分析架構

社會創新在社會科學的發展，可以涉及的層面很多，例如社會與制度經濟、

區域與本土發展理論、政治科學、都市與制度社會學、規劃與地理。鄭勝分（2007）

認為社會創新的重要核心議題乃是如何健全非營利組織服務提供的品質，其重點 在於透過知識管理的過程，學習企業經營管理的創新理念，以改善非營利組織的 體質，進而提供更為市場機制的認同的服務品質。所以本節以社會創新的相關文 獻為基礎，作為本研究之分析架構。

Moulaert et al. (2005)提出社會創新有三個面向，其一為內容(產品)面向，是 指特定對象的需求，提到目前未滿足或是還沒滿足的需求，因為它不被市場或國 家察覺到它的重要性，所以將重點放在轉移基本需求的滿足；其二為過程面向，

是指在社會關係中的改變，特別是治理的部份，它可以使內容面向得到滿足，但 也可以增進社會中特別弱勢團體的參與程度；其三為授能面向，是指增加社會政 治和使用資源的能力，它可以滿足人類的需求與增強參與的權利。以下針對其三 個面向詳加論述之。

壹、內容面向(content/product dimension)

首先，主要聚焦於它是為了提昇一個組織的凝聚力，進而達到它所設定的目 標，例如：財務上的利潤、企業社會責任的道德、與生態性產品等等，所以在企 業的議程規範中，整合社會與生態的目標，利用社會創新的策略，達到人類需求

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的滿足，創新另一種經濟發展結構與實現永續發展之目的(Moulaert et al., 2005)。

Mulgan et al. (2006) 强调「產生新的想法」這個概念的重要性，因為它具有 讓事情變得更好的前瞻性視野，每一個成功的社會創新者或社會運動，首先都是 在人們的腦海中播下新想法的種子，才讓社會創新變成可能，從長遠角度來說，

想法的力量遠超過某個領導人物或社會運動。另外一方面，內容面向也涉及到需 要適應當地的情境或是弱勢團體的背景，並提供他們所需要的，這樣才能重新改 變與調整其成本、品質或是交易的標準(Gardner, Acharya & Yach, 2007)。

由此可知，社會創新是在消費者、公民和勞工身上產生改變，他們對於這些 產品、服務、環境品質、休閒活動類型的偏愛程度，以及他們所渴望的工作究竟 是什麼，這兩種情形會發生變化，與如何引起的原因，在於他們自身的因素影響 這些改變，所以社會創新才可能改變勞資地位所提供的供應與需求(Ashford, 2001)。

貳、過程面向(process dimension)

過程面向主要談論到組織過程中社會關係的改變，因此可建立一個資訊與意 見交流的分享空間，以及透過水平式決策的方式的溝通系統等策略，所以它強調 的是在組織中人們關係的面向，可讓工作的品質和社會關係中角色之間的互動有 所提昇(Moulaert et al., 2005)。舉例來說，社區的發展策略應該是先滿足某些基本 需求，再進行各地區之間與社區治理關係的創新，而這些治理關係包括彼此之間 的互動，以及將民主體制的政治管理系統嵌進於社區，進而成為社區的一部份。

Peter F. Drucker 指出，在每個企業中，基本上存在著三種主要的創新：產品 或服務方面的創新、市場與消費者行為和價值方面的創新、各種技能與活動的創 新，以上第二項提到的市場與消費者行為和價值方面的創新，便是屬於社會創新

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中過程面向的範疇。另外 Mumford(2002)更明白主張社會創新是一種自願性重新 整理或重建已存在的社會關係，再滿足現行的社會問題。所以過程面向主要著重 於關係的改變，其變化可能完全不同於以往，而是讓整個組織、機構更能發揮效 能與效率，達成既定的目標與使命。

更重要的是，社會企業的創新點通常就在於信任，因為相信某些被低估或忽 視的團體，反而就此發展出創新的機會，企業是創造價值的機構，社會企業同樣 符合此特質，原因在於社會問題的背後，通常隱藏著對某些團體的忽略，社會企 業就是打破這些不信任與束縛，使得這群被忽視的能力，也找到替社會創造價值 的途徑。同時，讓不同族群之間互相的尊重，也直接減少了矛盾與不信任的情緒，

大力地提昇與增加社會資本（吳晨，2008:11）。因此社會資本中的信任關係也造 就彼此之間的改變，這也屬於社會創新過程中的一個重要環節。

參、授能面向(empowerment dimension)

授能面向則是涉及到組織當中參與者的增權賦能，所以透過社會創新試圖改 善工作的內容，包括將焦點集中於如何提高工作內容的豐富化方法，以及賦予員 工的自治權，這是最重要的一點，並且特別強調的是，因為他們本身即是高度參 與的人員之一，假如能使所有的員工都能夠有權利參與做決定的過程，而這些決 定又將會影響到他們以後工作的運作方式，與整個流程的步驟過程(Barraud &

Guerrero, 2002)，那麼對於組織提昇整體氣氛與績效方面，必有相當大的助益。

簡而言之，從 Moulaert et al. (2005)的論述可發現，對於社會創新概念的分析 面向相當清楚，故本研究援引 Moulaert 等人的論點，強調社會創新包含三個重 要的概念：1.人類需求的滿足（內容/產品的面向）；2.在社會關係中的改變，特 別是在治理方面（過程面向）；3.社會政治能力的增加與資源的運用需要，去提 高人類需要與參與度的滿足（授能面向）。換句話說，社會創新以兩個指標為依

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據，分別其一為制度的創新，例如在社會關係的創新、在治理的創新；其二是社 會經濟觀念的創新，例如在當地社區各種需求的滿足(Vitale, 2006:2)。因此研究 者即依據本文的問題意識、脈絡順序與社會創新的整體內涵，發展出本研究之分

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