反賭公民對公投的看法

對澎湖公民最後選擇反對設置賭場的結果，最早投入反賭，長期參與社運的 釋昭慧認為，該次的公投讓社運團體開展出一個迥然不同的境界，她認為：「1.反 賭聯盟的結盟團體雖不多，但它的特質是「長期合作」與「緊密合作」。公督、動 保、教育、婦運、環保、勞工、人權團體與綠黨，結合成極其緊密的夥伴關係，

並且形成長期合作的決策機制與工作團隊。2.這是台灣第一次產生跨宗教的社運大 串連；3.這是全國性與地方性社運團體通力合作，展現的豐碩成果；4 反賭運動開 始就定調為跨黨派社運，卒以此一超然特質而贏得了選民的信賴與託付」（《絕地 逢生 反賭逆轉勝》，2012：50-55）。

至於台澎兩地公民合作的關鍵人物，釋昭慧認為，吳雙澤是兩地反賭力量整 合的關鍵人物，「吳雙澤，因為他到基層不斷的跑，跟鄉親的互動非常多。老實說，

台灣澎湖這兩邊可以整合，他是一個關鍵人物。」；而在澎湖在地逐戶拜訪的吳雙 澤，則提「昭慧法師他們從全國性角度切入，把反賭議題層級炒高，也很重要」。

那麼對於公投結果的看法呢？由於公投結果反對方（56.44%）比贊成方

（43.56%）高出約 12%，共 3,962 票，與歷來年民調結果相反，的確令輿論訝異。

對照相關資料，不難發現，在公投前一個月左右，民意已經開始轉向了。例如：

澎湖時報2009 年 9 月 9 日報導²⁴¹，提出澎湖首次出現反對民調高於贊成，並且幅 度不小（49% vs.43%），與歷次民調趨勢相反。9 月 25 日 TVBS民調中心的民調顯 示²⁴²，49%的縣民不贊成開設賭場，38%表示支持。

吳雙澤更說明，反賭方亦有類似相關的民調「我們在投票前的一個多月，就 有做民調，贏了百分之十幾了…後來才改變的，所以這跟投票結果非常吻合」；自 由時報在公投過後，分析公投情況也指出「爭取十多年的澎湖博弈公投案，歷年 民調都是贊成佔上風…但正式公投前一個月，民調數字卻出現急遽變化」²⁴³。

訪談中反賭公民認為，影響民調以至於影響結果的因素如下：

1.軍公教

根據澎湖縣選舉委員會公布的投票結果（詳見表3），可以得知，除馬公市外，

其他鄉鎮，得票數差距不多，多數報導均分析，由於雙方在馬公市差距3,801 票，

成為影響這次公投結果的關鍵。

對此，陳榮一表示「我知道最後會翻盤是因為馬公市，馬公市商家的覺悟，

241澎湖時報，2009/9/9，〈最新博弈民調：反方佔上風 49 VS. 43〉，

http://www.penghutime.com.tw/newsdata.php?no=09090199。

242TVBS，2009/9/25，〈週六澎湖博弈公投 正反方拚宣傳〉，

http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=sunkiss20090924195738。

243自由時報，2009/9/27，〈博弈公投沒過／興奮！小蝦米贏大財團〉，

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/sep/27/today-life2.htm。

當然軍公教也有，因為澎湖的骨幹是軍公教，我有很多親戚就是軍公教。」；陳國 杖也表示「那個博弈公投，票投出來，增加一些一般選舉不一樣的人口，就是說 軍公教，軍公教向來都是藍色的，但是博弈公投就沒有藍綠之分了，所以這些原 來大部分是藍色的，都一面倒。」；吳雙澤也回憶：「當時在縣政府那邊發手冊，

公務人員他們就是用手比出讚的姿勢。」。自由時報後來分析結果時認為是軍公教 警加上老人家，都不贊成沒有配套措施的博弈公投，也是此次兵敗如山倒的主因

244。 2.宗教

妙雲講堂主辦的悲願苦行，其對公投的影響發酵，林長興提到：

「基督教與長老教是一直很積極反賭的，佛教界妙雲講堂很積極投入，特別 是悲願苦行四天，還有靜坐30 小時在澎湖民間造成很深遠的影響。我覺得這兩個 活動都很成功」

釋昭慧則說：「當民間看到法師絕食，苦行的時候衝擊很大，他們就會覺得跟 藍綠無關。」；吳雙澤則提到宗教的鮮明反賭立場，令人印象深刻，「環島大遊行、

30 小時靜坐、宗教大集合的遊行，都讓很多朋友澎湖感受到宗教界是真的很反 賭」。

傅靜凡更是提到，在苦行之前，雖然宗教也展開部分宣傳講經活動，但真正 感受到民意的改變，則是宗教界的徒步環島四天苦行，與公民的面對面接觸，他 說：

「應該說比較有把握的確切的日期是苦行完，…那種透過眼睛看到的影像，

需要有一個時間讓他們去發酵。這時候就會聽到旁邊的人，以前的時候講賭場，

他們會覺得說一定過啊，你們不要白費工夫，一直到後期，聽到的是，對啦！賭 場不好的啦！」

苦行完之後，宗教界在9 月 21 日聯合為澎湖祈福，以及公投前，在位於馬公 市的妙雲講堂，靜坐30 小時，更是讓在地公民有深刻的感受，也得到出乎意料地 迴響。傅靜凡：「其實這個部分(靜坐與苦行)是有達到我們預設的回饋的，而且，

事後我們在討論的時候，還大於我們所預估的力量」。

244同上。

既然宗教有影響，那麼宮廟呢？傅靜凡回憶，由於宮廟為一般信仰，沒有那 麼強烈的道德約束，著重在求平安，因此，宮廟並未發揮其對公民的影響力，他 說：「我曾嘗試聯絡過一、二個（宮廟），發現效果很不好」。

3.馬公商家

對於公投結果，也有受訪者提到，是因為馬公市商家態度的轉變，特別是在 吳雙澤實地走訪澳門後，他將經驗與馬公市商家對話分享之後。

陳榮一：「我知道最後會翻盤是因為馬公市，馬公市商家的覺悟！」，「有一個 很好的轉戾點就是雙澤從澳門回來後，說明澳門的狀況，其實賭場對商家的經濟 沒有幫助，反而百業蕭條，店都關了。」；吳雙澤也提到，之前商圈普遍支持賭場，

認為生意那麼不好，賭場來多少有幫助，雖然當時商圈也同意讓澎湖反賭聯盟掛 起紅布條，但澎湖反賭聯盟仍找不到商圈很好的切入點，當吳從澳門回來後，體 認到賭場的可怕，與實際造成的影響，就以實際行動與商家分享，吳雙澤：「後來 我們出了幾份澳門的文宣，我覺得澳門經驗蠻重要的，例如對生意的衝擊，百業 蕭條這點，然後地價、物價，我覺得很多人可以理解」。吳雙澤：

「有幾件事情我現在回溯起來，覺得蠻重要的，就是商圈掛的反賭布條，至 少超過40 條，那好多店家後來變得好熱情，我覺得那是一個訊息，就表示我們會 贏，因為都是西瓜效應，大家覺得反賭場是大勢所趨，那也讓後來促賭方的商會 要集結時已經來不及了」

除此之外，反賭方在商圈也張貼看板，顏江龍就提到，在接近博弈公投投票 時間時，澎湖反賭聯盟在中正路商圈租用電子看板「那時候我們還有弄電子看版，

中正路澎湖唯一的電子看版，…」看板主要內容，說明賭博對教育與商圈發展的 負面影響，試圖破除民眾對澳門的迷思，「兩個主軸，一個是教育，一個針對商圈，

去破解澳門迷思，然後，針對教育再強化我們的孩子真的不應該在賭場的環境長 大。」。

4. 網路

吳雙澤表示博奕公投結果其實跟網路戰有關，「反賭場成功，網路戰奏效也是 一個重要的原因」，而吳雙澤也對負責網路戰的顏江龍有高度評價，「我覺得顏江 龍居功厥偉，他的網路策略，包括在地的拜訪，這兩個合在一起。」；顏江龍則提

到使用BBS、網站、部落格、Facebook、噗浪、Email、電話簡訊等網路工具進行 公民對話，「我們在ptt的澎湖版，沿著菊島旅行網站、部落格、facebook、噗浪，

這些電子媒體，email的部分，我透過這個網路的部份去做公民對話的部分」。