第一章 緒論
第六節 名詞解釋
一、 資訊科技(Information Technology48)：
資訊科技是指政府機關用於資訊或是資料的自動收集、儲存、分
“Information technology” means any equipment, or interconnected system(s) or subsystem(s) of equipment, that is used in the automatic acquisition, storage, analysis, evaluation, manipulation, management, movement, control, display, switching, interchange, transmission, or reception of data or information by the agency.
(1) For purposes of this definition, equipment is used by an agency if the equipment is used by the agency directly or is used by a contractor under a contract with the agency that requires—
(i) Its use; or
(ii) To a significant extent, its use in the performance of a service or the furnishing of a product.
(2) The term “information technology” includes computers, ancillary equipment (including imaging peripherals, input, output, and storage devices necessary for security and surveillance), peripheral equipment designed to be controlled by the central processing unit of a computer, software, firmware and similar procedures, services (including support services), and related resources.
(3) The term “information technology” does not include any equipment that—
(i) Is acquired by a contractor incidental to a contract; or
(ii) Contains imbedded information technology that is used as an integral part of the product, but the principal function of which is not the acquisition, storage, analysis, evaluation, manipulation,
management, movement, control, display, switching, interchange, transmission, or reception of data or information. For example, HVAC (heating, ventilation, and air conditioning) equipment, such as thermostats or temperature control devices, and medical equipment where information technology is integral to its operation, are not information technology.
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程度上，其在服務的執行或產品的裝備中的使用。
(2) 資訊科技這個名詞包含了電腦、輔助設備(包含必要及安全性 的影像鑲嵌，輸入，輸出以及儲存設施),還有設計去配合核 心運算的軟體元件(以及支援系統)及相關之組件。
(3) 資訊科技此一名詞並不包括下列情形
i 承包商(Contractor)偶發性使用於契約中者
ii 已嵌入且被使用於一種整合性產品的部分，且其主要功能 並非是前項所述者,例如加熱通風及空調設備 (Heating, Ventilation, and Air Conditioning，簡稱 HVAC) 、恆溫器 或是溫度控制設備，以及資訊科技已經整合成為醫療設 備用來控制程序者，並不含括在內。
二、 資訊服務
資訊服務之定義亦可參見政府採購法子法「機關委託資訊服務廠 商評選與計費辦法」第3 條揭示：「所稱資訊服務，指提供與電腦軟 體或硬體有關之服務；包括整體規劃、系統整合、系統稽核、系統管 理、網路管理、軟體開發、軟體驗證、軟體維護、硬體維護、硬體操 作、機房設施管理、備援服務、網路服務、顧問諮詢、資料庫建置、
資料處理、資料登錄或訓練推廣等服務49。」
三、 資訊服務業
資訊服務業泛指提供專業知識及資訊技術的業者。客戶藉由資訊 服務業者提供的產品或服務，將各類原始資料和知識加以製作、管理、
存取，創造出整合性、網路化、最佳化的資訊系統，提供給自身及不 同使用者應用。凡透過資訊系統或軟體從事加值服務，以產品、專案、
49 機關委託資訊服務廠商評選與計費辦法」第 4 條。
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服務等形式，提供給企業及個人產品或服務的行業均含於內50。我國 對「資訊服務業」之範疇有明確定義，依據行政院主計總處中華民國 行業標準分類(第 9 次修訂)，「資訊服務業」係Ｊ大類「資訊及通訊 傳播業」下項之62 中類「電腦系統設計服務業」與 63 中類「資料處 理及資訊供應服務業」51。
四、 系統整合
所謂系統整合(System Integration，簡稱 SI)係將硬體、軟體及服 務三方面作結合，如針對伺服器(Server)、儲存設備(Storage)、網路設 備等硬體及相對應的軟體作整合，並提供相關售後維修/維護服務，以 提供終端客戶完整的解決方案52。系統整合專案的客製化程度較高，
故每次專案必須建立合約，藉此定義解決方案的規格與不同層級的產 出績效，最終專案的產出為一完整的系統，方可符合專案定義的目的 及技術規範53。
五、 資訊委外(IT Outsourcing)
資訊委外就是「將組織中資訊相關活動，部分或全部由組織外的 資訊服務提供者來完成」。其中組織的資訊相關活動涵蓋了作業、管 理、規劃、發展、評估等。這些資訊相關活動的主體則包括了資訊、
資訊科技、資訊系統、資訊設施、相關人員等。而資訊服務的提供者
50「資訊服務業發展綱領及行動方案」，旗艦計畫：台灣卓越資訊服務輸出(BEST)計畫主軸措 施：提升資訊軟體品質(CMMI)計畫，經濟部及行政院經濟建設委員會，行政院 93 年 11 月 15 日院臺經字第0930051134 號函。
51 行政院主計總處編印，中華民國行業標準分類第 9 次修訂，頁 147，2011 年 3 月。
52 賴建成，電腦系統整合服務業巨量資料的龐大商機，資料日期：2014 年 2 月 25 日，中華徵 信所網站，
https://www.credit.com.tw/creditonline/Epaper/IndustrialSubjectContent.aspx?sn=42&unit=246 (最後瀏覽日：2017 年 4 月 13 日)
53軟體服務產業鏈簡介，產業價值鏈資訊平台，證券櫃檯買賣中心網站，
http://ic.tpex.org.tw/introduce.php?ic=R000 (最後瀏覽日：2017 年 6 月 17 日)
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則包括了資訊軟硬體廠商、資訊服務公司、顧問公司等。從資訊相關 活動的範圍及主體來看可以將資訊委外涵蓋的項目分為以下六個層 次：(1)資訊處理服務、(2)支援作業服務、(3)應用系統發展、(4)基礎 建置與維護、(5)系統整合服務、(6)整體規劃服務54。
政府資訊委外之定義則為：係指各機關以全部出資、部分出資、
民間自行出資或民營化等方式，委託廠商提供執行機關業務及服務所 需的軟體、硬體、通信、人力、訓練、顧問諮詢、專案管理、設施管 理、營運管理、業務推廣及品質保證等各種資訊服務55。
六、 整體委外服務
機關辦理重大新興資訊業務或重大設備汰舊換新，得以整體委外 服務方式，委託廠商提供電腦軟硬體、通信設備、人力及技術等之整 體性資訊服務56。
七、 服務水準協議（Service Level Agreement,簡稱 SLA）
服務提供者與使用客戶間就服務品質水質及性能等方面達成之 協議，其中包含要交付的產品或服務，終端使用者問題的單一聯繫點 以及監控和有效程序的指標57。
八、 大數據(Big Data)
大數據（Big Data）58—或稱巨量資料，大數據就是規模非常、非
54 謝清佳、吳琮璠，資訊管理理論與實務，頁 461-462，2009 年 7 月，6 版。
55 參見行政院所屬各機關資訊業務委外服務作業參考原則，行政院研究發展考核委員會(91)年 院授研訊字第0910023766 號函。
56 機關委託資訊服務廠商評選與計費辦法第 4 條。
57 Service Level Agreement,檢自美國國家標準技術研究機構 National Institute of Standards and Technology 網站
https://csrc.nist.gov/Glossary/?term=1367 (最後瀏覽日：2018 年 1 月 10 日)
58 The Big Data Conundrum: How to Define It?，資料日期：2013 年 10 月 3 日。
https://www.technologyreview.com/s/519851/the-big-data-conundrum-how-to-define-it/
(最後瀏覽日：2018 年 1 月 10 日)
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常龐大的數位資訊，這些資料量巨大到無法藉人工和現有科技來儲存、
傳送和分析，進而促使人們研發出更高階的資料儲存設備和科技。而 大部份對大數據的解釋，皆有下列四個特性：
Volume：累積的巨大的資料量。
Variety：資料形式的多樣性，包括文字、影像、社群訊息、搜尋 行為等等。
Velocity：快速的傳輸速度。
Veracity：為確保資料的真實性與正確性，分析過程相當重要。
2012 年時，美國《紐約時報》的專欄文章「The Age of Big Data2」
宣告了「大數據時代」的來臨59。據世界經濟論壇(World Economic Forum) 「 Big Data,Big Impact: New Possibilities for international Development」報告所述，世界上資料量是爆發成長的，其中大部分發 展中國家的人們與手持裝置之互動而來的，人們對於這方面的需求及 習慣是直到現在始得獲知。研究者及政策制定者開始去了解，可用的 資料流，藉由流通管道的集中，可被用於識別低收入人口需求及供應 服務，這方面討論的是一種利害關係人的召喚行動設計(Call to action)，
確保這些資料能夠幫助創造這些資料的人們及社群。
九、 雲端運算(Clound Computing)60
雲端運算分為二個面向：其一是雲端運算前端所提供的服務
（Cloud Computing Services）；其二是雲端運算背後複雜的資訊技術
（Cloud Computing Technologies），包括虛擬化以及自動化管理等技
59 The Age of Big Data 2.載於紐約時報網站，資料日期：2012 年 2 月 11 日。
http://www.nytimes.com/2012/02/12/sunday-review/big-datas-impact-in-the-world.html?pagewanted=all&_r=0 (最後瀏覽日：2017 年 6 月 17 日)
60 黃于珊，論雲端環境下的個人資料保護，聖島智慧財產權實務報導 14 卷 1 期，2012 年 1 月，http://www.saint-island.com.tw/report/data/IPR_201201.htm#a01_3 (最後瀏覽日：2017 年 6 月 17 日)
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術。美國國家標準暨技術機構（US National Institutes of Standards &
Technology, NIST）資訊科技實驗室（Information Technology Lab）在 2011 年 1 月發表的「定義雲端運算的草案（The NIST definition of cloud computing Draft）」記載：雲端運算是一種模式，能夠依照需求而方 便的透過網路來存取已設定之共享運算資源池（如網路、伺服器、儲 存裝置、應用程式和各類服務），可使用最少的管理工作或服務供應 商互動，來達到迅速的配置與發佈。NIST 並依雲端運算所提供的資 訊服務內容，區分為下列三種類型：
1.軟體即服務（Software as a Service, SaaS）：係透過網際網路提 供商業應用軟體的一種新興服務模式。
2.平台即服務（Platform as a Service, PaaS）：係透過雲端基礎設 施資源，支援不同功能的雲端應用，並透過整合的應用程式介 面（Application Programming Interface, API），提供平台或服 務解決方案。
3.架構即服務（Infrastructure as Service: IaaS）：又稱為「公用運 算」（Utility Computing），係將運算、儲存及網路等資源虛 擬轉化為標準服務，提供內外部使用者存取之用。
十、 資通安全
指防止資通系統或資訊遭受未經授權之存取、使用、控制、洩漏、
破壞、修改、銷毀或其他侵害，以確保其機密性、完整性及可用性61。 十一、 政府資料開放(Open Government Data)
各機關以符合國際「開放定義」將政府資料以開放格式於網路公
61「資通安全管理法」草案，行政院網站，
http://www.ey.gov.tw/News_Content2.aspx?n=F8BAEBE9491FC830&s=26B446DFB5C87E70，最後 瀏覽日：2017 年 6 月 17 日)
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開，提供個人、學校、團體、企業或政府機關等使用者，依其需求連 結下載及利用62。
十二、物聯網(Internet of Things，IoT)
物聯網是包含嵌入式技術物件之網路，用以溝通、感知，或與其 外部環境的內部狀態交互作用63。
62 參見「政府資料開放進階行動方案」附件一、1.「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業 原則」。國家發展委員會(102)年院授研訊字第 1022460185 號函)。
63 Internet of Things.參見 NIST's Network-of-Things Model Builds Foundation to Help Define the Internet of Things, July 2016. https://www.nist.gov/news-events/news/2016/07/nists-network-things-model-builds-foundation-help-define-internet-things
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