第三節 宗教用地之土地使用特性分析
一、宗教活動的區位特性
寺廟或教堂的形成，主要是由於民眾為敬天、祭祀或尋求心靈寄託而產生的宗教 信仰與活動場所。中國傳統信仰基本源自於中國古代的祭禮，在《禮記》卷四十六「祭 法」中談到制訂祭祀對象的原則：「聖王之制祭祀也，法施於民則祀之；以死勤事則祀 之；以勞定國則祀之；能禦大敵則祀之；能悍大患則祀之（蔡相煇，1995:16）」。由此 觀之，古人制訂祭祀之原則，其出發點便是有功於民或有德者，都應該受到某種程度 的回報與尊敬。而隨著時代的變遷與禮俗傳承，在中國各地方便產生許多民間信仰的 傳奇故事流傳與祭祀活動，例如媽祖保境護民的傳奇事蹟與觀世音菩薩的顯化故事，
也都根深於民間信仰民眾的心中，人們為了祈求生活、工作的平安順遂，遂建廟祭祀 之。寺廟的功能由早期單純的尊敬與崇拜的場所，逐漸轉變成一種心裡的寄託、尋求 心靈慰藉的場所。
不論從西方或台灣社會的宗教場所發展脈絡來看，宗教場所象徵著族群共同信仰 與認同的中心，基於同一信仰與認同，由當地民眾自發性的動員，組成較具規模的祭 祀組織來推動祭典或節慶活動。在尚未專業分工的早期社會裡，透過宗教信仰場所的 開發，與聚落的發展，經年累月下，促進地方的發展。更成為社群與信眾互動的重要 場域，對都市化的發展，著實扮演重要的影響力。
不論是寺廟的廟埕或是教堂/會的庭院或廣場，都展現出都市極佳的廣場特質，尤 其具有公共性的特質。所以，這些宗教的外部開放空間，猶如西方社會對廣場在都市 空間的規劃或使用上非常重視，更突顯出其對都市發展開放的公共空間上也扮演相當 重要的角色。換言之，這樣的公共性開放空間，不僅具有宗教使用的功能，也常成為 人民生活、休閒的一部份，其存在的價值是多元且公益的。
一般而言，因為宗教區位背後的不確定性原因，難以用傳統都市計畫的固定作業 方式，來預先劃設或選擇其用地需求。由於宗教信仰的差異、文化背景、信仰價值觀 與歷史發展等的因素交錯影響，形成目前我們所經常見到的宗教文化景觀。針對台灣 地區民間信仰所引發的宗教建築與區位形成的因素，分述如下：
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（一）民間泛靈信仰（大自然的崇拜），對自然環境之偏好：
我們常在都市或鄉下地方，看到一顆千年或百年古樹或特殊形狀的石頭，或 以巨木、巨石為禮拜對象，往往會見到附近搭建一小間的寺廟，用以作為對大自 然力量的崇拜與尊敬。例如時而所聞的大樹公、石頭公、三官大地（天地水之神）、 玄天上帝（北極星）…等。這種對大自然崇拜的泛靈信仰，一直普遍的存在台灣 社會，縱使在都市建成區，我們依舊看得見這樣的信仰遺跡，也常被一些主張古 蹟保存學者或社區耆老們保存這樣的歷史記憶。
由於台灣民間的這種泛靈信仰或對大自然崇拜所產生的文化遺跡，其建築的 所在區位，因有其歷史發展背景及淵源，通常是在地方上發生一些事件之後，由 地方仕紳或耆老們登高一呼，有錢出錢、有力出力來興建地方信仰中心或紀念特 殊事件。這樣的故事，其實經常發生在我們生活的周遭，更無從預先規劃其信仰 區位及市場區求的預測。
（二）漢人傳統民間信仰（靈魂崇拜）：
靈魂崇拜，是漢人傳統的民間信仰，也是目前最為普遍的寺廟現象，例如神 明祭祀的媽祖廟、觀世音廟；文人崇拜的文昌祠、孔廟；漢人移民的宗族守護神 如霞海城隍廟、保生大帝的保安宮、鹿港吳府千歲、開漳聖王、清水祖師等；英 雄聖賢的紀念如延平郡王、吳鳳公等；宗族祭祀的祖先崇拜，如祠堂等（謝宗榮，
2003）。
（三）宗教觀不同，影響其區位選擇的地理位置：
1. 出世：需要深山隱居修行、禪修、地理風水、磁場佳、景觀上等因素考量，
例如佛、道等宗教，造成寺廟大多分佈於非都市土地、山坡地區或環境敏感 地區。
2. 入世：需要接近人群、聚會聚集的考量，例如基督教、天主教、回教等宗教，
造成教堂或聚會所多聚集於都市建成地區或早期的聚落中心。
（四）特殊事件引發：例如供奉無主鬼魂或因疾病、戰亂所興建的有應公廟（陰廟）、 林爽文事件所興建的鹿港新祖宮等。
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（五）信眾捐獻土地，發心蓋廟或教堂：由熱心信眾籌資，自由捐獻興建各類型宗 教建築或寺廟。
綜上所述，在台灣地區的寺廟與教堂興建與發展，往往與當時歷史發展及諸多偶然 因素等時空背景、條件下，導致宗教區位的選定或座落，難以用傳統的土地使用分區來 加以劃定其區位，更難以預測其區位所在。