學者 (陳敬如，2000；曾淑芬等人，2002)研究也發現，居住在都市化程度愈高，數位機會 (使用資訊科技的機會 )比例愈高。陳敬如 (2000)以中等學校為研究，發現居住在都市地區的學生，無論是在數位內容，使用資訊科技的內容或資訊素養上，都優於居住於鄉村地區的學生。劉秀娟 (2002)研究亦發現，居住地區都市化程度愈高，資訊素養知能也愈高。蕭佑梅 (2003)研究結果也顯示城鄉學生之間存有數位差距。然而，黃玉玲 (2004)探討高雄縣市國中生數位落差現況研究結果卻發現，鄉鎮地區學生的線上技能優於城市地區學生，城市地區學生的線上技能又優於偏遠地區的學生，顯示鄉鎮地區學生的資訊搜尋能力不一定低於城市地區學生。

(二 )家庭背景

1. 家庭收入

家庭收入及社經地位越高的家庭，其子女求學的動機較強

(31)

烈，態度也較積極（陳美娥， 1996）。所以本研究認為高、低家庭收入的學童，會因為家裡所能提供的環境、文化及資源的 多寡上的差異，而影響其學童接近使用電腦及網路的頻率。

優裕的環境能夠促進學生的學習效果和培養兩好的學習態度（吳清山、王以仁， 1986）。家庭是一個人出生後最早的生活環境，也是個人社會化的第一個地方，家庭環境的好壞，對個體的成長與發展影響很大，而家庭收入正是影響家庭環境的關鍵。此一家庭關鍵確實會影響電腦、網路設備的擁有與否，更何況目前高收入者與低收入者的差距逐漸拉大，貧富差距愈來愈明顯，更是會影響學童在數位機會、數位內容上接近使用電腦及資訊素養能力的培養。

2. 家長教育程度

知識的擁有在資訊社會中將成為獲取財富和權力的方式，但有能有效的取得知識除了需要經濟的基礎外，仍需要有處理資訊及使用資訊的能力，所以受教育將成為重要的一點。

教育程度將是在資訊社會獲取知識的基礎。身處於資訊爆炸的時代，資訊無論是在質或量方面，就像是滾雪球般，增加得越來越多，也越來越快，所以往往接受較好教育且具有較高知識水準的人，才可以獲得更新、更多的資訊（李茂政，1985）。

管理學大師 Drucker 指出隨著全球化時代的來臨，服務經濟取代了製造經濟成為主流，知識工作者也取代了傳統勞工形成「知識社會」；知識工作者的工作基礎乃是建立在「學習」而非「經驗」上，但由於知識更新的速度很快，所以「終身學習」成為知識工作者的必備要件（ Drucker, 1998）。

(32)

(三 )學校資訊環境

環境教育是一種多元化的教育，注重環境的整體性及自然、人文、技術、社會的全面配合 (王鑫， 1998)，是一種兼顧覺知、知識與技能、態度、評價能力的全民教育、價值教育與科技整合教育。目前國內的環境教育課程大多採用多科融入式的教學方式，而在其他研究中，許文勇 (2001)也指出環境教育很適合使用主題式統整課程來進行教學，只要配合各科目之課程時間，教學相關的環境教育課程，一樣可以達到環境教育的目標，因為這樣不僅可以節省教師人力成本、節省時間、避免教材的重複性，使教學更具體性，更提升學生在環境教育的學習與落實。

因此，本活動採主題式網頁探索方式，進行學校本位的環境教學活動。並且配合九年一貫課程設計理念，以主題式探索模式，將自然與生活科技、彈性課程、藝術與人文連結，並輔以資訊融入教學方式來進行教學活動；教師的角色在資訊社會中，具有極重要的影響，應扮演多元的角色。教師應培養資訊科技的能力與素養，將資訊科技融入課程教學中，促進學習者的學習動機，善用學校的資訊資源以幫助學習者獲得資訊近用的機會，培養學習者的資訊倫理，落實終身學習的精神。同時，教師在進行資訊融入教學時，應避免落入資科技與資本主義的宰制，而要以教學活動的目的與價值為優先思考。

資訊社會的知識人，也應發揮正面的功能和影響，充分搜尋且能篩檢資訊，作有效利用，以建構知識，藉上網與全球有效溝通，致力於促近整個社會資訊與知識的流通，破除局內人與局外人的區隔，讓資訊窮人能慢慢減少，以縮短數位落差的衝擊 (鄭如雯， 2008)

(33)

(四 )社區部落資訊環境

在使用資訊科技環境地點，如家庭中擁有電腦者，即可更便利使用網路資訊，其他連網地點如學校或社區網路中心等；研考會在數位台灣計畫中，研訂了「偏遠地區政府服務普及計畫」，自民國九十二年到九十六年，協助偏遠地區民眾透過網際網路，改善偏遠地區及城市都會間的發展差距。推動策略歸納如下：「結合社區資源，普設上網點」，提供協調村里活動中心、教會、派出所、圖書館、電腦教室、便利商店等為上網據點；「充實偏遠地區網站服務內容」，讓人文、生活、求職、醫療、上網行銷、政府的互動、遠距教學等功能都能因為網路的特性讓該地更加便利；「鼓勵志工團體投入偏遠資訊推廣服務」提供上網據點的資訊輔導及辦理觀摩活動；而在資訊站的建置上，也規劃了不同條件下的資訊點：示範點、偏遠等級低者、偏遠等級高者。在服務內容方面則以便民措施優先

（例如資訊提供、線上繳費、申請文件、政令宣導），資訊教育推廣方面則利用現行替代役中的教育替代役分佈到偏遠地區，並「培養當地專門資訊技術人員」、「持續補助相關學習課程」、「獎勵團體、院校認養偏遠地區的資訊教育」、「利用虛擬人員透過多媒體互動方式」、「徵募網路義工」等方式進行協助（徐廷兆，2004）。

為縮減臺東地區原住民部落的資訊數位落差，教育部於 2008 年推動「創造偏鄉數位機會計畫」，透過臺東大學組成的輔導團隊，於臺東縣鹿野、海端、臺東市、卑南、太麻里、東河、成功及蘭嶼、關山等 9 鄉鎮，成立數位機會中心，提供東部偏遠地區經濟條件較差的學生，免費使用電腦上網與教學的場所，提升資訊認知及應用能力，並培育部落資訊環境發展及資訊人才、建立數位學習環境、讓原住民部落可以運用現代科技設備與世界接軌、展現其特殊的文化競爭力、並協助原住民建構自主管理的知識行動中心，以縮減數

(34)

第三節原住民與非原住民的社會探討

本節要探討的是我國原住民與非原住民社會與經濟狀況之比較，瞭解目前原住社會的變遷與發展，最後探討原住民經濟狀況，瞭解原住民處於經濟弱勢之現況是否能有進步或改善空間。

一、台灣原住民社會

台灣是個多元文化的國家，最特別的莫過於台灣原住民文化，行政院於民國 97 年 4 月 23 日也核定台灣原住民共有 14 族群，台灣原住民於台灣活動推估大約有 8000 年之久的時間 (Blust ,1999)，早期原住民也歷經了台灣各種不同的殖民與軍事衝突等事件，接受過不同宗教及文化的薰陶，深深的影響並改變原住民的生活型態；台灣原住民早期均分布於台灣山區及花東沿海，而原住民早期生活方式大都以農業及狩漁獵為主，而部落族人狩獵所獲得的獵物須將部份或珍貴部位獻給頭目，因此獵人 (勇士)在部落有極大的貢獻，也擁有部落社會地位與榮譽。

社會的快速變遷與環境的影響，原住民傳統農業與狩獵方式以被現今社會所改變，由農業轉為工業，讓民生物資更容易取得，也因政府政策的實施及森林保護法等相關法案的建立，使得原住民部落生活型態有著很大的轉變，造成原住民所有活動及生存造成限制，離開保留區的原住民大多於都會區周邊生存，以維持基本的生活條件 (劉千嘉， 2009)，

由於都市工作機會較原住民鄉鎮多，相較之下吸引著原住民轉移到都市就業，根據原委會資料顯示如圖 2-1，原住民人口由原鄉流向都會區，很明顯的看出原鄉人口的外流。

(35)

37.94%

34.84%

32.03% 31.09%

29.22% 28.19%

26.40%

23.35%

32.84%

36.96%

41.57% 43.55%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

91年1 月 94年1月 98年1月 101年1月

山地鄉平地鄉都會區

圖2-1 原住民人口分佈圖

資料來源：行政院原住民族委員會《九十一年至一 O 一年原山地鄉、平地鄉、都會區原住民人口分佈統計表》年度整理

陳枝烈 (1997)歸納多位學者研究認為遷徙至都市原住民的成因有以下六點：

(一 )山地農業式微，就業機會不足。 (二 )平地工商業發達，勞力需求增加。

(三 )山地部落的社會組織受都市化影響，對成員的約束力較為鬆懈。 (四 )原住民年輕人受平地較高待遇及都市繁華情境所誘。

(五 )原住民體認在家鄉生活困難而必須到都市謀生。 (六 )為前途而遷移或為子女的教育而遷移。

以上六點也訴說著原住民的生活型態已完全改變，唯有到都市才能有完整的生活機能與完善的教育，原住民的遷徙也改變原住民傳統的思維與生活，為了生存的部落原住民必須紛紛離開部落到都會區尋求工作機會。

(36)

二、台灣原住民就業探究

台灣五 O 年代為經濟起飛蓬勃發展的時候，原住民陸續進入勞力底層結構，終日辛勞但求溫飽 (黃美英， 1996)，因原鄉部落農業生產力不足，缺乏就業機會，早期原住民因教育水平偏低，大多數從事非技術勞力較無發展潛力之工作；1970 年代政府推行十大建設，吸引原住民大量的投入勞動力需求的工作，然而原鄉地區的原住民農業無法維持機本生計，為了提升生活品質及生活，選擇遷出原鄉地區 (陳昭帆， 2001)。就原住民職業類型，透過原住民就業狀況調查，如圖 2-2，從事行業別以技術工與非技術工業為首平均值落在 48.26%，次高則是服務工作員與售貨員由 1999 年 14.36%上升至 2012 年的 21.69%其上升 7.33%，而下降比率最高的則為農林漁牧業由 1999 年的 25.35%至 2012 的 7.17%年下降篇幅達到 18.18%，由此可看出原住民工作從早期的農漁牧業慢慢轉至其他行業別。

圖2-2 歷年原住民從事職業分配

資料來源：1999 年 ~2006 年就業資料 (于若蓉、辛炳隆，2010)2007 年 ~2012 年就業資料 (原住民委員會網站就業狀況調查 )

(37)

政府為促進原住民就業，保障原住民工作權及經濟生活，於民國 90 年 10 月 30 日公布「原住民族工作權保障法」，改善原住民工作的多元性，

而不是從事低階層及勞力的工作；依據原民會 101 年 12 月統計， 15 歲以上原住民人口為 398,672 人，其勞動人口達 246,277 人，勞動參與力為 61.77%，歷年來原住民的勞動與一般民眾差距有逐漸縮小的趨勢如圖 2-3，顯現政府對於弱勢的原住民工作保障有顯著的提升。

圖 2-3 原住民勞參率與一般民眾勞動參與率

資料來源：行政院原住民族委員會 (101 年第 4 次原住民就業狀況調查 )

三、台灣原住民與一般家庭經濟現況

台灣原住早期因無外在影響，經濟來源都以自給自足或以物易物的方式，受限於環境影響，必須使用勞力換取金錢，由於低學歷也未接受相關職業訓練，只能從事非技術性工作性質，造成就業上無法向上發展的障礙。

影響原住民經濟收入狀況不外乎就是失業，而在民國 91 年推行原住民職業訓練的配套措施，協助原住民解決失業及就業問題，林三貴 (2002) 也提出五點失業原因： 1.教育程度及專業技能有待提升， 2.適性職類有

(38)

待開發，3.人力資源掌握不易，4.工作性調整不易，5.參訓意願不高及參訓選擇有限。

原住民委員會於 99 年度調查，如表 2-1，整體原住民家庭年平均收入為 49.7 萬元 /戶，收入來源以受雇人員報酬及產業主所得為主；原住民家庭倚賴薪資收入比重達到 92.6%，高於我國全體家庭的 70.2%，而其他收入相較下也比我國全體家庭收入要來的差，因此透露著原住民家庭之經濟戶長或其他家計負責成員發生就業困難或意外時，對家庭生計將會造成嚴重的影響。

表 2-1 原住民家庭收入與我國全體家庭收入比較表

項目別

原住民家庭 (A) 我國全體家庭 (B)

元 % 元 %

受雇人員報酬及產業主所得經常移轉收入

財產所得收入

自用住宅設算租金收入 99 年總收入 (D)

460,365 26,786 2,464 1,054 497,317

92.6 5.4 0.5 0.2 100

754,163 202,708 50,660 66,407 1,074,180

70.2 18.9 4.7 6.2 100

95 年總收入 (C) 509,712 1,082,168 0.471

增減幅度 (D-C/C) 原住民 -2.4% -0.7% - 資料來源： 99 年度原住民經濟狀況調查 (原委會， 2011)

(39)

四、台灣原住民教育發展

台灣是一個族群融合的大家庭，在多元文化的社會裡，蘊藏著豐富的人文風情，就原住民而言，在台灣生活已有數千年的歷史，是台灣最早的主人，但為何在數千年的文化中無法成長發展，其原因是沒有文字書寫系統，而部落的歷史與生活經驗主要是依靠口耳相傳來繼承，嚴重影響原住民族的傳承延續性 (孫大川， 2000)，因此教育的重要性除了能提升人民的知識水平，更能協助國家的發展。依據「中華民國原住民教育報告書」，光復後原住民教育發展歷程，分為「山地平地化時期」、「融合整體社會期」、「開放發展期」、「主體發展期」等四個時期，張如慧 (2001)：

(一 ) 光復到民國 51 年 (1945-1962 年 )：山地平地化時期

1951 年制定的「台灣省山地施政要點」，及依此訂立的「改進山地教育實施要點」。當中確立了山地教育三個基本原則： (1)推行國語、訓練生產技能、注意衛生教育。(2)力求各部門配合，成人教育與兒童教育並重，學校、社會、生產、衛生各種教育全盤配合同時並進。 (3)規定學制課程不變，在師範學校設一年制補習班，以利原住民學生之升學。而之後又在 1953 年的「台灣省促進山地行政建設計畫大綱」中，確立了山地平地化的政策目標。

(二 )民國 52 年至 76 年 (1962-1987 年 )：融合整體社會期

本期的融合政策基本上仍繼續平地化政策，大力推行國語政策，加強國家意識，並提供師生各種優惠措施，如獎學金、改善設備等，使原住民得以逐步融入台灣整體社會中，其中重要政策包括 1963 年「山地行政改進方案」，提出促使山胞與一般社會融合政策，之後並提出了「改善山地教育實施計畫」、「加強山地國民教育辦法」，及「促進城鄉教育均衡發展計畫等教育政策」等。

(40)

(三 )民國 77 年至 87 年 (1988-1998 年 )：開放發展期

本期隨著政治上的解嚴，台灣社會開始重視多元的聲音，也帶動原住民的意識及對原住民主體性的肯定及尊重。政府開始對原住民族教育政策有了更大的調整和支持，教育部於 1988 年成立了「原住民教育委員會」，定期開會規劃研討原住民族教育改進之道。 1991 年教育部陸續於國立花蓮、新竹、台中、屏東、臺東師範學院成立「原住民教育研究中心」，有研究輔導瑝地原住民小學之功能。 1992 教育部提「改進及發展山胞教育五年計畫綱要」，將原住民族教育的目標定位在「適應現代生活，維護傳統文化」。該計畫自 1993 年開始，對原住民族教育品質有很大的幫助，原住民亦認同此五年計劃，把過去以漢民族為中心的教育，扭轉一部分以原住民為中心，對過去的原住民族教育措施比較，確實較能在全盤考量下加以規劃，且內容較為周全，

大致扣緊了原住民族教育發展的困境（牟中原、汪幼絨， 1997）。

(四 )民國 87 年代 (1998 年 )至今：主體發展期

1997 年通過憲法增修條文第十條第九項，明訂「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。」，同年成立行政院原住民委員會，將原住民事務提升至中央層次。原住民有了較為主體的政治地位， 1998 年 6 月 17 日總統令公布《原住民族教育法》，第二條規定「原住民為原住民族教育之主體，政府應本於多元、平等、尊重之精神，推展原住民民族教育。原住民民族教育應以維護民族尊嚴、延續民族命脈、增進民族福祉、促進族群共榮為目的。」《原住民族教育法》全文共分 7 章 33 條，就學、課程、師資、社會教育、研究、評鑑、獎勵等方陎，保障原住民族學生的受教權、保存原住民文化並賦予原住民族教育施行的法源基礎，其立法的宗旨則在於「政府應依原住民之民族意願，保障原住民之民族教育權，提升原住民之民族教育

(41)

五年計畫」，原住民族教育目標則定位在「發揚民族文化，參與現代生活」。 2000 年代至迄今，持續推動「教育改革行動方案」的「加強原住民學生教育」方案（張如慧， 2001）。 2003 年召開之「全國教育發展會議」以「尊重原住民主體性，發展原住民族教育」做為未來工作目標。2004 年修正公布《原住民族教育法》，落實對原住民族教育之發展。2001 年實施九年一貫課程，課程理念以生活為中心，尊重多元文化價值。培養具有民主素養，包容不同意見，對待他人與各族群，

認識並尊重不同族群文化。運用社區資源達到教育目的，實現「社區學校化，學校社區化」目標。

教育發展的理念也受到憲法的保護，憲法第 159 條明訂：「國民受教育之機會，一律平等」；教育基本法第四條也明訂：「人民無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受教育之機會一律平等。對於原住民、身心障礙者及其他弱勢族群之教育，應考慮其自主性及特殊性，依法令予以特別保障，並扶助其發展。」人人都可接受同等教育，並使其天賦才能發揮到最高程度(張德銳， 1998)。

就原住民委員會 (2012)對於原住民 15 歲以上各年齡層教育程序統計圖，如圖 2-4，可看出每個世代所呈獻不同的階段，透過政府的教育變遷與改革，實現憲法體制所訂定的樣貌，使教育機會一律平等；

55 歲以上原住民於 1950 年代學歷以國小以下為最高， 45 歲以上原住民於 1960 年代學歷以國中最高，而 1970 年代以後之原住民則是以高中職的比例大幅向上提升。

(42)

圖 2-4 2012 年 15 歲以上原住民各年齡層之人口教育程度資料來源：行政院原住民委員會 (2012)

五、台灣原住民數位教育發展

(一 )原住民數位落差現況

吳齊殷（ 2001）在「資訊與數位落差研討會」中提到：對很多原住民來講，他們根本不認為接觸網路這個新的科技是對他們有意義的，因為他們對自己本身的存在都已經充滿了懷疑，覺得自己本身的存在是沒有用的情況底下，他們為什麼還要去參與所謂網路資訊或是網路發展。那些我們認為急待社會幫助他們前進的族群，他們沒有這樣的一個動機；他們沒有動機並不是因為他們本身是墮落的，而是在於整個社會結構底下使得他們沒有這樣的一個動機。

浦忠勇（ 2002）提到數位科技是原住民必然要走的路，就上網時間和上網品質來看，原住民部落居民可以稱得上是網路世界的次等公

(43)

民。原住民部落的認同危機，事實上，隨著網路的發展，危機是越來越明顯。最近有很多原住民的運動，他們都會重新設立一個新的認同對象，把它當作是一個非常重要的項目，就研考會「台閩地區九十一年數位落差調查」（研考會， 2002）中顯示。

(1) 「台灣地區的原住民、低所得、教育程度較低與身處偏遠的個人與家庭的上網比率偏低，而多半家裡沒有電腦的原因是因為「不會使用」。

(2) 對於低收入戶來說，買電腦與上網與否，價格是重要的考量因素」。原住民族之數位應用能力則遠低於全體平均值。 3.原住民族群家戶電腦擁有率為 35.2%、網路擁有率為 22%，會使用網路者的比率為 9.3%。

在研考會調查報告中也提到客家族群數位應用能力高於全體平均值，家戶電腦擁有率為 76.2%、網路擁有率為 64.2%，具使用網路能力的比率則為 43.8%；客家族群的電腦擁有率是原住民族群的 2 倍、網路擁有率則是 3 倍。由此可知，並非在族群上的弱勢，必然造成數位應用能力的低落。片段無法發揮整體功效，對民眾助益有限。」（蔡清彥， 2004）。

調查顯示原住民較之其他族群在數位機會 (使用資訊科技的機會 ) 上明顯落後，然而在其接受過資訊相關訓練的比例卻是最高的，不過若是「自費」參與訓練，其參加的意願又降到所有族群的最低。這個狀況也同樣發生在身心障礙身份的民眾身上，顯示政府制定相關的法令政策確實讓弱勢族群有接觸資訊教育的機會，然而為何自發意願會低落，是否是經濟條件的限制或其他因素使然，還需要相關單位進一步的思考。

城鄉差距對國中生數位落差影響之研 究-以臺東地區為例

國立臺東大學資訊管理學系 環境經濟資訊管理碩士在職專班

碩士論文

指導教授：陳宜檉 先生

城鄉差距對國中生數位落差影響之研 究-以臺東地區為例

The Influence of Rural-Urban Development Divide on Junior High School Students’ Digital

Divide: An Empirical Study in Taitung Area

研究生：林郁豐 撰

中華民國一○二年七月

國立臺東大學資訊管理學系 環境經濟資訊管理碩士在職專班

碩士論文

城鄉差距對國中生數位落差影響之研 究-以臺東地區為例

The Influence of Rural-Urban Development Divide on Junior High School Students’ Digital

Divide: An Empirical Study in Taitung Area

研究生：林郁豐 撰 指導教授：陳宜檉 先生

中華民國一○二年七月

謝 詞

城鄉差距對國中生數位落差影響 之研究：以臺東地區為例

中文摘要

The Influence of Rural-Urban Development Divide on Junior High School Students’ Digital

Divide: An Empirical Study in Taitung Area

Lin, Yu Feng

ABSTRACT

Keywords: aborigine, rural-urban disparity, digital divide,

junior high school student

目次

表次

圖次

第一章 緒論

第一節 研究背景與動機

第二節 研究目的

第三節 研究範圍與限制

一、研究對象部份

二、研究變項部份

(一 )自 變項 部份

(二 )依變項 部份

三、研究內容部份

四、研究限制部份

第四節 名詞解釋

一、城鄉的定義

二、國中生

三、數位落差

(二 ) 網 路 倫理

(三 ) 電 腦 素養

第二章 文獻探討

第一節 城鄉差異之相關研究

一、城鄉的定義

二、城鄉差異相關研究

第二節 數位落差相關文獻與探討

一、數位落差的概念

二、數位落差的內涵

(一 )數 位機 會

(二 )數 位內 容

(三 )資 訊素 養

三、數位落差相關研究

(一 )居 住地 區

(二 )家 庭背 景

(三 )學 校資 訊環境

(四 )社 區部 落資訊環 境

第三節 原住民與非原住民的社會探討

一、台灣原住民社會

二、台灣原住民就業探究

三、台灣原住民與一般家庭經濟現況

四、台灣原住民教育發展

(一 ) 光 復 到民國 51 年 (1945-1962 年 )： 山地 平地化時 期

(二 )民國 52 年至 76 年 (1962-1987 年 )： 融合 整體社會 期

(三 )民國 77 年至 87 年 (1988-1998 年 )： 開放 發展期

(四 )民國 87 年代 (1998 年 )至 今： 主體 發展期

五、台灣原住民數位教育發展

(一 )原 住民 數位落差 現況

城鄉差距對國中生數位落差影響之研究-以臺東地區為例

國立臺東大學資訊管理學系環境經濟資訊管理碩士在職專班

指導教授：陳宜檉先生

城鄉差距對國中生數位落差影響之研究-以臺東地區為例

研究生：林郁豐撰

國立臺東大學資訊管理學系環境經濟資訊管理碩士在職專班

城鄉差距對國中生數位落差影響之研究-以臺東地區為例

研究生：林郁豐撰指導教授：陳宜檉先生

謝詞

城鄉差距對國中生數位落差影響之研究：以臺東地區為例

第一章緒論

第一節研究背景與動機

第二節研究目的

第三節研究範圍與限制

(一 )自變項部份

(二 )依變項部份

第四節名詞解釋

(二 ) 網路倫理

(三 ) 電腦素養

第二章文獻探討

第一節城鄉差異之相關研究

第二節數位落差相關文獻與探討

(一 )數位機會

(二 )數位內容

(三 )資訊素養

(一 )居住地區

(二 )家庭背景

(三 )學校資訊環境

(四 )社區部落資訊環境

第三節原住民與非原住民的社會探討

(一 ) 光復到民國 51 年 (1945-1962 年 )：山地平地化時期

(二 )民國 52 年至 76 年 (1962-1987 年 )：融合整體社會期

(三 )民國 77 年至 87 年 (1988-1998 年 )：開放發展期

(四 )民國 87 年代 (1998 年 )至今：主體發展期

(一 )原住民數位落差現況