(一) 都市發展對廟埕空間之破壞
過去因為都市計畫道路徵收,呈現許多廟宇直接面臨大馬路,卻無任 何緩衝的公共空間,不但寺廟門口直接面臨馬路,甚至門前幾乎被汽機車 佔據,難以呈現寺廟的莊嚴性而這類的現象,值得相關規劃專業正視寺廟 空間具有公共性的特質,卻被破壞無遺。例如著名的台北縣廣福宮、台北 市保安宮以及士林的慈誠宮等寺廟。
圖5-16台北市士林區慈諴宮
圖5-15 台北市保安宮 圖5-14 台北縣中和市廣福宮
(二) 宗教寺廟山坡地開發,對水土保持的衝擊
由於許多山坡地開發的寺廟,多半面臨水土保持、環保評估審查的問 題,但是在山坡地寺廟違建情形嚴重,不但有公共安全的疑慮,更是山坡 地景觀殺手。
圖5-18 台北縣五股凌雲禪寺
圖5-19 台北市信義區瑤池金母 圖5-17 台北市信義區聖天宮
(三) 寺廟之遊客聚集影響
在台北市及台北縣山坡地上,尤其香火鼎盛的寺廟,一方面由於地理位 置佳,二方面周邊的自然資源,使之成為具有觀光的附加價值,也往往成為 信眾或是觀光客、登山客聚集,而造成環境破壞、交通壅塞、攤販聚集等問 題。
(四) 寺廟建築內附設納骨塔設施之問題
依據民國87 年統計,台灣地區寺廟約有 300 座附設納骨塔設施,光台 北市即佔有39 座,僅次於高雄縣的 50 座,而台北縣約有 19 座(黃慶生,2000:
440)。寺廟附設納骨塔的問題由來已久,有其歷史背景與宗教信仰意義。而 寺廟附設納骨塔,並無法令依據,必須經過墓政機關使得興建。加以,寺廟 往往將其視為宗教建築的一部份,而面臨土地使用管制(都市地區及非都市 地區)不相容問題。
(五) 都市道場及神壇之社會影響
所謂都市道場乃指宗教法人於不妨礙公共安全、環境安寧及不違反宗教 建築或土地使用或於大廈管理法令規範內,經主管機關之許可,得以區分所 有物為宗教建築物。而所謂神壇,即是一種私人的供奉神佛的場所,其宗教 聚會場所屬於私人財產。由於屬於私人財產,因此其出入往來對象可以是公 開的,也可以是不公開的。在實質宗教活動上,可能是壇主個人的私人供奉 神佛場所,兼為其他人提供宗教儀式服務。這種宗教儀式服務的提供,可能 是收費的,也可能是不收費的。
圖5-21 台北縣土城承天禪寺 圖5-20 台北市北投行天宮
由於都市道場多存在於公寓大廈內,其宗教活動是否會造成居住品質的 干擾與寧適性的問題,是目前相關法令規範上的漏洞。
(六) 劃定為古蹟的宗教建築,其發展往往受到許多限制
歷史悠久的寺廟及教堂不但象徵著傳統文化重要場域,其宗教建築或設 施若屬於古蹟者,通常以文化資產保存法及其施行細則來加以規範,其規範 內容也是多針對建築物本身而言,對於文化資產的保護,則因法令上的諸多 限制,使得寺廟與教堂或相關宗教設施的發展,或維護管理不但相當麻煩,
而且受到極大的限制。