受訪者:F(代碼)
服務單位:海端鄉國民小學 職稱:校長
性別:男 學歷:大學 年齡:49
訪談時間:96 年 1 月 23 日 10 時 00 分
1.對申請教育服務役男至學校服務的人力評估與運用
(1)貴校何時有役男分發至學校服務?目前服務貴校之役男表現如何?
F-1-1 答:從 91 年開始就有役男進到學校服務,在擔任校長任內共經歷 4 位 役男,就役男表現平均來說 70 分,中等,表現平平,服一般役的役 男大都是高職學歷,主動性不夠,有的也不太會做事情,連最基本 的事情都還要去教,例如前一位役男連掃地都要教。
(2)最初向服勤單位(教育局)申請教育服務役男至貴校服務的主要原因與目 的是什麼?申請的役男人力如何評估?目前學校現有役男人力是否符合 學校的需求?為什麼?
F-1-2 答:基於學校的人力不足,學校常辦一些全鄉性的大型活動,例如閱讀 成果展啦!音樂成果展啦!需要場地布置,學校工友只有一人,主 要是補足工友的人力。役男人力是以學校能提供役男的住宿條件為
考量,並免費提供役男營養午餐,學校曾有想申請 2 位役男,教育 局說因為役男的人力不足,所以先規劃一位。學校對役男是有所期 待,但往往因役男主動性不夠,加上有的素質也不太好,因此,未 必符合學校的需求。
2.對教育服務役男人力運用與管理方式
(1)役男分發到山地原住民鄉國民中小學可為學校做哪些事?
F-2-1 答:山地鄉的學校因學生人數少,學校空間都很大,學校大都只有一個 工友,人力比較吃緊,山地鄉學校與學生家庭都在部落裡,距離較 遠而且有的是散居,放學都會請役男協助擔任學生路隊護送的工作 (陪學生走路),有時學生無故缺課,老師因為要正常上課,因此,
也會請役男到學生家裡去,協助尋找中輟的學生。
(2)役男工作勤務如何派遣?誰來派遣,有無訓練?如何訓練?學校由何部 門誰負責役男生活管理及考核工作?主要考量因素為何?
F-2-2 答:役男勤務派遣是就其來源考量,非一層不變,具有教育專長背景的 役男,需做輔助教學,都由教務處負責,一般役男身分在學校從事 一般行政事務工作,是由總務處負責,人事室也會協助對役男的勤 惰做考核,對役男的訓練都由主要負責的處室自行訓練與要求,役 男的生活管理及工作考核也都一樣,主要是考量是用人與考核應該 是一體的。
(3)在役男人力運用與管理方式上,在過去與現在有無其他的改變?最主要 差異為何?
F-2-3 答:感覺上是沒有什麼改變,差異只是役男的來源背景不同,有一般役 男,有專長役男,在工作規劃上也就有所不同。
3.對教育服務役男人力運用與管理上的困境與因應措施
(1)分發至山地原住民鄉國民中小學服務之教育服務役男,在人力運用與管 理上曾遭遇過哪些困難或問題?
F-3-1 答:感覺役男在分發前的訓練不足,役男本身心理準備也不夠,因為役 男到學校服務,要面對學生,都希望役男具有輔導學生的作用,是 學生學習的對象,例如之前服務的役男在天熱流汗時竟然就在洗手 檯前將上衣脫光擦洗身體,有時吃熱食還會邊走邊吃的壞習慣,看 在學生眼裡都是負面的教育。
(2)覺得造成這些困難或問題發生的原因是什麼?
F-3-2 答:外界的系統有時也很偏頗,役男有時在學校表現不好,結果外界未 能瞭解整個狀況,就站在役男的立場,指責學校的不對,部分媒體 及上級單位也過度保護役男權益,獨厚役男,不支持用人單位(學
校),造成學校很多的困擾與誤解,例如有次輔導學校的教官打電 話來質詢學校,對役男的休假為何不正常,經過說明後,才瞭解被 反映的事情並非事實,因此,應該要先去瞭解過程及充分信任學校。
(3)如何去因應或解決這些困難或問題?
F-3-3 答:上級分配役男給用人單位(學校),應該要充分支持與信任用人單位 (學校),役男有時達不到應有的訓練與要求,用人單位(學校)應加 以要求役男應有基本的紀律與要求,希望上級單位能站在用人單位 多作考量。
4.對教育服務役制度與勤務安排的看法
(1)對役男在校園的勤務派遣與管理工作有何其他看法或意見?
F-4-1 答:對役男的工作派遣規劃,希望上級單位不必太去侷限於役男的工作 細節,應以學校的本位需求為最大考量,給學校有一定的彈性空 間,每個學校特性及需求均有不同,只要針對役男的個人權益,例 如差勤休假、勤務時間或住宿環境等律定即可,其餘工作細節內容 責由學校來規範,能讓學校在地化、本位化。
(2)覺得未來在教育服務役甄選制度上可以再作些什麼樣的改變?如何可以 變得更好?
F-4-2 答:教育服務役男服勤的處所大都在學校,學校是一個教育單位,因此,
應該儘量要具有教育專長背景,這樣才能發揮及運用役男的專長,
一般屬於替代役體位的役男,則是在選擇服教育服務役時應該尊重 其個人意願,再配合加強訓練,篩選出素質較高的役男到學校服 務,能面對學生,而不致成為學校的負擔。
(3)有無其他建議或看法?
F-4-3 答:目前役男分發都是依受訓成績填寫志願,就本縣山地鄉學校,均屬 偏遠及交通不便的地區,除非役男本身為台東人,否則大部分都是 受訓成績較為後段的役男選填本縣,因此,造成素質上差異,建議 可否比照國軍兵役分發方式,對偏遠地區依個人意願優先選填,其 餘採用抽籤的方式分發服勤處所,而非依受訓成績選填志願,這樣 就能避免素質較差的役男集中在少數偏遠的縣市。建議役男在結訓 前二至三天移地至分發的縣市報到,並責由該縣市教育局對役男集 中實施專業訓練,針對縣市的特性及相關規定,安排師資課程實施 講授,讓役男能儘早適應環境及瞭解工作勤務內容,移地訓練經費 則由教育部編列。