新加坡向來係反對賭博，惟於 2005 年 4 月 9 日內閣特別會議中，
決定於新加坡國內興建 2 個綜合渡假村,Integrated Resorts,IR)，且 為使興建綜合渡假村的法案可以在國會中順利通過，總理李顯龍特別 於同年 4 月 18 日在國會發表「總理對於設立綜合渡假村的提案聲明」
（Statement by Prime Minister Lee Hsien Loong on Integrated Resort on Monday, 18April 2005 at Parliament House)34，全文共 76 絛聲明，主要是重申政策的重點不賭場，而是綜合渡假村的概念、
投資所創造的 3 萬 5 千個工作機會，以及數十萬各地的觀光與商業貿 易遊客，藉此重建與再生新加坡的城市及經濟。復總理李顯龍於發表 上開聲明後即展開立法行動，嗣於 2006 年 2 月 14 日正式通過「賭場 管理法（Casion Control）」，賭場管理法所規定的內容如後35： 第一章：本法實施日期、賭場相關專有名詞定義及取消與撤銷賭場執
照規定（第 1 條至第 4 條）。
第二章、賭場管制局之設立、職掌及該局所屬單位與其職掌及權利（第 5 條至第 39 條）。
第三章：賭場許可證之核發相關規定（第 40 條至第 56 條）。 第四章：對於賭場經營之監督相關規定（第 57 條至第 78 條）。
第五章：賭場雇員之任用標準及認可（第 79 條至第 98 條）。
34資料來源：新加坡貿易與產業部，網址：
http://app.mti.go.gov.sv.sg/data/pages/606/doc/Ministerial%20Statement%20-%20PM%201 8apr05.pdf，【造訪日期：2010/02/20】。
35資料來源：新加坡內政部－賭場管理法，網址：
http://statutes.agc.gov.sg/non_version/cgi-bin/cgi_legdisp.pl?actno=2006-ACT-10-N&d octitle=CASINO%20CONTROL%20ACT%202006%0A&date=latest&method=part&sl=1，【造訪日期：
2010/02/20】。
第六章：賭場營運規定及遊戲設備的標準之認定與合格證明之核發（第 99 條至第 129 條）。
第七章：未成年人出入賭場之規定（第 130 條至第 137 條）。 第八章：賭場內部控制規定（第 138 條至第 145 條）。
第九章：賭博稅之稅率規定（第 146 條至第 152 條）。
第十章：賭場設立後對社會影響防範嗜賭問題委員會設立及權力等相 關規定（第 153 條至第 170 條）。
第十一章：賭場遊戲行為之規定和監督（第 171 條至第 179 條）。
第十二章：執法權利及程式規定（第 180 條至第 187 條）。
第十三章：雜項及罰則等規定（第 188 條至第 202 條）。
新加坡政府依據賭場管理法，於 2008 年 4 月 2 日成立「賭場管制 局」(Casino Regulatory Authority, CRA)36，隸屬內政部(Ministry of Home Affairs,MHA)，以執行各項政策。且內政部部長為 CRA 之直屬長 官，亦可對賭場提出指導意見。茲就該局成員及職掌分述如下37： 一、賭場管制局成員
主席(the Chaiman) 、4 至 16 位委員（members），執行長(Chief Executive)，主席及委員均由部長任命，主席於部長批准後38，主 席可任命執行長(任期由主席決定)及其他各類工作小組。執行長 是依據 CRA 所訂政策，管理與執行管制與控制功能，非經部長批 准不得離職。復 2008 年 4 月 10 日宣佈高階警務人員 T. Raja Kumar 被任命為 CRA 之執行長，日前的主席 Riichard Magnus 是資深法 官(Senior District Judge,Subordinate Courts)，而 12 位委員 任命自各行各業，例如新加坡媒體控股公司(Press Holdingtd)之 執行長、淡馬錫集團(Temasek)之基金會執行長與顧問小組委員 (計兩位)、新加坡電訊執行長、員警委員會委員(Commissioner of Police)、新加坡貨幣局分管銀行監督之執行主管、內政部分管政 策之次長、人力部人力規劃司司長等。
36CRA 是個公司性公共實體(shall be a body corporate)，依據新加坡公司法規定，具有權利與義 務，甚至能夠擁有、購買資產，發行公債或是借款，也就是說，其性質等同於一般公司組織。但 是，內部的職員可以由各部公務員轉任，賭場管制法第 35 條至 39 條條文都在規範公務員轉任。
37朱鎮明(2008)，「新加坡發展綜合度假村決策過程暨賭場控制法之研究」，《國會月刊》，第 37 卷 第 4 期，頁 14－21。
38部長必須先諮商新加坡公職委員會(the Public Service Commission)後，才能批准這這項任命
（賭場管制法第 13 條規定）。
二、賭場管制局成立宗旨
為維持和執行賭場許可證批准之機制及監督管理賭場之營 運，且保證賭場之管理和營運，不受犯罪之影響或誘惑，並保證 賭場內各項行為皆秉持誠信之原則，控制及監管賭場會產生危害 社會及人民之潛在因數（賭場管理法第 8 條定有明文）。
三、賭場管制局之職掌：
（一）賭場之經營許可和營運管制。
（二）批准賭場之監管、行政、會計程式。
（三）為首長提供各項賭場政策上之建議。
（四）各項管制和要求，包含了賭場之安全檢測、賭場內金錢流量之 監管、接受及調查對賭場之檢舉，對申請人之適合性進行許可 證之調查及要求檢查賭場紀錄，並檢查及測試所批准之遊戲設 備。
四、賭場管制局內部組織及職掌
（一）組織：
1.規劃與政策司(Planning & Policy)
2.行政資源司(Group Business Resources) 3.法務司(Legal)
4.稽核暨申報司(Audit and Compliance)
5.博弈器具暨科技檢查司(Gaming Technology & ICT Systems) 6.許可司（Licensing)
7.調查司(Investigations)
（二）職掌：
執行該局上開職掌所列事項。
賭場管制局為效執行其業務職掌，可隨時視需要任命聘僱官員、
雇員、顧問、督察員、幹員，其中「督察員」(inspectors)之法定權 力，如查器材、設備、紀錄、要求回答問題與提供資訊、視現場需要 可立即停止博戲、自由進出賭場，要求顧客出示全名與住址，以及沒 收或扣押器材等等（賭場管理法第 13 條至第 17 條定有明文），復賭場
管制局等同於公司法人之運作，除了一般公共機構所需提送之年報報 告之外，還要完成經過會計師認證之財務報告。在年度報告方面，賭 場管制需要在會計年度結束前，將其活動、政策等，提供年度報告予 部長，部長要給國會一份。另賭場管制局要遵循公司法之規定，進行 會計查核與認證。除了接受審計總長(the Auditor-General)的監督 外，還要提送年度財務報告給監督會計師(auditor)查核(賭場管理法