第五章 國立臺灣圖書館百年來的歷史與組織影響(1915-2014)
第二節 臺灣省行政長官公署圖書館時期的歷史與組織影響(1945-1948)
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79 資料來源：
1. 國家發展委員會檔案管理局(1945)，昭和十三年、十五年豫算要求 書，日本臺灣總督府圖書館移交清冊(山范交接 附件)。
2. 張圍東(2005)。走進日治臺灣時代：總督府圖書館。臺北市：國立編 譯館，121。
四、 組織發展對歷史發展的影響
歷史紀錄了組織的起源、成立和發展，因此組織的發展演變，也影 響了歷史的發展。1914 年（大正 3 年）臺灣總督府制定公布〈臺灣總督 府圖書館官制〉，制定了臺灣總督府圖書館的職務和人員編制，臺灣總督 府圖書館的組織結構有了初期的奠定基礎。隈本繁吉館長和太田為三郎 館長任內，陸續制定公布〈臺灣總督府圖書館長職務規程〉、〈臺灣總督 府圖書館規則〉、〈臺灣總督府圖書館處務細則〉、〈臺灣總督府圖書館細 則〉等圖書館與圖書館人員的相關規定與規範。
〈臺灣總督府圖書館長職務規程〉內容說明了圖書館長的職務，而 圖書館長在掌管的內容範圍內，依據個人的理念，指示圖書館的發展方 向；同時〈臺灣總督府圖書館處務細則〉則是針對圖書館的組織結構與 業務職掌內容做了規範，圖書館員們依循〈處務細則〉和館長命令，執 行圖書館的業務；〈臺灣總督府圖書館規則〉、〈臺灣總督府圖書館細則〉
規範了圖書館的業務內容，以及圖書館的組織任務與功能。
組織結構、任務和功能的發展，影響了圖書館所能提供的服務，也 影響了圖書館的歷史發展。換言之，圖書館的組織發展與歷史發展息息 相關。
第二節
臺灣省行政長官公署圖書館時期的歷史與組織影響(1945-1948)
1945 年（民國 34 年），由於日本在第二次世界大戰中戰敗，日本的 殖民地臺灣改由中華民國政府接管，總督府圖書館也因而被臺灣省行政 長官公署接收，改制為臺灣省行政長官公署圖書館。
一、 歷史發展與重要事件
1945 年 10 月 25 日，臺灣省行政長官公署發布人事派令，臺灣省行 政長官公署教育處處長范壽康，受命兼任圖書館的館長，開始圖書館初
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期的經營，總督府圖書館最後一任館長山中樵亦留在臺灣協助館務（臺 灣省行政長官公署，1945）。
受到戰火的影響，原本總督府圖書館的館舍已毀於轟炸之中，初期 館舍暫時借用臺灣省立博物館的一樓，作為圖書館館址，一半作為閱覽 室，一半作為辦公室和書庫，書庫的容量有限，因而將部分館藏寄放他 處，包含木柵坡內坑、徐州路臺灣書店、總督府書庫、成功中學與文山 中學等都曾被受託寄放館藏。1946 年（民國 35 年）2 月 5 日，臺灣省行 政長官公署頒布〈臺灣省圖書館組織規程〉，建立起臺灣省行政長官公署 圖書館的組織架構。同年 4 月 1 日將「財團法人南方資料館」併入，改 稱南方資料研究室，並將研究室的位置自圓山舊址，遷至明石町。南方 資料研究室做為圖書館的附屬單位，在組織結構上改稱為「南方資料研 究室」，其技術服務與讀者服務自成一格。
財團法人南方資料館，起源來自日本實業家後宮信太郎捐資給總督 府，作為南進基金，總督府以這 100 萬日圓作為基礎，於 1940 年（昭和 15 年）9 月 6 日成立財團法人南方資料館，並交由臺灣南方協會管理，
直到 1941 年（昭和 16 年）11 月 30 日才脫離協會獨自運作，因此，財團 法人南方資料館可以說是為了配合日本總督府南進政策的施行而成立的 單位，目的在於發展「南進政策」、蒐集南洋資料，以配合軍事擴張。南 方資料館以蒐集南洋資料為主，收藏了 48,877 冊的南方資料，包含中、
日、西文資料，另外亦包括民俗文物，館藏資料相當豐富。自成立以 來，與總督府圖書館的管理方式有極大的差別，在館藏管理上也因應館 藏的特性，而使用特有的資料分類基準表。南方資料館在組織、制度、
管理上都有顯著的成就，具有現代化圖書館的規模。雖然僅有短短六年 的歷史，但是擁有豐富的南方文獻資料，使得南方資料館成為南方資料 彙集的重鎮，更是總督府南進政策中主要調查研究設計的機關，可說是 個專門圖書館（張圍東，1994）。
1946 年（民國 35 年）4 月 1 日，在圖書館接收、圖書資料整理清查 作業完成後，臺灣省行政長官公署圖書館正式開放。原定閱覽時間為上 午九點到下午五點，7 月 16 日起，將閱覽時間延長至下午九點，11 月 起，例假、休假亦開放，一年來閱覽人數共計 58,235 人。圖書出版的部 分，則是在同年 8 月份起，發行最早的刊物《圖書月刊》，為每月一期的 書刊，除了分贈給省內外教育文化機關交換書刊之外，亦在臺灣省各地 寄售（國家發展委員會檔案管理局，1946）。
1946 年（民國 35 年）10 月 10 日，行政長官公署的參事吳克剛，正
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式接任為臺灣省行政長官公署圖書館的新任館長。當時，吳館長認為館 內的中文圖書太少，在其任內二度派員赴京滬地區購置圖書、報紙與雜 誌，積極充實圖書館的館藏，沿用杜威分類表，並予以改良作為圖書館 分類編目的依據。同年 10 月份起延續巡迴文庫的工作，臺北市各校巡迴 12 次，共計使用 1,001 冊圖書（國家發展委員會檔案管理局，1946）。
1947 年（民國 36 年）2 月 15 日，組織成立「圖書審查委員會，加 聘學者專家，目的在於進行圖書的審查工作。4 月 1 日，增設兒童閱覽 室，12 月 15 日將《圖書月刊》停刊。1948 年（民國 37 年）除了選日文 複本書與美國交換新出版書刊，同年 5 月 16 日，由於臺灣省政府正式成 立，臺灣省行政長官公署也因此改隸屬於臺灣省教育廳，改稱為「臺灣 省立臺北圖書館」。
二、 館長成就事蹟
(一) 范壽康館長任期（1945.11-1946.10）
范壽康館長接收臺灣總督府圖書館之後，改制成為臺灣省行政長官公 署圖書館。在其任內，面臨通貨膨脹，以及社會動盪的局勢下，帶領圖 書館從戰爭後重建。不僅將接收之總督府圖書館的日文館藏重新整理，
積極採購中文書籍充實館藏，並盡力解決中日文圖書混合歸類及典藏的 問題。併入南方資料館之後，成立南方資料室，做為區域研究的單位。
日文舊籍也在其領導下，逐漸轉變成為特藏資料（廖又生，2005）。
(二) 吳克剛館長任期（1946.10-1955.04）
吳克剛館長善用社會資源經營圖書館，在其任內最重要的成就事蹟，
包含購置中文圖書充實館藏，增設兒童閱覽室以培養公民閱讀習慣，舉 辦推廣服務和休閒性育樂等。此外，每年召開臺灣省公共圖書館座談 會，擔負起輔導全國公共圖書館的職能。另外，發起籌設中國圖書館學 會，成為第一個圖書館事業的專業組織。
三、 館藏建設 (一) 圖書來源與徵集
由於受到戰爭與政權轉換的影響，臺灣省行政長官公署圖書館主要目 的在於穩定圖書館的經營與運作。此時期接收了總督府圖書館的舊藏 16 萬冊、南方資料館 8 萬冊與羅斯文庫 1 萬冊、伊藤贈書 2000 冊，並向臺
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大教授收購 4 萬冊圖書，總計 25 萬 2 千餘冊（劉滿宇，1946）。
圖書徵購的部分，館方有感於中文資料的不足，自 1946 年（民國 35 年）的臺灣省行政長官公署圖書館時期即積極購置中文書刊，亦曾派員 到香港購書。1946-1947 年間，臺灣省圖書館購入四部叢刊、圖書集成、
萬有文章、中學生文庫及大學叢書等重要中文書籍，另亦蒐羅國內出版 新書，兩年內共計增加中文書籍兩萬餘冊。選購重要中文書籍之餘，亦 透過與國內外圖書交換書籍，豐富圖書館的館藏。除了選購與交換外，
自 1948 年底（民國 37 年）起與臺灣省通志館合作組成臺灣地方文獻徵 集委員會，蒐集臺灣文獻資料並保存臺灣地方史料（王潔宇，1965）。
(二) 圖書編目
總督府圖書館時期，圖書分類編目方法採用日本的和漢圖書分類法，
臺灣省行政長官公署政府接受總督府圖書館之後，原有的圖書館分類法 已不再適用。1946 年（民國 35 年）4 月至 10 月份，試用皮高品分類法 分編中文書及改編日文書，但發覺皮高品分類法難以執行，後經研討結 果決定改用杜威分類法來進行圖書分類（國家發展委員會檔案管理局，
1946）。
此外，引進金陵大學圖書館所編的中國圖書分類法，因地制宜改編成 圖書館適用的十進位分類法，用以作為中文圖書分類編目的依據。西文 書的部分，則改用美國杜威十進分類法，此外，在尚未有圖書館自動化 系統之前，所有的圖書編目內容都編有卡片，包含書名目錄卡片、著者 目錄卡片、分類目錄卡片與主題目錄卡片共四種，方便館方管理藏書，
亦作為讀者檢查書目的依據。除了一般性書籍的編目之外，亦針對館內 的研究工作，編製了相關目錄，可說是將研究成果做了整理與出版的工 作（國家發展委員會檔案管理局，1946）。
(三) 圖書內容與特色
此時期的圖書館藏，以日文書籍佔藏書的半數以上，相較之下，中文 書僅占圖書館藏的四分之一。館藏資料有兩大特色，分別為南洋資料與 臺灣資料。在南方資料的部分，接收原財團法人南方資料館後，成立南 方資料室，妥善保管南方資料。臺灣資料的部分，則可分為中文與西文 兩部分，包含台灣地方志、鄭成功事蹟資料、地方風物或雜類等主題，
內容甚廣。
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83 (四) 館藏數量統計
臺灣省行政長官公署圖書館的館藏主要來自接收總督府圖書館之藏 書，另有羅斯文庫、伊藤文庫的藏書，以及三年間採購而得。雖然在採 購上以採購中文書為主，但此時期的館藏仍以日文書為主，故而館藏語 言以日文為主，中文次之，三年間館藏新增數量統計如下表 5-3。
表 5-3 臺灣省行政長官公署圖書館新增館藏統計表
表 5-3 臺灣省行政長官公署圖書館新增館藏統計表