第五章 國立臺灣圖書館百年來的歷史與組織影響(1915-2014)
第五節 國立臺灣圖書館時期的歷史與組織影響(2013-2014)
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2008 1,209,310 1,617 31 123,862 134,581 1,873 1,471,274 2009 1,251,804 1,747 291 133,128 138,890 2,609 1,528,469 2010 1,283,356 1,886 292 143,431 145,747 2,940 1,577,652 2011 1,327,882 1,920 292 145,639 147,683 3,310 1,626,726 2012 1,364,216 1,965 292 147,527 149,729 3,757 1,667,486
資料來源：
國立臺灣圖書館(2014)，館藏統計，檢自
http://www.ntl.edu.tw/lp.asp?ctNode=528&CtUnit=268&BaseDSD=7&mp=1
四、 組織發展對歷史發展的影響
1968 年（民國 57 年），臺北市升格為院轄市，臺灣省政府要求臺灣 省立臺北圖書館遷館到省治轄區，為了維持館藏的完整性，並為讀者提 供最好的服務，館長袁金書建請改隸中央教育部，提出國立臺灣圖書館 的概念，經過積極奔走，仍基於各種原因，沒能改隸於教育部。
1973 年（民國 62 年），基於〈國立中央圖書館組織條例〉得以設立 分館的需要，臺灣省立臺北圖書館正式改制成為國立中央圖書館臺灣分 館，作為國立中央圖書館與臺灣圖書館事業結合的開始。
改隸國立中央圖書館臺灣分館之後，基於〈國立中央圖書館臺灣分館 組織條例〉的規範，國立中央圖書館臺灣分館的各項政策或經營，受到 國立中央圖書館館長的指揮，在組織結構上與臺灣省立臺北圖書館有很 大的差別，組織結構和歷史發展也因此受到國立中央圖書館的圖書館政 策走向影響。
第五節 國立臺灣圖書館時期的歷史與組織影響(2013-2014)
一、 歷史發展與重要事件
配合教育部的組織改造，2013 年（民國 102 年）1 月 1 日，國立中 央圖書館臺灣分館正式升格改制成為「國立臺灣圖書館」，並接管陽明山 中山樓。將 QRcode 功能結合圖書館導覽、館藏查詢系統等多項讀者服務 系統，擴大讀者服務之面向。
2014 年（民國 103 年）8 月 9 日，適逢建館百年，舉辦「百年好圕 國立臺灣圖書館 100 周年館慶活動」，並於 11 月 6 日與 7 日，舉辦「未來
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99 圖書館」國際研討會。
二、 館長成就事蹟
陳雪玉館長，任期從 2012 年（民國 103 年）8 月，到 2015 年（民國 104 年）4 月卸下館長職務，在其 2 年 6 個月的任期內，積極發展館務。
主要的成就事蹟是建構臺灣學研究資料整合平臺，策劃及落實視覺功能 障礙者電子化圖書資源利用。另外，建立國家級圖書文獻維護體系，並 推廣文獻保護觀念，同時肩負國立公共圖書館的使命，提供多元服務，
成為兼具公共圖書館與研究圖書館雙重服務功能的國立圖書館。
三、 館藏建設 (一) 館藏發展政策
國立臺灣圖書館的館藏發展政策是由 2007 年的《國立中央圖書館臺 灣分館館藏發展政策》修正而來。2010 年（民國 99 年）8 月，組成館藏 發展政策修訂小組，因應國立臺灣圖書館改制後的組織結構與任務，進 行館藏政策內容的修訂作業。另邀請學者專家組成館藏發展為原惠，透 過館藏發展委員會議討論修訂內容，根據會議結果與委員意見完成館藏 政策初稿，並於 2012 年（民國 101 年）11 月 22 日館務會議審議通過
《國立臺灣圖書館館藏發展政策》。
新版的館藏政策制訂與修正，以達成以下目的為原則：(1)強化館藏 之建置與發展特色；(2)有效合理分配購書經費，促進館藏均衡發展；(3) 確立館藏發展之工作準則及與外界溝通之工具；(4)充分掌握讀者需求，
提供完善資訊服務；以及(5)促進館際合作與資源共享等（國立臺灣圖書 館，2013）。
此外，教育部於 2011 年（民國 100 年）指示國立臺灣圖書館成為視 障專責圖書館，因此在館藏發展政策的制訂上，加強了視障資料的徵集 深度和廣度。
(二) 館藏特色與特藏
國立臺灣圖書館承接了自總督府圖書館以來的館藏，館藏數量龐 大。近年來則持續擴增收藏範圍，加強徵集高齡者資料、青少年資料、
新住民資料及圖書維護類資料等資料。根據館藏狀況，釐定館藏特色有 以下的內容與形式（國立臺灣圖書館，2013）：
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101 5042 特藏書庫
含：中研院臺史所民國 94 年歸還之 第一批合作典藏圖書。
23,290 4038 密集書庫
含：仿杜威舊籍、舊籍孤本及 95 年 歸還之合作典藏圖書等。
25,896 總計 120,401 資料來源：訪談結果
(三) 各類型資料分布與館藏數量統計
國立臺灣圖書館的分類法仍沿用國立中央圖書館臺灣分館的分類依 據，中文書以中國圖書分類法為主，西文書則以杜威十進分類法為主。
館藏數量統計，依據館藏出版年代分類，其資料分布與數量統計情形如 表 5-10。
表 5-10 國立臺灣圖書館館藏出版年分布情形一覽表(1895-2012) 類別
階段 總類 哲學 宗教 自然 科學
應用 科學
社會
科學 史地 語文 美術 1895
之前 76,022 4,470 1,781 9,438 12,029 15,649 25,836 12,454 8,165
1895-1950 43,997 12,456 5,264 17,982 14,370 23,831 29,184 15,491 7,774
1951-1960 13,665 1,465 1,146 4,300 5,033 16,008 10,112 8,196 2,229
1961-1970 19,306 1,923 1,085 4,130 4,922 13,672 14,993 11,257 3,148
1971-1980 18,775 3,745 2,331 8,243 13,743 17,497 15,518 25,392 7,791
1981-1990 31,066 6,852 6,096 15,948 20,684 30,028 25,552 45,440 23,173
1991-2000 39,939 16,735 10,304 28,112 38,171 65,528 38,247 93,257 27,058
2001-2010 9,440 25,875 12,290 28,394 67,358 68,897 40,329 126,431 33,707 2011 787 4,138 1,194 2,876 9,947 7,842 5,031 17,356 4,357
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http://www.ntl.edu.tw/lp.asp?ctNode=528&CtUnit=268&BaseDSD=7&mp=1
表 5-12 國立臺灣圖書館分類館藏統計 (2013-2014 年)
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103 四、 組織發展對歷史發展的影響
國立臺灣圖書館的改制，從 1973 年（民國 62 年）改制國立中央圖書 館臺灣分館的同時就開始醞釀，1973 年雖然沒能成功改隸中央，但已經 為日後改制到教育部留下伏筆。
1990 年（民國 79 年）由國立中央圖書館臺灣分館組成整體規劃發展 小組，對於改制成為國立臺灣圖書館做出整體的發展規劃。1996 年（民 國 85 年）1 月 9 日〈國立中央圖書館組織條例〉經立法院修正為〈國家 圖書館組織條例〉，同年 5 月立法院柯建銘委員等人提案，建請將國立中 央圖書館臺灣分館改制成為國立臺灣圖書館。1997 年（民國 86 年）6 月 16 日行政院 24623 函核復國立中央圖書館臺灣分館遷建規劃案，必同意 正式更名為國立臺灣圖書館。
國立臺灣圖書館的改制，從 1973 年開始醞釀，直到 2013 年（民國 102 年）正式改制，走過了 40 年的歷史，對於國立臺灣圖書館的歷史發 展有重大的影響。改制成國立臺灣圖書館之後，教育部授命國立臺灣圖 書館作為臺灣地區性的國立圖書館，影響了國立臺灣圖書館的組織功能 和定位。同時，作為視障專責圖書館，和臺灣學研究的重鎮，國立臺灣 圖書館的組織結構在眾多公共圖書館中獨樹一格，同時在歷史發展上也 有其獨特性。
第六節 綜合討論
第六節的綜合討論是綜合第一節到第五節的研究成果，針對本研究 的研究問題與研究目的，進行綜合討論，希冀對於國立臺灣圖書館百年 來的歷史重大事件、歷史發展與館藏發展，有完整的分析與整理。以下 將分為歷史發展與館藏發展兩大部分來進行探討。
一、 館長成就事蹟
總督府圖書館時期，五任館長各自帶來不同的重要成就事蹟，五位 館長的共同成就事蹟為圖書目錄的編纂與出版，為總督府圖書館時期的 館藏狀況與圖書出版狀況留下了珍貴的史料紀錄。除此之外，首任館長 隈本繁吉先生最重要的成就事蹟在於制定了許多圖書館的相關規則，作 為總督府圖書館日後發展的依據，打下了一個良好的基礎。太田為三郎 館長將圖書分類編目的概念引進總督府圖書館，編纂了臺灣總督府圖書 館和漢圖書分類目錄。並河直廣館長積極徵集資料，在其任內館藏大量
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增加，突破 7 萬冊，而山中樵館長在位 19 年，可說是總督府圖書館貢獻 最多的一任館長，除了館藏量大增之外，編纂出版圖書目錄，重視歷史 維護古蹟，積極推廣閱讀，推動圖書館事業和圖書館員培養訓練的機 制，是山中樵館長最重要的政績。在圖書館移交之後，也配合范壽康館 長，將臺灣省行政長官公署圖書館的經營初期做了基礎了建設，可說是 在國立臺灣圖書館百年歷史發展中貢獻最多的一位館長。
自臺灣省行政長官公署圖書館到國立臺灣圖書館的歷史發展中，歷 任館長各自有不同的成就事蹟，其中尤其以肩負起臺灣省行政長官公署 圖書館改制為臺灣省立臺北圖書館任務的吳克剛館長，另外包含王省吾 館長、劉孝騫館長、韓寶鑑館長，負責新館建設任務，為了圖書館的館 舍建設做出很大的成就事蹟。此外，帶領圖書館進入國立中央圖書館臺 灣分館時代的袁金書、胡安彝館長，帶領圖書館進入國立臺灣圖書館的 黃雯玲館長，都經歷了國立臺灣圖書館歷史發展中的重大事件，帶領圖 書館進入新的組織與服務。另外，在林文睿館長任內開始與中央研究院 臺灣史研究所合作數位典藏，讓國立臺灣圖書館的館藏發展進入數位化 時代，提供了新的功能，服務更多的民眾。
二、 歷史重要事件
歷史重要事件的部分，可以分為五階段來說明。總督府圖書館圖書 館時期，最重要的歷史事件，包含總督府圖書館成立（1914.04.14 發布官 制）、總督府圖書館正式開放（1915.08.09）、開辦館藏外借業務
（1922.08.09）、開設圖書相談部（1923.02.01）、舉辦巡迴書庫服務、舉 辦圖書館講習會、舉辦全島圖書館協議會、實施全島圖書館週等，以及 1944 年館藏疏散、1945 年 5 月臺北大空襲後館舍毀於戰火，都是總督府 圖書館時期的重要歷史事件。
臺灣省行政長官公署圖書館時期的重要歷史事件為接收總督府圖書 館，將館舍設於臺灣省立博物館一樓，1946 年 4 月 1 日將入財團法人南 方資料館併入館藏等。臺灣省立臺北圖書館時期，則是以釐訂組織架構
（1953.05.21）、舉辦巡迴書庫服務（1953.10.30 起）、中正新館建設等。
國立中央圖書館臺灣分館時期的重要歷史事件，除了由臺灣省立臺 北圖書館改制為國立中央圖書館臺灣分館之外，另有取消圖書借閱保證 金制度、完成《臺灣文獻書目解題》編纂、通過〈國立中央圖書館臺灣 分館組織條例〉、啟用盲人電腦、啟用圖書館自動化系統、與中央研究院 臺灣史研究所合作典藏以及建設中和新館等。
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(1915-1945)
臺灣省行政 長官公署圖 書館
(1946-1948)
臺灣省立臺北 圖書館
(1948-1973)
國立中央圖書 館臺灣分館 (1973-2012)
國立臺灣圖書 館(2013-2014)
重要 歷史 事件
1914.04.13 臺灣總督府圖 書館官制公布 1915.03.05 臺灣總督府圖 書館規則公布 1915.06.12 臺灣總督府圖 書館長職務規 程公布
1915.06.14 擁有第一個館 舍
1915.08.06 臺灣總督府圖 書館正式開館
1915.08.06 臺灣總督府圖 書館正式開館