兩國實施作為之比較

本研究進行兩國全民國防教育成效相關資料蒐集及分析，發現我 國在全民國防教育實施作為部份與以色列有極大的差異，我國主要實 施作為聚焦於多元化的教育宣導及防災動員甚至是兵役制度的轉型，

重點置於全民精神戰力的提升，反觀以色列之全民國防教育實施作為 則展現於軍隊動員及兵役制度務實面向，值得後續深入探究，茲將兩 國全民國防教育實施作為說明如下：

壹、 我國全民國防教育實施作為的特色 一、多元化宣導

我國透過多元化教學、主動走入校園，擴大宣導層面、舉辦暑期營 隊活動、全民國防教育入系列活動、營區開放等活動皆希望民眾能多 接觸國防，推廣社會教育，深植國家認同，結合觀光產業，促進文物 宣導，所有活動目的皆在於推動全民國防教育宣導，因此多元化的活 動方式期許民眾能更了解國防，我國在全民國防教育推動上著墨頗深，

二、防災動員

我國有完善動員法令及動員制度，一旦緊急危難時皆可依法行政，

快速動員迅速達到動員目標，為近年來我國複合行災難頻傳，我國有 相當大重心在防災救難上，「救災視同作戰」，除落實平日訓練外，

過現是每年配合萬安演習與國防部演練並驗收訓練成效。

三、兵役制度轉型

我國目前為徵募兵並行制，2017年將推動全募兵制，我國目前軍 人福利制度雖然完整，但完整的福利制度卻無法全吸引更多人才加入 國軍行列，這幾年募兵狀況未達目標，除少子化、儒家思想影響外，

2013年因洪仲丘事件，國軍內部管理問題使募兵狀況雪上加霜，如何 解決募兵不足問題考驗我國國軍的智慧。

貳、 以色列全民國防教育實施作為的特色 一、軍隊經歷比學歷重要

以色列，軍人福利制度完善給予軍人無後顧之憂，軍中服務經歷 即使退伍仍能很快找到工作，受到企業界賞識，

二、戰爭動員效率高

以色列近年動員仍以戰爭為主，動員目地迅速投入戰場。以色列 是個戰火頻仍國家，目前動員成效仍呈現在上戰場上立戰功為主。近 年來多次戰役皆能快速抵達戰場，建以色列訓練之扎實及有效率。

三、 徵兵成效顯著

以色列全民皆兵，青少年高中畢業及立志從軍，甚至有為進入戰 鬥部隊青少年，每個假日參加補習班目的只為進心目中理想部隊，因 此招募成效上兩國有很大差異性。

我國與以色列皆有完善教育制度來推動全民國防教育，無論是在 學校教育、社會教育上都落實宣導與推動，兩國明白唯有推動全民國 防教育，人民有共識才能達到安全保障。

表 5-1 我國與以色列全民國防教育實施作為比較

特色

我國 多元化宣導

防災動員結合國家現況 兵役制度轉型

以色列 軍隊經歷比學歷重要

戰爭動員效率高 徵兵成效顯著 資料來源：作者整理

綜上所述，我國及以色列兩國之全民國防教育實施作為的展現方 式迥然不同，深入探究其原因可能來自於發展動機的不同，以致後續 發展模式、方式及教育焦點呈現不同，更有可能是現實環境因素的差

異，衍生出不同的全民國防教育模式，進而展現相異之作為。儘管如 此，兩國全民國防教育作為卻各具特色，大致有多元化宣導及教育模 式、災害防救及兵役制度轉型等，其中多元化宣導及教育模式不僅表 示我國現行教育模式之多樣化，更充分顯示出我國教育體制的活潑 性，以致全民國防教育得以透過各式資源及教材來進行宣導；災害防 救則顯示我國目前除了國防問題之外，天然災害及應變措施更是重大 的關鍵課題，有賴我國國防軍力之投入，更希冀透過全民國防教育有 效解決國家現行之困難；兵役制度轉型則反映出我國國防戰力之改 變，透過徵募兵合一的制度，解決國軍人才短缺之問題，並且提升國 防戰力之素質。

反觀以色列，重視軍隊經歷比學歷重要，因特殊的國家情勢，國 家本身戰爭動員效率極高並且徵兵成效卓著，以色列的全民國防教育 實施作為值得我國參考省思。