國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
118
估個人的能動性與主體性，但由於巨量資料的科學屬性，透過數字的具體呈現，
我們難以窺見背後的人為操作空間，在缺乏對於演算法檢證的條件下，由電腦自 動運算，但實由「人」所設計的演算法與巨量資料技術分類，在其華麗的客觀性 修辭外衣之後，隱藏著對於無數個人及群體的社會資源分配和待遇的錯誤分類風 險。
第二項 超越「全景敞視」─調控治理
除了保持自由存在的表面狀態這種做法以外，沒有更完美的控制形式而言。
─盧梭 蘋果電腦（Apple Inc.）在 1984 年曾經推出一支廣告，該廣告向 George Orwell 的小說「1984」致敬，將當時的個人電腦市場的壟斷者「IBM」比擬為小說中的
「老大哥」。在廣告中，一群又一群面目蒼白、了無生氣，並全部身著相同工作 制服的人群列隊進入一個會堂，會堂前的大螢幕，是老大哥正在對眾人演說的畫 面，他提到：「我們的『統一思想』是更強大的武器」，此時，一名身穿運動服的 手持槌子，突破警衛的追捕，衝入會堂，並在老大哥高喊「我們將會獲勝」的同 時，將槌子向螢幕丟擲，並擊破螢幕。這部廣告是蘋果電腦為推出首部「麥金塔 電腦」所製作的廣告，它所釋放的訊息即是將所有人從當時的市場單一壟斷者─
「IBM」資訊帝國對個人的專制統治中解放出來。531
麥金塔電腦當時首創的圖形介面，讓使用者可以不再迷失於難解的電腦文字 指令介面，透過「桌面、清單、檔案夾、對話框、垃圾桶」等「使用者友善」 （user-friendly）的操作方式，開啟電腦「個人化」的世代。532藉由圖形操作介面的媒介，
531 Shapiro 著，同上註 5，頁 62。並可參閱：回味 1984！兩支蘋果電腦超經典廣告帶你重溫
「賈伯斯精神」，癮科技，https://www.cool3c.com/article/68043.；Bluxfox，最近熱門的蘋果 梗：永遠的 1984，INSIDE，https://www.inside.com.tw/2010/05/27/1984-forever-apple.；維基百 科：https://zh.wikipedia.org/wiki/1984_(%E5%B9%BF%E5%91%8A).；該支廣告影片，可參閱 YouTube 網站：https://www.youtube.com/watch?v=OYecfV3ubP8.
532 同前註，頁 61-64。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
119
賦予使用者「直接操控」的可能性，使用者得以在自己的電腦上透過「操控」介 面、文字軟體、桌面內容、選單等實踐其控制權，自由的使用電腦進行創作、剪 貼、設計等行為，將使用者從過去由艱澀難懂的文字指令所建構與定義的單一資 訊體制中解放出來，533發覺不同的資訊世界，並且自由的在其中行走。
在數位社會中，電腦是個人的延伸，我們藉由電腦或各種行動裝置與網際網 路的媒介認知與理解世界，藉此操控、安排、支配我們的生活。534我們在網際網 路搜尋自己想要的資訊、和與自己個性和興趣相符的社群網絡互動，而隨著網際 網路商業化的發展，網路公司無不試圖精進使用者的「個人化」（personalization）
與「客製化」（customization）體驗，透過演算法分析使用者的個人行為資料，可 以讓商業組織快速的定位使用者，提供其宣稱最適合使用者的服務、廣告、內容。
535然而，本文在此欲探討的問題是，在獲利導向為前提的監控資本主義邏輯之下，
對於使用者而言，所謂的「個人化」與「客製化」體驗，是否仍是由個人主體（subject）
自由控制與支配的體現？商業組織基於利潤最大化的目的，對於使用者所進行的 定位、分類與持續的調控，是否影響作為公民的消費者的個人主體性發展空間，
而成為一種靜態，無自我能動性的「個人化」，個人僅成為商業組織調控的「客 體」（object）？
本文在前文「商業監控」一項，已嘗試分析在巨量資料的脈絡下，個人資料 的價值與商品化趨勢，以及商業組織如何在監控資本主義利潤最大化的前提上，
將使用者的行為盈餘轉化為零成本的資產。我們在虛擬空間與實體空間的日常生 活實境（reality），都成為預測商品生產體系中的免費原始資料來源，而這些預測 商品─亦即透視使用者日常實境的管道，藉由其所形成有關使用者的知識，在服 膺於利潤最大化的邏輯下，不斷的調控（modulate）與調整（modify）使用者的 行為，商業組織不僅預測使用者的偏好、思想、未來行為，其藉由調控的過程形
533 同前註。
534 同前註，頁 64-65, 69。
535 John Cheney-Lippold, A New Algorithmic Identity: Soft Biopolitics and the Modulation of Control, 28 THEORY, CULTURE & SOCIETY, 164, 168 (2011).
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
120
塑、生產、控制使用者偏好、思想與未來行為模式。536 這種人口治理模式，本文 稱為「調控治理」，調控治理與全景敞視治理不同，全景敞視治理仰賴個體的自 我規訓與系統的檢查分類，首先，受監控對象意識到自己正處於凝視的狀態之下；
再者，觀看者對於其個人資料的掌握，以及演算法的評價標準，針對其實施不同 的獎懲機制。但是調控治理下的個人，則是自始並無查覺自己正在受到監控的網 路使用者；另外，商業組織根據其對於個人資料的掌握，在利潤最大化的前提之 上，調控使用者的行為。商業組織透過監控資本主義的商品生產體系，能夠掌握 各別使用者的日常行為實境（reality）─亦即我們的喜好、我們的政治立場、我 們的性別認同、我們在哪裡、正要去哪裡、我們的感受、我們所說的話、我們移 動的細節、我們車輛的狀態等各種日常生活細節，因此，商業組織得透過調控
（modulation）導引使用者的選擇，使其按照商業組織的利潤導向來行動，但使 用者卻毫無所悉。
當 Frederich Winslow Taylor 於 1911 年出版「科學管理原理」時，他透過拆 解工人於不同機械設備的一舉一動，並進行不同操作方式的試驗，發展出每一個 動作的清楚指示，也就是嚴格的編排身體在生產機器產線中的明確動作，如此一 來，便大幅的提升工廠的生產力。537在巨量資料時代中，商業組織透過個人資料 的累積，同樣亦掌握我們的一舉一動，甚至深入至我們的社交活動和心智、腦內 世界，在提升其商品生產效率的利潤前提下，我們的思想與行為，即成為商業組 織嚴格編排管理的對象。538如此的調控治理模式，使得我們雖然以為我們得自由、
自主的透過網路媒介行動時，商業組織已全面的介入並影響我們的思考與認知空 間，其根據我們的日常生活實境，組織我們的世界。
相較於全景敞視治理的身體規訓機制，調控治理在監控資本主義的運作邏輯 下，則聚焦於權力的一系列指引（guiding）、決定（determining）、及說服（persuasive）
536 Cohen, supra note 242, at 1925.
537 Carr 著，王年愷譯，同上註 451，頁 166。
538 同前註，頁 167。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
121
的調控機制與過程。539對於隱私所保障的個人主體性發展空間的侵害風險可能更 大、更細緻、更難以察覺，調控治理削弱了公民社會的重要組成元素：民主體制、
創新、人際交往互動的多元發展空間，長期下來對於公民社會進步與發展可能造 成損害。使用者對於商業組織提供的免費服務已無可避免的依賴，而商業組織利 用個人的日常行為盈餘作為驅動其利潤的生產體系，就如同 Taylor 藉由對於工 人身體的控制改變工廠生產體系一樣，亦是無法逆轉的市場趨勢。540然而，這樣 的自動化調控機制，逐漸加劇商業組織與個人或群體之間的知識／權力不對等，
在虛實邊界模糊的數位社會中，可能會造成極大的公民社會負面影響。筆者將於 以下檢視調控治理的運作模式，並具體指出其可能削弱的個人主體性發展空間，
以至於削弱公民社會的進展可能性。
什麼是調控？商業組織基於內容、服務、廣告的目標投放，必須對於不同群 體進行分類與身分建構（construction of identity），將個人歸屬於特定的群體之中，
然而，這個分類與身分建構的過程，不完全取決於使用者的物理外觀或自我選擇，
而主要根據使用者的網路行為，如瀏覽的網站、購買的商品、閱讀的媒體等行為 紀錄，由隱藏的程式碼與演算法區別出群體的屬性，如性別、階級、種族，藉此，
其也同時定義了不同群體的屬性。541
以性別為例，當商業組織決定應針對「男性」這個身分投放特定的內容、服 務、廣告時，其必須針對「男性」這個身分進行定義，而其定義的方式並非藉由 靜態的人口調查資料或特定的規範性概念，而是透過使用者網路行為的即時資料 回饋與演算法的持續比對，調整演算法對於我們屬於「男性」或「女性」的身分 建構。542例如，Quantcast 的演算法依據「使用者 X 瀏覽 CNN 網站」的行為將 X 建議定義為男性，若 X 越常瀏覽與 CNN 相類似的網站，則就再增強其男性特徵 的屬性，而若 X 開始瀏覽更多不近似於 CNN 類型的網站，則其性別身分可能就
539 Cheney-Lippold, supra note 535, at 169.
540 Zuboff, supra note 444.
541 Cheney-Lippold, supra note 535, at 165.
542 Id. at 167-168.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
122
會受到演算法的重新分配，543此即為使用者的「新演算法身分」（new algorithmic identity），一種「身分類別的數位建構」（the digital construction of categories of identity），544其區分與形塑，並非仰賴定義概念、社會規範、肉體形式，而是基於 資料驅動之數學式的、統計相關性所建構的行為模式分析，將使用者在線上
（online）或線下（offline）世界所生產的混亂、具多重解讀空間的無秩序資料，
重新組織、予以定義，由演算法對其行為賦予意義，分派至不同特定分類中。545 至於分類（categorization）和分類的定義、歸因屬性，並非由一次性的資料 所決定，而是基於網路使用者產出的回饋資料循環，在不斷的互動與調整的過程 中即時調控。546並且，在商業組織的資本主義邏輯下，給予不同分類的使用者不 同的內容、服務、廣告等待遇。因此，調控治理，即是藉由演算法的分類，剪裁 我們所處的狀態與可能性，進而配置我們的生活，透過分析我們過去的消費資料，
預測我們未來的樣貌，並對於我們施予「行為的引導」（conduct of conduct），547 引導我們看見符合其商業利潤和政策的特定內容、服務、廣告，而分類除經由資
預測我們未來的樣貌，並對於我們施予「行為的引導」（conduct of conduct），547 引導我們看見符合其商業利潤和政策的特定內容、服務、廣告，而分類除經由資