第五章 訪談實證研究及分析
第四節 偵查不公開下的新聞發布
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 146 -
（Ｏ為可發布，△為不一定，Ｘ為原則上不發布）
資料來源：訪談結果整理
而偵查不公開作業辦法中可適度公開之標準施行情況，原本作者 於第二章第三節第二項偵查不公開與得公開之分界中，將偵查不公開作 業辦法中第 8 條之列舉情形依法條分為四種類型：維護公眾安全（第 3、
4、5、6 款）、社會矚目或重大影響（第 1 款）、脫逃嫌犯緝捕歸案（第 2 款）及新聞澄清(第 7 款)，其中前兩種類型為相對抽象之標準，後兩 種類型為相對明確之標準。192
透過訪談發現，針對前述 7 款標準，檢察官及警察認為脫逃嫌犯緝 捕歸案（第 2 款）、請求社會大眾協助提供證據或資訊（第 6 款）及新 聞澄清(第 7 款)為相對明確可判斷；而兩者相比，檢察官相較於警察，
較能掌握及判斷相關分際，實務上容易產生困擾的落在維護公眾安全
（第 3、4、5 款）、社會矚目或重大影響（第 1 款）這兩類相對抽象之 標準上，雙方較常交由發言人及機關首長來認定，多數網路社群轉傳之 訊息，因為已為多數人所周知，較無洩漏偵查秘密之疑慮，機關大多願 意發新聞稿或舉行公開記者會：
⚫ 檢警皆明確可判斷：
第 2 款「越獄脫逃之人犯或通緝犯，經緝獲歸案。」
第 6 款「對於現時難以取得或調查之證據，為被告、犯罪嫌疑人行使防 禦權之必要，而請求社會大眾協助提供證據或資訊。」
⚫ 網路社群轉傳之訊息：可發新聞稿或公開說明
第 7 款「對於媒體查證、報導或網路社群傳述之內容與事實不符，影響 被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他訴訟關係人之名譽、隱私等重大權益 或影響案件之偵查，認有澄清之必要。」
192參照本研究，頁 31-32。
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 149 -
⚫ 真正完全保密：
第 1 款「被告、少年或犯罪嫌疑人之具體供述及是否自首或自白。」
第 4 款「有招致湮滅、偽造、變造證據之虞者。」
第 5 款「被害人被挾持中尚未脫險，安全堪虞者。」
第 10 款「有關少年事件之資料、少年或兒童之照片、姓名、居住處所、
就讀學校、家長、家屬姓名及其案件之內容，或其他足以識別其身分之 資訊。」
⚫ 無損偵查優勢部分可透露：
第 2 款，「有關尚未聲請或實施、應繼續實施之逮捕、羈押、搜索、扣 押、限制出境、資金清查、通訊監察等偵查方法或計畫。」
第 3 款「有關勘驗、現場模擬或鑑定之詳細時程及計畫。」
第 8 款「被告、犯罪嫌疑人或訴訟關係人之性向、親屬關係、族群、交 友狀況、宗教信仰或其他無關案情、公共利益等隱私事項。」
⚫ 可透過其他管道查詢：
第 7 款「被告或犯罪嫌疑人之犯罪前科資料。」
⚫ 若為新聞重點部分會透露。
第 9 款「有關被害人或其親屬之照片、姓名、其他足以識別其身分之資 訊及有關其隱私或名譽之事項。」
第 11 款「檢舉人或證人之姓名、身分資料、居住處所、聯絡方式、其 他足以識別其身分之資訊及其陳述之內容或所提出之證據。」
表七、偵查不公開作業辦法不得公開之標準施行情況
偵查機關 偵查輔助機關 第 9 條第 1 項第 1 款
被告、少年或犯罪嫌疑 人之具體供述及是否自 首或自白。
Ｏ 真正完全保密
Ｏ 真正完全保密
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 152 -