兩國形成背景之比較

由前兩節敘述可知以色列與我國皆有不同的全民國防教育形成背 景，本節就所研究的範圍試著分析比較兩國之間的差異如下：

壹、 發展動機

我國自古即提倡文武合一教育，早在黃帝時代，即以角牴、擊劍、

射御、蹴踘、捶丸等訓練青年，唐、虞、夏、商、周五代亦以拳術、

劍術、弓矢、擊壤、投壼等訓練國人（教育部軍訓處，1978：6）。及 至孔子力倡「六藝」教育（江佳珍，2009：7），使文武合一教育更為 系統化、制度化。漢、唐盛世，可說是六藝教育的成就，也可說是文 武合一教育輝煌結晶（教育部軍訓處，1978：6-8）。民國後又提倡學 生軍訓、國防通識及全民國防教育。由此可見，我國文武合一教育是 漸漸形成的。

而以色列人民歷經亡國、流亡全球千年後再次建立國家，而目前 國位處西亞巴勒斯坦地區，週遭有列強環伺，耶路撒冷又是猶太教、

基督教及伊斯蘭教三個宗教聖地，以色列所面臨之環境複雜、危險；

從建國以後大小戰役及衝突不斷，有鑑於此，以色列人民因生死存亡 所激發出的愛國情操，形成了一股巨大的無形戰力。由此可知，兩國 在發展動機上有很大的差異。

貳、 歷史發展

我國雖然經歷數十個朝代統治，也曾歷經蒙古、滿族等外族統治，

但並沒有離開東亞這個區域，流亡全球，我們雖歷經內憂外患飽受戰 火摧殘但目前我們仍擁有臺灣地區且有獨立主權，人民享有民主、自 由的生活，安居樂業。

以色列卻於流亡千年後才於 1948 年在巴斯坦地區再次建國，且猶 太人流亡全世界，遭受到許多迫害，第二次世界大戰期間希特勒甚至

屠殺了六百萬的猶太人，人民才會有想建國及回歸潮，再次回到巴勒 斯坦地區建國對以色列人來說意義重大。

參、 現況分析

我國歷經內亂、外患後轉進到臺灣地區，中共現階段軍事作為之 焦點集中於處理東海及南海等問題，惟並未放棄武力犯臺，仍為我國 最大軍事威脅（國防部「國防報告書」編纂委員會，2013：40）；我 國轉進臺灣後，僅面臨過古寧頭大戰和八二三炮戰，目前已五十幾年 沒戰爭，民眾已過慣安逸生活，對於戰爭較無憂患意識，愛國意識沒 有以前強烈，國家安全觀念較薄弱。

以色列是亡國流亡千年才在列強環伺下建國，周遭阿拉伯國家虎 視眈眈望著以色列，以色列建國後不斷有大小戰役，五次中東戰役，

及有許多武裝衝突及恐怖攻擊事件出現，人民永遠居安思危，因為經 過戰爭淬鍊也有隨時上戰場準備。

肆、 背景特色

綜合而言，我國全民國防教育形成的背景有以下之特色：

一、由上而下積極推動：我國各朝代皆由政府主動推動政策並實施於 人民，使人民明瞭並進而支持。

二、推動對象是全民的：政府宣導之對象為全國人民，不分老幼婦孺，

凡是國民皆為施教對象。

三、有完善的法律及施行辦法：我國政府制定完善法律（國防法、全 民防衛動員準備法、全民國防教育法）及辦法（高級中等以上學校學 生軍訓實施辦法、各級學校推動全民國防教育實施計畫）來推動全民 國防教育，藉由完善法律制度達到推動全民國防教育之目的。

其次，以色列全民國防教育形成的背景則有下列特色：

一、由下而上積極推動：以色列則為人民自我意識及渴望逐漸回歸形

就歷史背景而言，我國雖然經歷外族統治及內憂外患等重大衝 擊，卻從未離開故有國土且未喪失國家主權，甚至播遷來臺之後，仍 能享有安居樂業之生活。相對而言，以色列除了飽經戰火摧殘之外，

國家更淪落於流亡海外千年，最終才能重返國土，重建屬於自己的國 家，其國家意識的重要性不言而喻。基於上述發展動機之不同，兩國 全民國防教育的後續發展及特色大異其趣，整體而言，從上而下循序 推動且大範圍涉及全體國民，過程和緩、平順，聚焦於精神戰力為我 國全民國防之特色；以色列的全民國防教育除了在課程中納入愛國教 育之精神戰力培養之外，更強調務實致用之具體戰力，透過全民國防 教育提升國家整體戰力。