南投縣觀光產業
勞動力需求概況調查
計畫主持人：李宜玲副教授
計畫主辦單位：行政院勞工委員會職業訓練局 中彰投區就業服務中心
計畫研究單位：朝陽科技大學休閒事業管理系 計畫時程：中華民國 96 年 8 月至 96 年 12 月
行政院勞工委員會職業訓練局 中彰投區就業服務中心
中 華 民 國 97 年 1 月 編 印
目 錄
第一章 計畫背景與目的
根據世界觀光旅遊委員會(WTTC)估計，至 2010 年全球約有 2.5 億的觀光休閒從業人口，並且產業規模將達全球GDP 的 11.6%，無論 就經濟產值的貢獻或就業機會的提供而言，觀光休閒產業已成為許多 國家經濟發展中的要角。 2007 年 3 月世界經濟論壇(WEF)首度公布的
「2007 年觀光旅遊競爭力報告」，其中台灣在「觀光旅遊競爭力指數 (Travel & Tourism Competitiveness Index, TTCI)」的評比分數為 4.82，
在124 個接受評比國家中，排名第 30 位。另外統計也指出，95 年全台 觀光旅客高達352 萬人次，國內觀光旅遊經濟 GDP 占整體 GDP 比率 為4.52％，台灣為全球第 29 大觀光經濟體，足見觀光產業於我國經濟 發展之重要地位。
南投縣擁有豐富的觀光資源與文化資產，其中更有如日月潭等聞 名中外的觀光景點，隨著觀光旅遊的蓬勃發展，南投縣內相關旅遊、
住宿等服務業的就業機會前景可期。此外，觀光產業的特性之一在於 其有形無形產品之製造與傳遞均須仰賴員工，員工是企業核心競能的 關鍵要素，人力資源的良窳關乎觀光產業的榮枯，因此人力資源的養 成、培訓、發展以及供需配適對企業、產業以及地區經濟發展均有重要 之影響。
據此，本研究的主要目的在於調查分析南投縣內觀光產業發展現 況、觀光產業中旅館業與旅行業未來之勞動力需求與特性等相關資料 以供企業培訓人力資本、學校規劃開辦相關系所、各級教育訓練機構開 辦相關訓練課程，以及國家訂定相關勞動及就業政策之參考。而此次 專案報告之研究結果，將有助於南投縣觀光產業人力供需之調和，求 職者得以充分瞭解就業市場訊息，廠商亦能找到適合的人才，教訓機 構可依企業所需開辦課程，養成優質之觀光從業人才，健全產業體質 確保觀光產業永續，進而促進區域經濟發展。
第二章 文獻探討
第一節 觀光產業定義與範疇
一、觀光
李奇及哥爾德勒(Ritchie & Goeldner,2003)指出，要對觀光作一定 義並對其範疇作一完整的描述，須考慮與觀光產業有關的各個群體；
包括：(1)觀光客；(2)提供觀光客相關商品與勞務的商業界；(3)觀光 地區的政府部門；及(4)當地接待社區(the host community)。根據上述四 種不同的角度，李奇及哥爾德勒將觀光定義為：「吸引和接待觀光客 與訪客的過程中，由觀光客、觀光業界、觀光地區的政府部門，及當地 接待社區之間的交互作用，所產生之各種現象與關係的總體。」
國內學者薛明敏(1982)認為，在探討觀光之研究範疇時，可從時 間、距離、身分，及自由意志等角度來看。我們可將觀光活動之主體－
即觀光客，所作的活動視為一種「暫時性」的移動行為。觀光客在暫時 移動的過程中，若是從事營利行為、賺取報酬，或不是依其自由意志 而移動，例如：被綁架、罪犯之引渡等，均不是要探討的對象。所以，
「消費者的身分」與「依其自由意志」是另外二個條件。根據這些條件，
我們可將觀光的研究範疇定之為：「人們依自由意志，以消費者的身 分，在短暫離開其日常生活範圍，從事相關活動的交互過程中，所產 生之各種關係和現象的總體。」(劉修祥，2007）。
二、產業
產業（Industry）是指一群生產具有高度替代性產品或產品類別的 所有企業，產業內的各企業都會互相影響(姜傳益，2006)。
三、觀光產業
觀光產業係指生產或提供人們從事觀光活動所需之相關產品或 (與)服務之企業與群體。陳宗玄(2001)根據行政院主計處行業標準類出 與觀光旅遊產業有關之相關行業，包含住宿服務業、餐飲業與旅行業 詳細資訊請參考表2-1。
表格2-1:觀光旅遊相關行業 產業類別
（Tribe,1999）
對應行政院主計處2001 年 1 月的行業分類標準之相關行業
大類 中類 細類
觀光旅遊服務 住宿與餐飲業
住宿服務業 短期住宿服務業
其他住宿服務業
餐飲業
餐館業 非酒精飲料店業
酒精飲料店業 飲食攤販業 其他餐飲業
支援服務業 旅行業 旅行業
資料來源：陳宗玄(2001)。
根據觀光發展條例第二條第一項，觀光產業是指有關觀光資源之 開發、建設與維護，觀光設施之興建、改善，為觀光旅客旅遊、食宿提 供服務與便利及提供舉辦各類型國際會議、展覽相關之旅遊服務產業 Cai et al. & Mossberg(2006)指出，「觀光產業」涵蓋許多產業部門，其 中更包含了許多異質商品的銷售，並非單一特定商品所能代表(Cai et al.,2006；Mossberg.2007)。Mossberg(2007)則認為觀光產業是指運輸、住 宿、餐飲及活動的結合，但其範疇實則包含遊憩活動之設計宣導與推 動、觀光地區之規劃建設與維護、環境資源之開發整修與改善、相關產 業之經營整合與管理等。
陳遜菁（2006）透過國內相關法令、世界觀光組織及相關領域研 究者對於觀光產業定義之整理，將觀光產業主要分為：住宿、餐飲、陸 上運輸、航空運輸、運輸工具出租、旅行服務、藝文運動及休閒、零售等 八大類；詳細資訊請參考表2-2。
表格2 -2：觀光產業分類
類別 資料來源
住宿
相關法規 發展觀光條例(2003) 相關組織 WTO(2001)
觀光領域研究 Cai et al.(2006)；Chhabra et al.(2003)；Eriksen
& Ahmt(1999)；Mossberg(2007)
餐飲
相關法規 發展觀光條例(2003) 相關組織 WTO(2001)
觀光領域研究 Cai et al.(2006)；Chhabra et al.(2003)；Eriksen
& Ahmt(1999)；Mossberg(2007) 陸上運輸 相關組織 WTO(2001)
觀光領域研究 Cai et al.(2006)；Eriksen & Ahmt(1999) 航空運輸 相關組織 WTO(2001)
觀光領域研究 Cai et al.(2006)；Eriksen & Ahmt(1999) 運輸工具出租 相關組織 WTO(2001)
觀光領域研究 Cai et al.(2006)；Chhabra et al.(2003) 旅行服務 相關組織 WTO(2001)
觀光領域研究 Cai et al.(2006)
藝文、運動及 休閒
相關法規 發展觀光條例(2003) 相關組織 WTO(2001)
觀光領域研究 Cai et al.(2006)；Eriksen & Ahmt(1999)；
Mossberg(2007)
零售 觀光領域研究 Cai et al.(2006)；Chhabra et al.(2003)；Eriksen
& Ahmt(1999) 資料來源：陳遜菁（2006）。
綜此文獻回顧整理發現，觀光產業的定義與範疇至今仍無全然一 致的統一見解，但透過文獻資料彙整可知，多數國家、組織及研究者 對於觀光產業之分類，仍有相當程度的交疊。本計畫的主要研究範疇 與對象乃鎖定陳宗玄(2001)根據行政院主計處行業標準類所出與觀光 旅遊產業有關之行業中的住宿服務業(包含其餐飲營業部門)與旅行業。
第二節 觀光產業的重要性
觀光事業是屬於服務業中一項重要產業，對內不但可以擴大國內 需求，創造就業機會，增加經濟產值，緩和區域發展的失衡。對外更 可扮演著建立國家形象、宣揚國家文化的重要功能。
世界觀光旅遊委員會（WTTC）估計，2007 年全球觀光及旅遊產 業將創造七兆零六百億美元的經濟產值，佔全球 GDP 百分之十點四，
並且提供兩億三千一百萬的工作機會，為全球就業人口的百分之八點 三。此外，世界觀光旅遊委員會也估計台灣的觀光產業在2007 年將創 造三百七十九億美元的產值，成長率百分之四點七；台灣觀光旅遊產 業對國家的經濟貢獻為一百七十五億美元，占國內生產毛額（GDP）
的百分之四點五。而調查亦指出，台灣地區觀光旅遊業的就業人口今 年增加了一千二百人，總就業人口數將累計近五十三萬人，占總就業 人口的百分之五(國家政策網路智庫，2007)。另外，根據行政院主計處 歷年的工商及服務業普查資料顯示，自1981 年至 2001 年間，觀光產 業之生產總額共成長了10 倍，對地區的經濟發展具有顯著的影響。綜 合上述種種資訊可知，觀光產業可帶來龐大的經濟效益及就業機會。
回溯光復以來產業結構的變化，在 1960 年代以前，台灣仍屬於 典型的農業經濟社會，並漸漸開始發展進口替代工作；到了1970 年 代，由於工業快速發展，逐漸吸引農業資源外移，轉向出口導向的發 展，開拓外銷市場；而1980 年代是台灣產業結構變動最大的年代，
勞力密集不再是產業的主流；技術密集及資本密集產業逐漸取代之。
在這個階段，因為國民所得的提高以及政府開放國人出國觀光、取消 戒嚴…等政策的施行，使得服務業開始興起，進而帶動觀光產業之發 展。1990 年代密集發展高科技產業，惟近來面對大陸勞工的低成本優 勢、國內投資環境惡劣以及製造業發展遭遇瓶頸等問題，導致產業持 續外移中國及東南亞，更使政府警覺到經濟結構將可能再度面臨轉型 體察當前的環境，觀光業是唯一不會外移、絕對「根留台灣」的產業，
車頭事業。
國內週休二日帶動觀光遊憩風氣，觀光產業被譽為廿一世紀的明 星產業，依據世界觀光組織的預測，在公元2015 年東亞將接待服務 全球四分之一的觀光客。台灣在期間可扮演的角色，值得期待。並且，
觀光無國界，觀光人才國際化的趨勢更顯出需求的無限量，無論在觀 光旅館業、餐飲業、旅行業、休閒遊憩上與航空旅遊經營等皆屬於觀光 產業。由此更顯觀光產業人力資源開發與養成的重要性。
觀光在國際間亦已被視為幫助地方經濟成長、提昇福利及就業的 工具。由於不同地區都會有不相等的生活水平，一個地方可以利用發 展觀光來扭轉其生活水平，因為觀光的發展對地方而言，能將外部資 源引入地方經濟及其經營循環系統中，具有正面的經濟與發展影響，
此外，尤其是在低度發展的邊陲或鄉村地區，觀光亦是其邁向現代化 的催化劑。對於像南投縣這類經濟相對弱勢但觀光資源豐富的區域，
觀光產業的發展是扭轉縣內經濟，為縣民改善生活與提升就業的重要 解答。
第三節 台灣地區觀光產業發展現況
要了解台灣地區觀光產業發展現況可從台灣觀光產業企業發展概 況、觀光產業規模與獲利概況、人民觀光參與概況、國際旅客來台情況 四個層面來觀察。
一、觀光產業企業發展概況
行政院主計處工商及服務業普查報告指出90 年住宿服務業企業 3,559 家、餐飲業 58,484 家，比 85 年成長了近 1.6 倍；90 年旅行業企業 家數已達1,702 家；詳細資訊請參考表 2-3。
表2-3：台灣觀光產業中住宿、餐飲與旅行業的企業家數
行業類別 60 年 65 年 70 年 75 年 80 年 85 年 90 年 住宿服務業 2,838 2,900 3,171 3,471 3,651 3,526 3,559
餐飲業 8,668 14,956 15,969 23,952 35,629 36,750 58,484
旅行業 - - - - - - 1,702
資料來源：八十五年、九十年工商及服務業普查報告，行政院主計處。
二、台灣地區觀光產業的規模與獲利概況
行政院主計處工商及服務業普查報告指出，90 年住宿服務業員工 人數約四萬八千人、餐飲業人數約二十萬人、而旅行業人數約兩萬人；
詳細資訊請參考表2-4。從產業營業收入觀察可發現，90 年住宿服務業 營業收入近700 億、餐飲業營業收入高達 2022 億，而旅行業營業收入 也達207 億，在營業收入方面不論是住宿服務業或餐飲業，90 年的營 業收入都比85 年成長了 2-3 成；詳細資訊請參考表 2-5。而在獲利部分，
90 年住宿服務業獲利率為 5.17%、餐飲業獲利率 7.53%、旅行業獲利率 3.71%，90 年住宿服務業與餐飲業獲利率都比 85 年低；詳細資訊請參 考表2-6。
表2-4：台灣觀光產業中住宿、餐飲與旅行業的員工人數
行業類別 60 年 65 年 70 年 75 年 80 年 85 年 90 年 住宿服務業 21,000 24,756 35,301 38,008 43,734 50,227 48,059
餐飲業 35,985 59,232 70,950 103,501 165,349 188,796 202,247
旅行業 - - - - - - 20,773
資料來源：八十五年、九十年工商及服務業普查報告，行政院主計處。
表2-5：台灣觀光產業中住宿、餐飲與旅行業的營業收入 單位：百萬 行業類別 60 年 65 年 70 年 75 年 80 年 85 年 90 年 住宿服務業 1,417 3,815 12,165 19,896 33,634 54,748 69,229
餐飲業 2,741 9,819 22,946 43,840 118,117 183,516 255,560
旅行業 - - - - - - 24,081
資料來源：八十五年、九十年工商及服務業普查報告，行政院主計處。
表2-6：台灣觀光產業中住宿、餐飲與旅行業的獲利概況 單位：百分比
（％）
行業類別 60 年 65 年 70 年 75 年 80 年 85 年 90 年 住宿服務業 7.41 12.45 2.01 10.48 10.55 7.17 5.17
餐飲業 4.74 5.95 7.37 9.44 10.66 9.76 7.53
旅行業 - - - - - - 3.71
資料來源：八十五年、九十年工商及服務業普查報告，行政院主計處。
備註：獲利率(稅後淨利)。
三、台灣地區人民觀光參與概況
台灣地區人民觀光休閒的概念已逐漸成熟，根據主計處 2001 年 資料顯示：國內主要觀光遊憩區遊客人數已突破一億人次；藝文展演 活動出席人數將近8 千萬人次，平均每人出席 3.6 次；透過社區推展 全民運動休閒活動1 萬 3,500 場次，參與活動人口佔總人口 23.9%，直 接帶動提供住宿、旅遊及相關休閒活動之觀光休閒等產業增加5,650 家 全年創造1,539 億元產值，投入軟硬體設施等運用固定資產達 7,172 億 元。
近年來隨著國內觀光遊憩環境之開發與建設及國民休閒觀念的提 升，國內旅遊市場自民國89 年實施隔週休二日後，國人休閒時間增 加，國內旅遊人次已逐年增加，依據台灣地區主要觀光遊憩區遊客人 數統計，95 年國民國內旅遊率達 87.6%比 94 年少了 3.7%，但旅遊次 數增加了0.7 次，95 年國人平均旅遊次數為 5.49 次，平均每次旅遊天 數為1.67 天；詳細資訊請參考表 2-7。
表2-7：國人國內旅遊重要指標統計
項 目 95年 94年 95年與94年比較
國人國內旅遊率 87.6% 91.3% 減少3.7個百分點
平均每人旅遊次數 5.49次 4.78次 增加0.71次
國人國內旅遊總旅次 107,541,000旅次 92,610,000旅次 成長16.1%
平均到訪據點數 1.66個 1.56個 增加0.10個
平均停留天數 1.67天 1.64天 持平
假日旅遊比例 74.5% 73.5% 增加1個百分點
旅遊整體滿意度 96.0% 95.7% 持平
平均每人每日旅遊花費 新台幣1,249元 (美金38.34元)
新台幣1,268元
(美金39.37元) 持平 平均每人每次旅遊花費 新台幣2,086元
(美金64.03元)
新台幣2,080元
（美金64.57元） 持平
國人國內旅遊總花費 新台幣2,243億元 新台幣1,926億元 新台幣：成長16.5%
資料來源：交通部觀光局(2006)。
四、國際旅客來台情況
來台旅遊市場自民國83 年政府對日、美、英等 15 國實施免簽證措 施，突破二百萬人次以來，其間雖經亞洲金融風暴及九二一大地震影 響，但在我國積極重建、加強國際觀光宣傳推廣下，民國89 年來台旅 客人數也創下新高，達兩百六十萬人次以上(交通部觀光局，2000)。根 據交通部觀光局資料顯示，今(96)年 1-10 月來臺旅客達 301.6 萬人次，
較上年同期增4.8%，其中以日本旅客 95.9 萬人次(佔 31.8%)最多，增 1.2%，其次為港澳 40.0 萬人次及美國 32.4 萬人次，三個地方來臺人 數佔了5 成 6。若按來臺目的觀察，以觀光佔 42.9%為主，其次為業務 目的25.9%；詳細資訊請參考表 2-8。另外，歷年來台旅客統計數據發 現，來台旅客從50 年至 95 年成長達數十倍，而 90 年至 95 年除了 92 年受到Sars 影響，來台旅客減少外，從整體來觀察，每年來台旅客是 呈現成長的趨勢；詳細資訊請參考表2-9。
表2-8：96 年 1-10 月來臺旅客統計
項目 時間 統計數 說明
來臺旅客人數 96 年 1-10 月 301.6 萬人次 較上年同期+4.8%
地 區 別
亞洲地區 1-10 月 241.8 萬人次 較上年同期+4.9%
日本 1-10 月 95.9 萬人次 較上年同期+1.2%
香港、澳門 1-10 月 40.0 萬人次 較上年同期+10.7%
南韓 1-10 月 18.2 萬人次 較上年同期+14.0%
新加坡 1-10 月 14.6 萬人次 較上年同期+8.6%
美洲地區 1-10 月 38.3 萬人次 較上年同期+1.7%
美國 1-10 月 32.4 萬人次 較上年同期+0.5%
歐洲地區 1-10 月 15.3 萬人次 較上年同期+7.1%
目 的 別
觀光 1-10 月 129.3 萬人次 較上年同期+7.9%
業務 1-10 月 78.2 萬人次 較上年同期-2.1%
探親 1-10 月 32.1 萬人次 較上年同期+3.8%
資料來源：交通部觀光局。
96 年 11 月 20 日。
表2-9：歷年來臺旅客統計
資料來源：交通部觀光局網站(2007)。
第四節 觀光產業人力資源的重要性
所謂資源是指可資利用的東西，包含物質資源與人力資源(張火燦，
1999)。林欽榮(1997)認為人力資源就是組織內所有員工有關的任何資 源而言。李正綱、黃金印(2001)所謂人力資源係指所有與組織成員有關 的一切，包括員工性別、人數年齡、素質、知識、工作技能、動機與態度 等，皆可稱為人力資源。
在服務業中，人員往住在服務傳遞過程中扮演重要的角色，每一 位現場員工常常是代表著公司與產品，並向顧客推廣自己所提供的服 務，因此員工的表現常常被顧客視為整體服務產品組合的一部份。觀 光產業為典型的服務性產業，其服務的對象是「人」，而服務品質的優 劣，也取決於「人」，故人力素質乃為觀光業最重要的資源，也是觀光 業運用及支配其他資源之首，舉凡任何工作和服務均由人來規劃、組 織、執行、協調與統籌。但在實務上「人」的表現卻也是不穩定的，管理 者很難將之長期控制在一致的服務水準，尤其服務接觸是由客人與員 工或團體所形成的互動接觸(林怡君，2001)。
對觀光產業而言，經營成效的決定因素除了有形商品的建構之外 各種服務的提供，無形氣氛的營造經常更是影響顧客觀光體驗的關鍵 因此員工能否提供專業高品質的產品與服務，對經營成敗有著重要的 影響；企業不再僅將員工視為勞動成本的支出，而是組織持續競爭優 勢的核心要素，人力資源之良窳攸關企業的榮枯，人力資源相關議題 在台灣觀光產業發展是值得產官學界的重視(崔瓊之，2003)。故本計畫 鎖定觀光產業人力資源相關議題加以探討。
第五節 南投縣觀光產業現況
一、南投縣觀光資源與條件
所謂的「觀光資源」是指實際上或可能為觀光旅客提供之觀光地區 及一切事物；換句話說，任何實質以及非實質的東西，只要能提供觀 光活動機會或滿足人們觀光的體驗需求便可稱為觀光資源。而觀光資 源分類，依據交通部觀光局在台灣地區觀光遊憩資源系統開發計劃(民 國81 年)所採用之觀光遊憩資源分類標準，可知觀光資源包括能提供 觀光遊憩利用的自然與人文資源兩大類，其中可再依性質細分成自然 遊憩資源、人文遊憩資源、產業遊憩資源、遊樂設施與活動及服務體系 等五項。
南投縣位於台灣中部，為台灣地理中心與全省唯一不濱海之縣分。全 縣境內山多平原少，由於南投縣境內諸多的山地地形與水系縱橫，塑 造出全台獨特的山岳景觀、河流景觀以及濃厚的地方人文與產業特色。
在自然資源方面，湖泊、水庫、溪流河谷、瀑布、溫泉、森林、山岳、動植 物，皆極具區域與亞太地區之獨特性資源；人文及產業資源方面，古 蹟遺址、宗教寺廟、原住民聚落、地方產業，其豐富之多樣性，見證了 台灣歷史的現象與變遷。由此可知，南投縣具有豐富遊憩資源，依交 通部觀光局採用的觀光遊憩資源分類標準，將南投縣遊憩資源分類；
詳細資訊請參考表2-10。並詳盡將南投縣觀光資源分布情形列出；詳 細資訊請參考表2-11。
表2-10：南投縣遊憩資源一覽表
類別 自然遊憩資源 人文遊憩資源
地區
別 國家公園
海水浴、
海濱遊樂 區及濕地
風景區
高山森林 或湖泊、
瀑布、水 庫
大型遊樂 區
農牧場及 溫泉區
歷史古蹟 及宗廟
產業觀光 資源
南 投 地 區
玉山 國家 公園
霧社 日月潭 鳳凰谷 東埔
溪頭 杉林溪 奧萬大 清境農場 惠蓀林場 合歡山 台大實驗
林 萬大水庫 明湖水庫 太極峽谷 雙龍瀑布 瑞龍瀑布 觀音瀑布 鳳凰瀑布 能高瀑布
九族文化 村 泰雅渡假
村
清境農場 廬山溫泉 東埔溫泉
草屯墩倫 堂 登瀛書院 藍田書院 永濟義渡
碑 明新書院 南投糯米
橋 牛耳石雕
公園 沙連古道 中台禪寺 靈巖山寺 八通關古
道 埔里地理
中心碑
中興新村 集集火車 埔里酒廠 水里蛇窯 風櫃斗賞
梅 九份二山 草屯九九
峰
資料來源：整理自中部區域計劃第二次通盤檢討草案，劉曜華(2005)。
表2-11：南投縣觀光資源分布情形
資源類型 資源內容 資源分布
自
然
資
源 自
然
遊
憩
資
源
湖泊、埤潭 天然湖泊、潭 魚池、鹿谷、埔里、仁愛、信
義
水庫、水壩 水庫、攔砂壩、水壩 魚池、水里、仁愛
溪流、溪谷 天然溪流、河川、峽谷、河谷、
溪床
全縣境內
瀑布 瀑布、瀑布群 縣境東部與南部
山岳 奇峰、高山 全縣境內，除南投市、國姓、
埔里
特殊地理景觀 氣候、地形、地質、動物、植物 南投、中寮、魚池、集集、竹 山、國姓、仁愛、信義
森林 天然林、森林遊樂區 中寮、鹿谷、仁愛、信義
國家公園 國家公園、保護區 仁愛、信義
溫泉 溫泉 仁愛、信義
人
文
資 人 文 遊 憩 資 源
歷史建築 古蹟、祠廟、民宅、碑坊、官宅
遺址、城廓
全縣境內
民俗活動 節慶廟會活動、地方民間技
藝
全縣境內
文教設施 大專院校、藝術館、博物館 草屯、南投、魚池、集集、竹
山、埔里、仁愛
傳統聚落 原住民部落、城市聚落 魚池、信義
產 業 遊 憩 資
休閒農業 觀光果園、花園、茶園、
農牧場
中寮、國姓、鹿谷、埔里、仁 愛、信義
地方特產 手工藝品、小吃名食、農產品 全縣境內
特殊產業 二、三級產業與其他建設 南投、集集、竹山、埔里、水
里 遊
樂 設
遊樂園 機械設施遊樂園、主題遊樂
園、花園
草屯、魚池、竹山、國姓、鹿 谷、埔里、仁愛、信義
高爾夫球場 高爾夫球場 南投、名間
源 施 與 活 動
其他設施 可供新興陸、空之設施或活
動
集集、水里
服 務 體 系
旅遊住宿設施 觀光旅館、一般住宿、事業機
構住宿、露營
全縣境內，除中寮鄉
交通運輸系統 空運、陸運（鐵路、公路、景
觀道路）
資料來源：「台灣地區觀光遊憩系統開發計畫」交通部觀光局(1992）。
二、南投縣觀光政策與行銷活動
南投縣的觀光旅遊資源蘊藏豐富，從自然到人文，由傳統到近代 舉凡風土、民情、文化，不但具有多樣性，而且具有獨特性，以此成為 國內尋幽攬勝的重鎮。因此，在南投縣政府的縣政白皮書中以打造亮 麗觀光大縣為南投首要目標，內容包含吸引大陸觀光客前來南投觀光 建設台灣歷史文化園區成為國際觀光景點、發展休閒養生高品質泡湯 的溫泉區、日月潭光華再現等項目。同時南投縣也透過觀光宣傳的相關 大型活動來行銷南投，例如在2006 年舉辦「花與溫泉的故鄉-南投觀光 季2006 年大型系列活動」、南投溫泉季、南投花卉嘉年華、到最近的南 投茶香健康節等活動，可看出南投縣對觀光行銷的執行力。除此之外 其他縣內的行銷政策包含藉由觀光導覽網站加強觀光行銷、印製多語 版本精緻實用之觀光宣傳品，以及為因應目前來台觀光外籍人次(亞洲 地區)排名首二位之日、韓遊客，編印日文、韓文版本以及協商觀光業界 推出優惠套裝行程等作為，以吸引遊客進入南投。
南投縣政府基於市場的需求，將全境風景區，依交通的便利性，
規劃成七大風景線，分別為：(1)中潭旅遊軸線(2)南北港溪旅遊軸線 (3)清境廬山旅遊軸線(4)八卦山貓羅溪旅遊軸線(5)觀光鐵道旅遊軸線 (6)溪頭杉林溪旅遊軸線(7)玉山東埔旅遊軸線。由於各風景線都有其獨 特的風貌，縣政府希望透過觀光規劃，觀光資源能獲得充分的保護使 得觀光客的需求能獲得最大的滿足。同時更期望能使觀光環境永續經 營，希望藉觀光發展帶動服務業及相關產業的蓬勃，使人口結構與就 業機會能在縣內獲得穩定成長，打造一個以觀光立縣的美麗新南投。
三、南投縣觀光產業發展現況
1、產業現況概述
(1)旅客人數：根據 2006 年交通部觀光局統計，南投縣主要觀光遊憩 區遊客共計8,349,725 人次 。
(2)旅館家數：根據 2007 年交通部觀光局 11 月的統計，南投縣旅館共 計90 家，其中
(i)觀光旅館：2 家。
(ii)一般旅館：88 家。
(iii)籌建興建中旅館：2 家。分別為日月行館與日月潭汎麗雅 酒店。
(3)旅行社：根據 2007 年交通部觀光資料顯示，南投縣旅行社共計 24 家，其中綜合旅行社3 家，甲種旅行社 21 家。
2、南投縣觀光遊憩區遊客數
豐富觀光資源使南投縣擁有營造觀光文化縣之潛力，而南投縣每 年也吸引了眾多的遊客前來觀光。根據統計資料顯示，南投縣觀光遊 憩區遊客人數持續增加，95 年總遊客人數創南投縣歷年遊客人數新高，
達1,163 萬 2 千人次。尤其 10 月至 12 月由於南投縣政府舉辦花卉嘉年 華及溫泉季等大型觀光活動，每月均有百萬以上的觀光人潮。此外根 據交通部觀光局統計南投縣17 個主要觀光遊憩區遊客人數，93 年至 95 年皆呈現逐年上升之趨勢，其中以清境農場的 120 萬 5 千人次為最 多，其次依序是日月潭風景區的114 萬 4 千人次、溪頭森林遊樂區的 111 萬 2 千人次、中台禪寺 103 萬 3 千人次、九族文化村 92 萬人次。南投 縣政府指出，這5 個觀光遊憩區中，以中台禪寺 64.44％的成長率為最 高，排名序也由94 年的第 7 名躍升至 95 年的第 4 名。日月潭風景區則 以61.71％之成長率次之，其排名序由 94 年的第 5 名躍升至 95 年的第 2 名。這二處遊憩區遊客人數大幅成長、排名大幅提昇，主要是因中台
稀佛教文物，吸引許多遊客蒞臨參觀。而日月潭風景區則因為大陸遊 客嚮往及指定的觀光據點，近年來遊客人數亦呈遞增趨勢。南投縣政 府表示，近年來南投縣以推展觀光大縣為首要目標，遊客人次的增加 顯示觀光政策推動已見成效，未來將會繼續致力於觀光建設品質的提 昇，並積極向外拓展國際觀光，希望吸引更多大陸及國際觀光客蒞臨 創造南投縣觀光產業的新契機(南投縣政府網站，2007)。
第六節 南投縣人口與縣民就業現況
一、南投縣人口現況統計
1、人口現況
由人口總增加率來看近年來人口現況；出生、死亡、遷入、遷出等 四種因素為構成人口成長與否的函數，出生與死亡為自然增減之因素 而遷入與遷出則直接影響一國人口的空間分配與變遷。由過去十年資 料來看；詳細資訊請參考圖2-1。本縣人口總增加率除了於 86 年及 90 年呈正成長外，其餘各年皆呈負成長，顯示近幾年人口正逐漸減少當 中(南投縣政府網站，2007)。
圖2-1：南投縣十年來人口總增加率 南投縣十年來人口總增加率
1.91
-1.52
-3.37
-8.05
0.52
-1.65
-3.68
-2.32 -0.97
-3.66
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 ( 千分率 )
86 年 底
87 年 底
88 年 底
89 年 底
90 年 底
91 年 底
92 年 底
93 年 底
94 年 底
95 年 底
2、人口分布
南投縣共有13 個鄉鎮市，而人口分布集中在 5 鄉鎮市(南投市、埔 里鎮、草屯鎮、竹山鎮、名間鄉)，人口數總計由 39 年底佔全縣總人口數 之 63.80％，年年升高至 95 年底之 73.48％，由此可見南投縣人口除 向外流外，亦向此5 鄉鎮市集中。至於各鄉鎮市人口分布情形，39 年 底，以埔里鎮 46,066 人最多，草屯鎮 41,622 人次之，南投市 38,360 人居第3 位，此排名一直到 46 年底才變為埔里鎮、南投市、草屯鎮，至 68 年底排名又產生變化為南投市、埔里鎮、草屯鎮，72 年底至今則排 名一直維持為南投市、草屯鎮、埔里鎮，95 年底其人口數分別為南投市 105,506 人，草屯鎮 99,752 人，埔里鎮 86,684 人；而人口最少的鄉鎮，
自39 年底至 67 年底是仁愛鄉，68 年底起至今則是集集鎮，其 95 年 底人口數為12,216 人。
3、人口變動及外流人口情形
2006 年南投縣政府主計室指出縣內人口增加緩慢，在八十六年人 口達峰頂為歷年最高，人口數為546,707 人，其後則呈下滑走勢，幾 乎一路跌至九十四年底的537,168 人，八十年代平均每年增加 506 人，
年平均成長率為0.94‰。九十年由於各項重建工作，陸續完成，遷出 人口業已大幅回流，致人口成長率微幅上昇為0.5‰，惟世界經濟不 景氣與產業外移，使得原本工商業不發達的南投縣，更是雪上加霜。
在人口外移與出生率持續降低的雙重壓迫下，接續三年成長率下滑，
九十一年人口減少526 人，九十二年再減 895 人，九十三年更減 1,984 人，人口數只剩538,413 人，成長率降至-3.67‰，人口數已回歸至八 十年初數字（八十年底539,211 人），九十四年又再下跌 2.31‰，使 得總人口只剩537,168 人，惟歷經八十六年最高峰後之下滑走勢，實 有賴振興經濟、提昇南投縣就業率來止跌。
社會增減率代表人口的社會變化動態，88 年的 921 地震不但重創 本縣之各項經濟建設，更造成人口社會動態上之極大改變，當年及 89 年遷出人口數突增，致使89 年社會增減率巨幅降至-11.38‰，為自 78
年以後之最低。而90 年後社會增減率雖已趨向緩和，然而遷出人口數 多於遷入人口數的走勢還是依舊不變。社會增減率亦可做為謀生指標 那裡較易謀生，人就往那兒流動。南投縣屬農業縣，長久以來農民所 得偏低，致居民大幅湧向都市及工商業發達地區，人口每年均向外流 精英人才也外流，因此，南投縣要能防止人口外流而有所發展，必須 有賴振興經濟、提昇就業率來著手。觀光產業的發展可能為此一問題提 供一個解答。
由上述資料可知，南投縣鄉鎮市人口分佈主要集中在南投市、埔 里鎮、草屯鎮，這3 個地方人口比率佔南投縣所有人口 50%以上；詳 細資訊請參考圖2-2。而從南投縣歷年人口數觀察，可發現民國 80 年 後南投縣人口數有逐漸下降的趨勢；詳細資訊請參考表2-12 與圖 2-3。
此外，從南投縣現住人口年齡結構可發現青少年人口有逐漸外移的現 象，而老年人口有逐年增加的趨勢；詳細資訊請參考表2-13。
圖2-2：南投縣 95 年底各鄉鎮市人口比例 南投縣 95 年底各鄉鎮市所佔人口比例
南投市 20%
埔里鎮 16%
草屯鎮 19%
竹山鎮 11%
集集鎮 2%
名間鄉 8%
鹿谷鄉 4%
中寮鄉 3%
魚池鄉 3%
國姓鄉 4%
水里鄉 4%
信義鄉 3%
仁愛鄉
3%
南投市 埔里鎮 草屯鎮 竹山鎮 集集鎮 名間鄉 鹿谷鄉 中寮鄉 魚池鄉 國姓鄉 水里鄉 信義鄉
單位 : 人 鄉鎮市別 39 年底 46 年底 50 年底 60 年底 68 年底 70 年底 72 年底 80 年底 84 年底 90 年底 94 年底 95 年底
南投市 38,360 52,079 61,017 77,302 81,474 85,273 88,491 98,634 102,990 104,563 105,322 105,506 埔里鎮 46,066 57,352 65,275 77,832 81,334 82,064 83,233 86,313 87,362 87,519 86,920 86,684 草屯鎮 41,622 51,236 59,312 71,754 79,870 82,471 84,166 91,263 94,825 98,180 99,523 99,752 竹山鎮 37,093 43,263 47,693 58,181 61,707 62,881 63,436 62,622 63,054 61,068 59,796 59,415 集集鎮 11,925 13,028 14,508 16,378 14,984 14,649 14,180 12,678 12,429 12,302 12,311 12,216 名間鄉 27,107 32,174 35,044 40,799 41,002 41,510 41,788 41,643 42,902 42,900 42,253 41,910 鹿谷鄉 18,275 19,888 22,641 25,632 23,923 23,422 23,167 22,341 21,883 20,597 19,879 19,761 中寮鄉 16,277 20,450 22,699 27,675 24,018 22,995 22,650 19,722 19,046 17,680 16,941 16,763 魚池鄉 16,559 19,707 21,514 22,672 21,235 20,947 20,512 18,682 18,433 17,833 17,549 17,422 國姓鄉 15,153 21,430 24,929 33,076 29,445 28,905 29,017 26,177 25,579 23,401 22,133 21,776 水里鄉 13,037 22,344 25,411 33,113 30,166 29,334 29,039 26,548 24,566 22,479 21,613 21,273
信義鄉 9,072
11,177
12,846 16,622 17,555 17,561 17,754 17,830 18,096 17,811 17,356 17,222
仁愛鄉 7,619
10,030
11,142 14,182 15,249 15,526
15,317
14,758 15,352 15,485 15,572
15,505
表2-12：南投縣各鄉鎮市歷年人口統計
資料來源：南投縣統計要覽(2007)。
圖2-3:南投縣歷年人口數
52.20 52.75 53.28 53.92 54.65 54.18 53.72 53.52
51.52
29.82 37.42
42.40
25 30 35 40 45 50 55 60
39年底
46年底
50年底
60年底
68年底
70年底
72年底
80年底
84年底
90年底
94年底
95年底 萬人
表2-13:南投縣現住人口之年齡結構
單位：人、%
人數 ﹪ 人數 ﹪ 人數 ﹪
民國八十四年底 546,517 127,288 23.29 370,752 67.84 48,477 8.87 民國八十五年底 545,667 123,500 22.63 371,570 68.09 50,597 9.27 民國八十六年底 546,707 121,364 22.20 372,866 68.20 52,477 9.60 民國八十七年底 545,874 117,813 21.58 373,809 68.48 54,252 9.94 民國八十八年底 544,038 113,858 20.93 374,559 68.85 55,621 10.22 民國八十九年底 541,537 110,872 20.47 373,279 68.93 57,386 10.60 民國九 十年底 541,818 109,438 20.20 373,329 68.90 59,051 10.90 民國九十一年底 541,292 107,771 19.91 372,737 68.86 60,784 11.23 民國九十二年底 540,397 104,616 19.36 373,321 69.08 62,460 11.56 民國九十三年底 538,413 101,569 18.86 372,423 69.17 64,421 11.96 民國九十四年底 537,168 98,070 18.26 372,864 69.41 66,234 12.33 南投市 105,322 20,516 19.48 73,459 69.75 11,347 10.77 埔里鎮 86,920 16,163 18.60 60,806 69.96 9,951 11.45 草屯鎮 99,523 19,254 19.35 69,994 70.33 10,275 10.32 竹山鎮 59,796 10,398 17.39 41,616 69.60 7,782 13.01 集集鎮 12,311 2,133 17.33 8,171 66.37 2,007 16.30 名間鄉 42,253 7,485 17.71 28,982 68.59 5,786 13.69 鹿谷鄉 19,879 2,964 14.91 13,593 68.38 3,322 16.71 中寮鄉 16,941 2,512 14.83 11,352 67.01 3,077 18.16 魚池鄉 17,549 2,782 15.85 11,880 67.70 2,887 16.45 國姓鄉 22,133 3,583 16.19 15,131 68.36 3,419 15.45 水里鄉 21,613 3,396 15.71 14,927 69.06 3,290 15.22 信義鄉 17,356 3,726 21.47 11,953 68.87 1,677 9.66 仁愛鄉 15,572 3,158 20.28 11,000 70.64 1,414 9.08 資料來源：南投縣統計要覽(2007)。
年底別及
鄉鎮市別 總人口 0-14歲 15-64歲 65歲以上
二、南投縣縣民就業狀況
所謂就業率係指某地區15歲以上就業人口占總人口的比率，由 表2-14得知，民國95年南投縣就業率為44.6％。
表2-14：民國 95 年南投縣就業率
就業人口占總人口百分比 就業人口占15 歲以上民間
人口百分比 就業人口占勞動力百分比
44.6% 55.5% 95.8%
資料來源：行政院主計處編印「中華民國九十五年臺灣地區人力資源調查統計年報」
1、南投縣失業率
就年齡組別而言，南投縣失業率中以 15－24 歲組 10.4%為最高，
25－44 歲組 4.3%次之，45－64 歲組 2.4%再次之，資料顯示年齡越低 失業率越高，與青少年初入社會，工作經驗及職業技能均較為不足有 關。此外，依教育程度而言，10 年來失業率之平均數以高中學歷者之 失業率最高，但大專以上就業人口仍不斷增加中，縣內人力素質亦逐 年提高；詳細資訊請參考表2-15 與表 2-16。
民國95 年受國際景氣擴張影響，國內經濟穩定成長，加上中 央及縣府持續推 動多項促進就業措施，例如縣府主辦的就業博覽 會等活動，使本縣95 年平均就業人口提升為 23 萬 9 千人，創 7 年來 新高，失業率則自93 年起逐年下降，95 年為 4.2%，失業情勢可算是 持續改善中；詳細資訊請參考表2-17。
表2-15：2006 年南投縣各年齡層失業率
年齡層 失業率
年齡別失業率-15-24 歲 10.4%
年齡別失業率-25-44 歲 4.3%
年齡別失業率-45-64 歲 2.4%
年齡別失業率-65 歲及以上 －
資料來源：行政院主計處(2006)。
表2-16：2006 年南投縣各教育程度失業率
教育程度 失業率
教育程度別失業率-大專及以上 4.1%
教育程度別失業率-高中(職) 5.1%
教育程度別失業率-國中及以下 3.5%
資料來源：行政院主計處(2006)。
表2-17：1998-2006 年南投縣失業率
年份 失業率
1998 年 2.5%
1999 年 3.1%
2000 年 3.8%
2001 年 4.9%
2002 年 5.3%
2003 年 5.3%
2004 年 4.7%
2005 年 4.4%
2006 年 4.2%
資料來源：行政院主計處(2006)。
2、南投縣勞動力狀況
根據內政部網頁中南投縣綜合發展計劃報告書指出，南投縣境內 15–64 歲適合工作生產人口，呈現幾近水平之緩慢增加趨勢，十年來 漲幅僅0.57%。適於工作生產之 15–64 歲人口，九十四年底人口數為 372,864 人，占當年總人口 537,168 人之比率為 69.41%，較上年底成 長0.12%，較八十四年底之 370,752 人，漲幅僅為 0.57%，這代表著近 十年來，本區間之人口數呈現幾近水平之緩慢增加趨勢。若從另一方 向思考思一現象，本組人口(15–64 歲)一方面由幼年人口成長而來，另 一方面亦因社會遷移而流出或流入，當縣內工商不發達，就業率低，
謀生不易，則將無法栓住年輕力壯人口外飛之心。此現象在以農業為 重的南投縣尤為劇烈，因此如何改善人口外流之情形，實為南投縣刻 不容緩之事。
南投縣近年來由於積極發展觀光服務業，觀光產業已成為縣內主 要 產 業 ， 民 國 95 年 度 服 務 業 ( 三 級 行 業 ) 就 業 人 口 占 總 就 業 人 口 51.2%，勝於過去主要產業的工業部門(次級行業)30.5%，及農業部門 (初級行業) 18.3%，觀光產業為南投縣現今所有產業類型之冠。而種種 資料指出，南投縣失業率逐年下降與觀光相關產業發展息息相關，因 觀光休閒產業逐年增加，更提供縣民更多的就業機會，並顯示南縣優 質的觀光休閒環境，已獲大眾好評及肯定(行政院主計處，2006)。
表2-18：民國 95 年南投縣就業人口行業 就業人口行業分配
合計 初級行業 次級行業 三級行業
人數 (千人)
%
人數 (千人)
%
人數 (千人)
%
人數 (千人)
%
239 100 44 18.3 73 30.5 123 51.2 資料來源：行政院主計處編印「中華民國九十五年臺灣地區人力資源調查統計年報」。
南投縣政擘畫綱要提及，觀光遊憩、農林生化科技與生活產業是 南投經濟價值之核心，也是本縣發展文化創意產業之重點。當第二高 速公路的全線通車，帶給本縣更為便利的交通，加上南投縣得天獨厚 的好山好水好空氣，最適人居的好環境，已具營造文化創意產業重鎮 的最佳條件，若能把握契機擴大招商，吸引農林生化科技產業、生活 產業、觀光遊憩事業或無煙囪工業等的投資，不但能增加本縣的就業 機會，更能繁榮地方並吸引人口的回流。
第七節 觀光產業-旅館業
旅館英文即(hotel)原為法文。因在法國大革命前，一般貴族在鄉間 招待貴賓的別墅稱為(hotel)，後來歐美旅館業者就延用了此一名詞。東 南亞許多國家的獨幢別墅(villa)最初也用作招待貴賓或渡假之用。隨著 經濟起飛、飛行器的發展，在商務需求殷切的驅動下，現代美國所經 營的旅館規模，有從極簡單的組織，演變成為大型連鎖化的旅館(吳勉 勤，1998；李欽明，1998)。
一、旅館業的定義
旅館是指提供一固定之公開建築物、提供房客安全舒適的住宿設 備、衛生美味的餐食及提供其他休閒設施，並對公共負有法律上的權 利與義務之營利事業(林恬予，1999)。
美國於1915 年五月在俄亥俄州召開了一次旅館業大會，通過了
「旅館」的定義：「凡是一所大廈或其他建築物，曾公開宣傳並為眾所 週知，專供旅客居住和飲食而收取費用的，且在同一場所或其附近設 有一間或一間以上的餐廳或會客室，以供旅客飲食者，即認定為旅 館」。其中並規定「任何私人商號，公司均得利用一所大樓或其他所建 築物經營餐旅業務，但必須向有關主管機關登記核準，始得稱為旅 館」。
延伸旅館業對於旅館的定義，旅館專為供應旅客們日常生活所需 的居住、飲食及相關休閒的設施，使每一位賓客都能得到舒適的休憩。
隨著時空變化及經濟成長，旅館經營的基本條件，除了應具有的標準 的設備之外，應特別注重對旅客周到的服務，客人對旅館的需求已不 再侷限於住宿或餐點的提供。相對地，旅館進而擴充其服務功能，包 括會議及宴會場所、購物、娛樂設施、健康中心等，旅館成為社交中心，
或成為城市的象徵。除此之外，讓每位客人感受到「賓至如歸」感覺；
服務成為旅館經營中一項不可或缺的無形性產品。衡量旅館發展的趨 勢，旅館業漸漸被定義為：「專為公眾提供住宿、餐飲及其他有關服務
的建築物或設備，業者透過提供這些商品過程而獲得利潤(吳勉勤，
1998；李欽明，1998)。
二、旅館業的分類
旅館依不同的經營方式、所在位置、旅客的種類加以區分，茲分述 於下：
1、按旅客停留的時間可分為
(1)短期住宿用旅館(Transient hotel)：供給住一週以下的旅客。
(2)長期住宿用旅館(Residential hotel)：供給住一個月以上，且必需與 旅
館簽訂合同。
(3)半長期住宿用旅館(Semi-residential)：具有短期住宿用旅館的特 點。
2、按旅館所在地可分為
(1)都市旅館(City hotel) (2)休憩旅館(Resort hotel)
3、按旅館特殊的立地條件分為
(1)公路旅館(Highway hotel)
(2)鐵路旅館或機場旅館(Terminal hotel) 4、按其服務的對象可分為
(1)商務型旅館(Commerce or business hotel)：
此類型旅館多集中於都市中。主要是商務旅客為主，商品內容主 要以滿足商務需求為主，旅館中會有各式的客房、商務中心、會議室；
商務中心會有符合商務人是需要的網路設備、傳真機及影印機等，此 外健身房、游泳池、三溫暖等設施也提供商務旅客休閒之需。
(2)會議中心旅館(Conference center)：
此類型旅館以會議場所為主體之旅館，服務對象為參加會議人士
及商展之商務人士。服務內容除提供寬敞的會議或展覽空間外，一系 列的會議專業設施亦是主要產品。
(3)休閒型旅館(Resort hotel)：
渡假旅館多位於風景區之附近，藉由最自然的遊憩資源，提供給 渡假休閒的客人。除了基本的客房、餐飲設施之外。服務內容包括：戶 外運動及球類器材、健身設施、溫泉浴等，依所在地方特色提供不同的 設備，均以健康休閒為目的。
(4)溫泉旅館(Hot spring hotel)：
近年來美容、水療及溫泉，亦成為休閒流行時尚的主題，溫泉 旅館成為另一類具特色的休閒型旅館。隨著民眾對於休閒活動在質量 要求的提升，精緻化的溫泉遊憩活動近年來逐漸加溫，各式溫泉旅館 逐漸盛行。
(5)機場旅館(Airport hotel)：
機場旅館又稱過境旅館，其地點多位於機場附近。服務對象以商 務旅客、因班機取消暫住旅客、航空服務人員為主，服務內容之特色為 提供旅客機場來回的便捷接送(shuttle bus)及方便停車位置。有些旅館 為航空公司經營，稱之為Airtel。
(6)套房式之旅館(Suite hotel)：
此類型旅館多位於都市中，提供給主管級商務客人為主，除了客 房之外獨立客廳及廚房亦多提供的服務內容。
(7)長期住宿旅館(Residential hotel/Serviced apartment)：
此類型旅館主要提供停留時間較長的客人，為方便客人長期住宿 之需求，廚房、酒吧等設施亦為設計之重點。
(8)賭場旅館(Casino hotel)：
此類型旅館中多設有賭場，服務對象以賭客及觀光客為主。
(9)別墅式旅館(Villa)：
此類型旅館盛行於東南亞國家，以獨幢的設計著稱，每幢旅館內 傭有獨立的游泳池，專屬的司機可以接送旅客，同時有專屬的廚師可 以烹調旅客想吃的佳餚。
(10)精品旅館(Boutique hotel)：
此類型飯店強調的室內空間設計，是以流行生活品味的語彙為主 要設計走向，並以精緻甚至是結合摩登前衛取勝，以對比一般五星級 飯店的華麗鋪陳。
(11)汽車旅館(Motel)：
為提供長途駕車旅行客人之需，在高速公路沿線或郊區多設此類 型旅館，便利的停車場地及簡單的住宿設施為主要服務內容。台灣近 年來出現許多設計精緻的汽車旅館，不僅提供旅客短暫住宿或休息的 設施，汽車旅館內也設計了游泳池、豪華視廳設備等，都滿足現代充 滿壓力情況之下，能夠放鬆心情的環境。
(12)房間和早餐簡易式旅館(Bed and Breakfast 縮寫 B&B)：
最早流行於英國，目前在美國、澳洲、英國頗受歡迎。服務對象 不限，以自助旅行者學生較多，除提供房間並供應早餐，通常由主人 擔任早餐烹調工作。
(13)民宿(pension)：
家庭式的旅館，多由一般家庭改裝而成，收費較低廉，沒有服務 人員，須由旅客自行動手整理床鋪被褥。
(14)青年旅舍( hostel)：
隸屬國際青年旅舍聯合會的青年旅舍，分布於許多重要都市及旅 遊勝地，提供經濟且舒適的住宿，惟租用者須是青年旅舍協會的會員。
交通部觀光局將台灣地區旅館分成四類：分別為國際觀光旅館、一 般觀光旅館、一般旅館、民宿。96 年 9 月份調查統計，台灣地區國際觀 光旅館總計59 間，南投縣國際觀光合法旅館有 1 間；台灣地區一般觀 光旅館總計30 間，南投縣一般觀光合法旅館有 1 間；台灣地區一般合 法旅館總計2,645 間，南投縣一般合法旅館有 88 間。此外，南投縣境 內目前有兩家國際旅館正在籌設中。南投縣旅館的規模；詳細資訊請 參考表2-19、表 2-20 與表 2-21；營運狀況詳細資訊請參考表 2-22。
表2-19：南投縣一般旅館家數、房間數、員工人數統計
資料來源: 交通部觀光局網站。
備註:更新日期 2007 年 9 月。
表2-20：南投縣觀光旅館家數及房間數統計表
地區\
客房數
國 際 觀 光 旅 館 一 般 觀 光 旅 館 合 計 家數單人
房 雙人
房 套房 小計 家數單人 房
雙人
房 套房 小計 家數 單人 房
雙人
房 套房 小計 南投縣 1 4 22 70 96 1 28 24 2 54 2 32 46 72 150
資料來源:交通部觀光局網站。
備註:更新日期 2007 年 9 月。
縣市別
合 法 旅 館 未 合 法 旅 館 小 計 家數 房間數 員工人
數 家數 房間數 員工人
數 家數 房間數 員工人 數 南投縣 88 4,636 1,297 105 3,209 608 193 7,845 1,905
