第四章 學生面的發展
第一節 入學資格、方式與修業年限
第一節 入學資格、方式與修業年限
壹、入學資格
二次大戰結束前，當時台灣所僅有的一所大學－台北帝國大學，其學生來 源，根據日本的學制，入學資格應為高等學校的畢業生或是專門學校的畢業生，
抑或是大學預科的畢業生等。然而，實際上當時台北帝國大學學生主要的來源為 台北高等學校及其大學預科的畢業生。1國民政府接收台灣後，由於中華民國與 日本學制之不同，於是對於學生的入學資格有所調整，基本上，若根據中華民國 的學制而言，依國民政府於1929 年所公佈的＜大學組織法＞，以及於 1948 年所
1 參見林正芳譯，E. Patricia Tsurumi 著，《日治時期台灣教育史》，（宜蘭：仰山文教基金會，1999）， 頁102。李園會，《日據時期台灣教育史》，頁 526-527。
公佈的＜大學法＞的規定，大學的入學資格，大致為曾在公立或已立案之私立高 級中學或同等學校畢業，或具有同等學力，經入學試驗及格者。惟隨著大學教育 的發展，細部的規定則多有修訂，針對大學入學資格的限定，實際上的趨勢是逐 漸由單純而邁向複雜，由籠統而逐漸詳細明確，特別是具有同等學力的認定。以 下就實行大專聯合招生政策前後兩時期分述如下：
一、實行大專聯招前
在 1957 年實施「大專聯合招生」之前，首先，鑑於戰後時勢的紛亂，大學 教育尚待發展，對於大學入學資格的規定顯得較為單純而籠統。
基本上，以中華民國的學制而言，大學主要招收的對象為高級中學的畢業 生。其次，處於戰後日本與中華民國交替的過渡時期，在入學資格的限定上，亦 不難看出有些特別的規範。關於大專聯招前詳細的大學入學資格，參見表4-1：
表 4-1 大學學資格（大專聯招前）
學校種類 入學資格
文法商理工農學院（獨立學院）
師範學院 大學
醫學院
一、高級中學畢業 二、高級職業學校畢業
三、舊制五年中學或實業學校畢業後繼 續在較高學校肄業滿一年或補習 一年者
四、同等學力者（失學一年以上而失學 前修完高中二年級課程者）
資料來源：整理自台灣省政府教育廳編，《十年來的台灣教育》，頁126。
二、實行大專聯招後
隨著時代的發展，台灣逐漸脫離改朝換代的過渡時期，對於大學入學資格的 規定變得更加詳盡而明確。
自 1957 年起開始實施「大專聯合招生」後，針對入學的資格規定已有確切 的規範，尤其在「同等學校」與「同等學力」的認定上，根據聯招的報考資格，
關於大專聯招實施後詳細的大學入學資格，規定如下：
（一）曾在公立或已立案之私立高級中學畢業者。
（二）曾在師範學校畢業，持有服務三年期滿證件者（師範學校畢業生服 務一年期滿，其服務成績經主管教育行政機關考查列入甲等而在學 三年中之學業成績平均在八十分以上及三年中之操行體育成績俱平 均在七十五分以上者），或四十五學年度師範學校畢業僑生，持有僑 生身份證明文件者，均得報考臺灣省立師範大學或軍事學校。
（三）曾在公立或已立案之私立高級職業學校畢業或五年一貫制職業學校 畢業者，為祇能報考與原習學科性質相近之院系（報考軍事學校者，
不受此限制）。
（四）曾參加考試院舉辦之普通考試及格，具有普通考試及格證書者，得 報考與其普通考試及格類別性質相近之院系。
（五）公立或已立案之私立高級補習學校結業，並取得主管教育行政機關 所發資格證明書者。
（六）公立或已立案之私立高級補習學校結業取得學業及格證書者，得以 同等學力資格報考。
（七）大陸來臺高中畢業學歷證件遺失學生，經參加教育部青年復學就業 輔導委員會登記及格，持有正式證明書者，得以同等學力資格報考。
（八）經國防部核准退伍軍人（包括在臺依法退伍歸休復員或解除召集之 軍人以及在臺假退（除）役軍官暨曾在營服役五年以上之停（除）
役士兵）及在營官兵持有合法證件暨○一國防部所核發之知識青年士 兵鑑別考試高中程度及格證明書者或○二行政院國軍退除役官兵就業 輔導委員會所舉辦之國軍退除役官兵學力鑑別考試高中程度及格證 明書者或○三曾接受軍中隨營補習教育經考試及格領有同等（高中）
學力證明書者，均得以同等學力資格報考。
（九）第一、二期在營青年兵持有預備軍官適任證書及在營士兵持有鑑別 考試高中程度及格證書或軍中隨營補習教育領有同等（高中）學力 證明書者，均得報考各軍事學校。
（十）曾在高級中學肄業二年以上，因特殊原因失學一年以上，在家自修 並具有原校肄業證明書及成績單者，得以同等學力資格報考（在高 級中學高三上肄業期滿因特殊原因失學半年以上者，亦得以同等學 力資格報考）。2
2 參見教育部教育年鑑編纂委員會編，《第四次中華民國教育年鑑》，（台北：正中，1974），頁
除上述規定之報考資格外，另有三項附註規定：
（一）報考同等學力錄取名額以佔全部錄取名額百分之二十為限，但以第 七項、第八項資格報考學生，不受錄取名額限制。
（二）四十五學年度第二學期在中學肄業學力，不得以同等學力資格報考。
（三）師範學校及職業學校肄業證件不得作為報考同等學力資格。3
其後，針對這樣的資格限定，亦多有小幅度的增訂或修改，詳細的發展情況 如下：
（一）四十七年度（1958）：因軍校自辦聯招，將專為適用報考軍事學校之 第九項報考資格刪除。
（二）四十八年度（1959）：將第三項關於職業學校畢業生報考之規定，略 作彈性修訂：「曾在公立或已立案之私立高級職業學校畢業或五年一 貫制職業學校畢業者，以投考與原習學科性質相近之科系為原則，
惟因志趣不合或體力智力關係不適宜於繼續修習原科目者，暫准報 考其他系科。」
（三）四十九年度（1960）：將附註二之規定修定如下：「高中應屆畢業生及 高中三年肄業期滿因成績不及格未能畢業之學生不得以同等學力資 格報考。」
（四）五十年度（1961）：將第二項關於師範學校畢業生報考之規定，作以 下修訂：「曾在師範學校畢業，持有服務三年期滿證件者（國立華僑 實驗中學師範科及各師範學校畢業僑生實習一年期滿者均准予報考 省立師範大學）。」
（五）五十一年度（1962）：針對報考資格有以下三項修訂：
1.原報考資格第三項關於高級職業學校畢業生報考之規定，再恢復四十 六年度之規定，即以報考與原習學科性質相近之科系為限。
2.原報考資格第九項作以下修訂：「曾在高級中學肄業二年以上，因特 殊原因失學一年以上，在家自修並有原校退學證明書及成績單者，
得以同等學力資格報考。在高級中學高三上肄業期滿因特殊原因失 學半年以上者及在高級中學高三下肄業期滿因特殊原因未能畢業者
731。
3 參見教育部教育年鑑編纂委員會編，《第四次中華民國教育年鑑》，頁 731-732。
均得以同等學力資格報考。」
3.將附註二之規定刪除
（六）五十四年度（1965）：將原有第五項、第六項關於高級補習學校結業 生之報考規定修定如下：
1.公立或已立案之私立高級中學補習學校結業，並取得主管教育行政機 關所發及格證明書者。
2.公立或已立案之私立高級職業補習學校結業，並取得主管教育行政機 關所發及格證明書者，以投考與原習學科性質相近之系科為限。
3.公立或已立案之私立高級中學補習學校結業，取得學校及格證明書 者，得以同等學力資格報考。
4.公立或已立案之私立高級職業補習學校結業，取得學校及格證明書 者，以同等學力資格報考與原習學科性質相近之系科為限。
（七）五十八年度（1969）：自此年度起，新增兩項報考資格規定，凡具有 下列資格之ㄧ者亦得報考：
1.陸海空軍士官學校常備士官班結業，比敘高中（高職）畢業生學資經 國防部核准報考者。
2.空軍幼年學校，陸海軍官學校預備班結業經國防部核准報考者。4 總言之，根據上述的入學資格規定來看，大學校院原則上是以招收高級中學 的畢業生為主，但在面對日本與中華民國政權交替，及中央政府播遷來台的變革 時代，針對不同的情況需求，亦有相對的調整措施因應；此外，從這樣的入學資 格來看，亦可得知在一般教育與職業教育、普通教育與軍事教育等不同的教育軌 道之間，也逐漸發展出相互轉換銜接的可能。整體來說，資格逐漸放寬，學生來 源亦逐漸變廣。
貳、入學方式
台北帝國大學雖然在當時日本「南進政策」的影響而成立，並以成為華南與 南洋的研究中心為其主要的設立目標，然在此目標外，亦有爲1922 年所成立的 高等學校畢業生找尋出路的意圖。5於是，在當時的台灣，進入台北高等學校或
4 參見教育部教育年鑑編纂委員會編，《第四次中華民國教育年鑑》，頁 732。
5 參見台灣教育會，《台灣教育沿革誌》，（台北：台灣教育會，1939），頁 935。
是之後的大學預科就讀，在畢業之後提出申請成為進入大學最主要的方式。6 國民政府接收台灣之後，根據1946 年頒訂的＜公私立專科以上學校招生辦法
＞，招生方式有聯合招生、單獨招生、委託招生與成績審查四種，由各校斟酌採 用，不由教育部指定。然而，在戰後至1970 年代初期的台灣，實際的大學校院 入學制度，大致採「各自獨立招生」與「聯合招生」二種方式。在1954 年以前，
＞，招生方式有聯合招生、單獨招生、委託招生與成績審查四種，由各校斟酌採 用，不由教育部指定。然而，在戰後至1970 年代初期的台灣，實際的大學校院 入學制度，大致採「各自獨立招生」與「聯合招生」二種方式。在1954 年以前，