第四章 學生面的發展
第二節 學生數量的成長與分佈
壹、整體學生總數
如前述所知，日治時期的大學教育，台籍學生不僅受教機會不均等，遭受到 的待遇更不盡公平，由表4-4 可以得知，當時台北帝國大學的台籍學生比率很低，
其人數始終不超過百人。戰後，隨著中央政府播遷來台，政治、經濟情況逐漸穩 定後，台灣的大學教育經過改制、復校、新設、開放私校設立等措施的實行，逐 漸擺脫日治時期大學教育機會甚少的景況，此後，台灣的大學校院數量不僅增 加，更使得可以接受大學教育的學生數量大幅成長。
表 4-4 1942-1944 年台北帝國大學的學生數及日台籍學生數百分比
學生數 學生數百分比（％）
年度 台灣人 日本人 其他 總計 台灣人 日本人 其他 總計
1942 69 388 1 458 15.06 84.72 0.22 100
1943 69 384 1 454 15.20 84.58 0.22 100
1944 85 268 4 357 23.81 75.07 1.12 100
資料來源：研究者依1946 年台灣省行政長官公署統計室編，《台灣省五十一年來統計提要》，頁 1214-1215，製成。
根據表4-5，可以得知自 1945 年二次大戰結束後至 1972 年間，大學學生總 人數由733 人增加至 109,827 人，約成長約 149.8 倍。從圖 4-1 來看，更可看出 成長曲線呈現直線上升。
表 4-5 1945-1972 年大學校院學生人數 （單位：人）
表 4-6 1945-1972 年各級學校學生人數與成長倍數
年度
學校
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1972 成長倍數
國小 850,097 906,950 1,244,029 1,888,783 2,257,720 2,445,405 2,459,743 2.89
國中 36,080 61,082 116,192 205,853 426,822 799,223 908,615 25.18
高中 4,987 18,866 30,169 57,512 116,197 178,537 197,151 39.53
專科 7933 1,286 3,321 7,888 29,534 108,328 138,310 1750.76
大學 733 5,379 14,853 26,735 54,819 92,850 109,827 149.83 資料來源：整理自台灣省政府教育廳編，《台灣教育發展史料彙編》（國民教育篇），頁221、476。
另一方面，在學生人數成長速率高過整體人口的發展情形之下，不難想見大
如此的成長，若與其他各級學校相較（參見表 4-8），亦是僅次於專科學校的 成長幅度。
表 4-8 1945-1972 年各級學校學生佔人口千分比與成長倍數
年度
學校
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1972 成長倍數
國小 141.68 120.06 137.04 175.01 178.78 165.75 160.06 1.13
國中 6.01 8.09 12.80 19.07 33.80 54.17 59.12 9.84
高中 0.83 2.50 3.32 5.33 9.20 12.10 12.83 15.46
專科 0.0134 0.21 0.55 1.31 4.92 18.05 23.05 2305
大學 0.12 0.71 1.64 2.48 4.34 6.29 7.15 59.58 資料來源：整理自台灣省政府主計處編，《中民國台灣省統計提要》，頁28。台灣省政府教育廳
編，《台灣教育發展史料彙編》（國民教育篇），頁221、476。台灣省政府教育廳編，《台 灣教育發展史料彙編》（高中教育篇），頁484。台灣省政府教育廳編，《台灣教育發展 史料彙編》（大專教育篇）（上），頁727。台灣省政府教育廳編，《台灣教育發展史料 彙編》（大專教育篇）（下），頁1815。教育部編，《中華民國教育統計》，頁 18-20。
綜上所述，戰後至1970 年代初期台灣的大學教育發展，在逐漸增設學校之 下，學生的數量亦有大幅的增加，且其受教人口所佔整體人口的比率亦不斷提 高，顯示出台灣民眾在大學教育階段的就學機會，已有不小程度的改善與成長，
惟受教人口所佔的比率仍不高，且透過考試來篩選學生，仍顯示其菁英教育的色 彩，即屬於M. Trow 所言的菁英型高等教育35。
貳、男女學生的數量
了解戰後台灣的大學教育發展在學生的面向上，有著數量大幅成長的趨勢
34 1948 年始有紀錄 79 人，加上當年人口數為 6806136 人，計算結果為 0.01。
35 美國加州大學柏克萊分校教授 M. Trow 於 1973 年根據高等教育入學率佔同學齡人口的比率，
將高等教育分為三種：類型，分別是菁英型（elite）：15％以內；大眾型（mass）：15 至 50％
之間；普及型（universal）超過 50％。雖然戰後至 1970 年代初期的台灣並無相關數據記載，
但從大學學生人數佔人口千分比來推估，加上1976 年始有高等教育入學率佔同學齡人口的比 率的紀錄9.97％之記載，可以得知當時台灣的大學教育實屬於菁英型的高等教育。
後，於此將近一步地分析不同性別學生的成長與分佈情形，以期能更加掌握確實 的發展情形。首先，就學生人數成長的情形而言，根據表4-9 所示，可以清楚地 得知男性學生所佔的人數總是大過於女性學生，起先在數量上的差距甚至相當懸 殊，似乎與日治時期的情況相去不遠，女性接受大學教育的機會總是不高。
表 4-9 1945-1972 年大學校院男女學生人數 （單位：人）
年度 男 女 總計 年度 男 女 總計
1945 － － 733 1959 18,886 4,848 23,734
1946 2,929 54 2,983 1960 21,066 5,669 26,735
1947 3,096 80 3,176 1961 23,189 6,335 29,524
1948 － － 4,033 1962 25,388 7,144 32,532
1949 － － 4,937 1963 28,666 9,285 37,951
1950 4,731 648 5,379 1964 33,791 11,412 45,203
1951 5,156 934 6,090 1965 40,032 14,787 54,819
1952 5,773 1,093 6,866 1966 45,881 19,364 65,245
1953 6,435 1,335 7,770 1967 50,534 23,347 73,881
1954 7,558 1,647 9,205 1968 53,214 27,041 80,255
1955 12,395 2,458 14,853 1969 56,211 30,022 86,233
1956 15,206 3,269 18,475 1970 59,716 33,134 92,850
1957 17,211 4,076 21,287 1971 63,488 36,967 100,455
1958 17,625 4,149 21,774 1972 69,717 40,110 109,827
資料來源：整理自台灣省政府教育廳編，《台灣教育發展史料彙編》（大專教育篇）（下），頁1815。
教育部編，《中華民國教育統計》，頁18-20。
其次，就不同性別學生的分佈情形而言，根據表 4-10 所示，自 1945 年至 1972 年，男性學生的比率平均為77.77％，女性學生為 22.23％，男女學生在分佈上仍 有著不小的差距。起先男女學生分佈比率懸殊，日後男性學生比率呈現逐漸下降 的趨勢，而女性學生比率則逐漸上升，至1972 年，大學校院男女學生的比率大 致為63.5％與 36.5％，兩者之間的差距逐漸拉近，從圖 4-4 則可明顯看出這樣的 發展。
表 4-10 1945-1972 年大學校院男女學生分佈比率 （單位：％）
開始有所轉變。
人數的差距。
參、公私立學校學生的數量
無論是日治時期亦或是國民政府接收台灣之後，台灣的大學教育機構主要是 官辦，政府居於最關鍵的主導地位。然而，隨著時代的演變，以及日後社會、政 治、經濟穩定發展之後，在大學教育階段，也逐漸地允許與開放私人興學，1954 年東吳大學在台復校以及私立高雄醫學設立後，台灣陸續有了私立大學校院。於 此，將近一步地分析公私立學校學生的成長與其分佈情形，以求能以另外一個角 度來探究大學教育的發展情形。首先，就學生人數成長的情形而言，根據表4-12 所示，在1954 年開始開放私立學校的設立之後，私立大學的學生人數就不斷攀 升，從圖4-6 來看，則可清楚地看出私立大學學生人數自 1966 年起開始超越公 立大學。
表 4-12 1945-1972 年公私立大學校院學生人數 （單位：人）
年度 公立 私立 總計 年度 公立 私立 總計
1945 733 0 733 1959 18,223 5,486 23,709
1946 2,983 0 2,983 1960 20,128 6,607 26,735
1947 3,176 0 3,176 1961 22,211 7,313 29,524
1948 4,033 0 4,033 1962 24,140 8,392 32,532
1949 4,937 0 4,937 1963 25,584 12,367 37,951
1950 5,379 0 5,379 1964 27,222 17,981 45,203
1951 6,090 0 6,090 1965 29,981 24,838 54,819
1952 6,866 0 6,866 1966 32,539 32,706 65,245
1953 7,770 0 7,770 1967 35,295 38,586 73,881
1954 8,540 461 9,001 1968 38,619 41,636 80,255
1955 12,005 1,455 13,460 1969 41,350 44,883 86,233
1956 15,097 2,212 17,309 1970 44,166 48,684 92,850
1957 17,065 3,329 20,394 1971 47,524 52,931 100,455
1958 17,549 4,190 21,739 1972 50,250 59,577 109,827
資料來源：整理自台灣省政府教育廳編，《台灣教育發展史料彙編》（大專教育篇）（下），頁1815。
教育部編，《中華民國教育統計》，頁18-20。
0
表 4-13 1945-1972 年公私立大學校院學生增加幅度 （單位：％）
年度 公立 私立 年度 公立 私立
1945 － － 1959 3.84 30.93
1946 － － 1960 10.45 20.43
1947 6.47 － 1961 10.35 10.69
1948 26.98 － 1962 8.68 14.75
1949 22.42 － 1963 5.98 47.37
1950 8.95 － 1964 6.40 45.40
1951 13.22 － 1965 10.14 38.13
1952 12.74 － 1966 8.53 31.68
1953 13.17 － 1967 8.47 17.98
1954 9.91 － 1968 9.42 7.90
1955 40.57 215.62 1969 7.07 7.80
1956 25.76 52.03 1970 6.81 8.47
1957 13.04 50.50 1971 7.60 8.72
1958 2.84 25.86 1972 5.74 12.56
資料來源：整理自台灣省政府教育廳編，《台灣教育發展史料彙編》（大專教育篇）（下），頁1815。
教育部編，《中華民國教育統計》，頁18-20。
其次，就公私立別學生的分佈情形而言，根據表 4-14 所示，初期公私立學 生分佈比率懸殊，日後隨著私立學校的增設，私立大學學生人數增加，兩者之間 的差距開始拉近，甚至於1966 年私立大學學生人數開始超越公立大學，至 1972 年，公私立大學校院學生的比率大致為45.75％與 54.25％，從圖 4-8 可清楚地看 出這樣的發展。
表 4-14 1945-1972 年公私立大學校院學生分佈比率 （單位：％）