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第四章 研究分析

第三節 授能面向

壹、人力資源發展

教育訓練,是人力資源發展(human resource development)重要的一環,其內 涵為教育、訓練與發展等活動,而這個詞自一九七○年代以來,開始被廣泛的使 用,其定義為「一種策略方法以系統化發展和人與工作有關的能力,並且強調組 織與個人的目標」(洪榮昭,2002:3)。而在非營利組織中,志工的教育訓練也 有著相同的目的,尤其非營利組織藉由明確的宗旨吸引人參與,並且提供機會運 用志工的才能,同時也增進志工的才能,所以訓練志工可以幫助組織更彈性運用 志工的調度(孫碧霞、廖秋芬、董國光,2001)。因此透過教育訓練可以讓員工 獲得專業性的知識,並可配合升遷,達到進一步發展的需要。

一、教育訓練

非營利組織為因應市場競爭的大環境,必須引進企業界的管理方法來迎接挑 戰,有效爭取資源、提高服務品質、增進組織效率效能,與強調組織績效等,才 能為非營利組織帶來一股新生的力量。而要能達到這些目的,首要就是落實員工 的教育訓練工作。

對於機構而言,員工的教育訓練與培育可以提高其服務的品質、調節人力資 源運用、擴大服務的對象、協助行銷產品及形象等等,所以四個機構都提到雖然 本身並無為內部員工進行教育訓練,但是都相當鼓勵員工參加外部與業務相關的 研習或是課程,豐富員工的專業知識與能力。

「因為我們是文化局底下的一個館所,有很多課程都會來新聞告知我們,

包括像是文建會舉辦的、中央舉辦的、地方舉辦的,這些課程我們都會依照 他們的業務屬性,讓他們去上課。」(紅 13)

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「教育訓練喔,我們自己目前以時間上或者是能力上,我們都還沒有辦法 自己 organize 設計 for 自己的一個課程,但是事實上公部門我們常常會收到很 多資訊,……這些訊息都會到我們每個員工的手上,我們完全就是以非常鼓 勵的方式,大家只要時間允許,……大家都非常的踴躍去上這樣的課程,事 實上對於自己的專業或是一個自我提昇,都是很重要。」(國 17)

「現在有許多不同單位開設各種不同的文化創意產業、博物館經驗、藝術 人才養成等等相關的專業課程,館方開放館員去參加不同所司職務專業的演 講,或是參加一些研習營,可是當代館真的工作量很大,展覽一檔接著一檔,

只要館員的業務能夠落實代理,就可以錯開,然後去參加這些演講跟研習,

並給予公假。」(當 13)

而且受訪者談論到教育訓練目的之一,是可加強對於館所的產品或活動,有 相當程度的了解,再加上本屬於館所的一份子,理應比一般民眾有更深層的認 識。如此一來,不僅是強化工作專業程度上的表現,無形中也可做為一種行銷的 方式,提昇館所的整體形象。

「要求我們這些同事,他都必須要能夠至少對我們的展品有一些了解,或 是對偶戲有一些了解,因為我覺得就算是行銷人員也一樣,今天如果有人來 採訪我們,或是有什麼樣的活動,你都講不出來的話,你就沒辦法行銷我們 的東西。」(偶 22)

除此之外,台北市文化基金會的受訪者也提出相同看法,並更明白指出四個 機構的教育訓練重點即在於「做中學」的概念,在工作中的訓練,有時反而更能 接近工作內容,對於員工來說實務的經驗是更寶貴與需要的,並且強調師徒制的 做法,由資深人員帶領新進人員的模式,使得新進人員更快進入工作的場域中,

而資深人員的經驗累積傳承給新進人員,這也是一般理論性課程無法展現的地 方,對於機構的教育訓練而言是相當重要的。

「每個館所它的特性差異很大,所以基本來說,這個訓練它幾乎都是在工 作中的訓練,因為我們裡面都有組織的分組,比如說一個當代館它裡面有展

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覽組、行政組、推廣組,它每個不同組,它的 knowhow 是不一樣的,那麼在 這裡面,人員是必須有資深人帶著比較新進的人一起 core-work 在裡面,才有 辦法去訓練,這很難從課程去訓練。」(基 8)

二、志工培訓

非營利組織在財力及人力不足的情形下,會以招募志願工作者的方式,來協 助其推展工作,志工可擔任內部的行政支援工作、或對外的活動及服務推展工 作,他們可以是全職的無薪工作者,也可以是定時值班或機動性支援的工作者。

所以組織依其特性及需要,組織志工團體、成立志工小組,或臨時徵召志工,對 於組織來說,是很重要的(陳金貴,2003)。

所以在非營利組織中,志工是最大的動力來源,沒有志工的投入,很多非營 利組織便無法推動業務,這也造成非營利組織某種程度上運作的影響,假使非營 利組織無法善用志工的資源,反而會使志工成為其組織的負擔或阻力,因此有效 處理志工的事務對於非營利組織而言是迫切需要的(陳金貴,1994)。西門紅樓 與台北國際藝術村的受訪者即說明志工的存在,對於非營利組織的必要性與重要 性。

「今年開始有徵聘志工培訓,志工培訓就是我們請了一些像文建會的老 師,很有名的志工培訓老師,對建築歷史、或者志工導覽的服務,來做一些 課程授課,針對志工訓練培訓來說明,可能也會請銘傳的十二金釵的老師來 做一個儀態的訓練。」(紅 13)

「我們最大的一個 data base,是我們志工的 data base,事實上我們目前有的 這個系統-種子志工,……所以就是隨時藝術家他們需要協助的時候,這個 種子志工就是馬上可以提供協助的。」(國 16)

尤其是非營利組織內正式編制的員工數通常都很少,無法有額外人力彈性運 用,必須依藉著志工的協助,來完成每一檔活動,但志工的教育訓練也是相當重

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視,不僅培訓他們,增進工作上專業的知識,還採取考核的方式,一方面是做個 基本的檢定,另一方面也可激勵他們學習的能力與提昇。

從台北偶戲館的志工培訓課程來看,分成三個部份,1.志願服務基礎訓練:

依志願服務法辦理,為十二小時課程,涵蓋相關法律及志工倫理課程。2.館內訓 練:介紹偶戲館的組織與理念、偶戲相關知識、志工服務基本觀念、義工權利義 務說明,不定期講座與培訓課程等。3.展場實習:為期二至三個月,而服勤時數 必須達到三十二小時以上,期間則由館員、資深志工從旁指導展場服務的基本態 度、技巧。

「工讀生的話,進來的時候,我們都會幫他上課,我們之前上課的時候,

也都有錄成影帶,也可以讓他借回去看,我們這邊也有一些偶戲方面的書籍 這樣子,他看過之後,我們會考試,就是要考試通過之後,然後他才可以真 的上場去做那個講解,然後還沒有通過的時候,他也是要跟著一些比較資深 的同仁,一起去聽人家怎樣導覽。」(偶 22)

而台北國際藝術村對於新進志工之教育訓練也是採取相同模式,1.職前訓 練:課程內容包括增進工作實務所需之藝術村功能、當代藝術相關知識,及義工 服務基本概念。2.現場實習:著重於了解國際藝術村志工之工作內容及值勤注意 事項,並經由輔導員指導實際見習。3.在職訓練:包含概展覽內容之講座、現場 導覽、實務演練,希望培養工作上必備知識和服務態度養成。

另一方面,台北當代藝術館的受訪者強調他們除了安排多種深入淺出的培訓 課(包括展前培訓與新生培訓)以外,提及志工培訓的重點與目的,其主要用意是 期望讓志工進入機構有學習的機會,並非只是一昧提供導覽服務而已,而是希望 透過完整培訓與學習的過程,讓每個志工的服務品質都能提昇與得到學習成就。

「全年開放志工報名,每一檔展覽,都一定會辦理教育訓練以及導覽考核,

志工服務主要在開放展場及服務台值勤,完成教育訓練及考核後,會根據每

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一個志工本身的個性特色與表達內容,安排不同團體的對外導覽,這樣除了 值勤之外,志工會得到不同的學習成就,當然志工本身就是傳播當代藝術最 重要的基本成員之一。」(當 13)

總而言之,對於非營利組織而言,沒有志工的支援,幾乎無法推動工作,而 非營利組織對這些奉獻心力、犧牲自己時間的志工都是十分感謝的。除了志工擔 任特定工作的基礎訓練外,也要培養更寬闊的觀念與能力,協助志工發揮更大的 潛能,使志工具備多種能力和技術,以加深或擴大工作的層次與效果。至於志工 的考核,一方面可作為獎勵的依據,另一方面則是瞭解志工在工作中的表現,做 為加強訓練、調整工作或暫停工作的考量。

「大型開放的活動,我們需要的人力要更多,我們在活動之前,會再招募 一批配合大型活動的志工,……事實上還是有很多是社會人士來做志工,我 們都覺得非常的感謝,因為你很難想像,像我們自己的工作我覺得 even 要撥 出一點自己的時間給自己都有點難,何況是做志工,我覺得這真的是很難得,

對於社會人士還願意撥出他們的時間還做志工,我覺得是非常的感動。」(國 16)

貳、工作豐富化

工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責任、自主權和控制權。不同於工 作擴大化與工作輪調,它是針對工作擴大化的缺點而加以改良的,乃是增加垂直 方向的工作內容與工作的深度,也就是讓員工對自己的工作有更大的自主權,和 更高層次的自我管理與責任感,從事完整的活動,同時可獲得回饋以評估自己的

工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責任、自主權和控制權。不同於工 作擴大化與工作輪調,它是針對工作擴大化的缺點而加以改良的,乃是增加垂直 方向的工作內容與工作的深度,也就是讓員工對自己的工作有更大的自主權,和 更高層次的自我管理與責任感,從事完整的活動,同時可獲得回饋以評估自己的