臺灣總督府圖書館時期的歷史與組織影響(1915-1945)

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第五章 國立臺灣圖書館百年來的歷史與組織影響(1915-2014)

本章計分五節，第一節為臺灣總督府圖書館時期的歷史發展與組織 影響；第二節為臺灣省行政長官公署圖書館時期的歷史發展與組織影 響；第三節為臺灣省臺北圖書館時期的歷史發展與組織影響；第四節為 國立中央圖書館臺灣分館時期的歷史發展與組織影響；第五節為國立臺 灣圖書館時期的歷史發展與組織影響；最後一節為綜合討論。

本章各小節的歷史發展將分別從歷任館長的角度切入，並以歷史年 代作為每一小節的分析背景，說明各階段的歷史重大事件、館長成就事 蹟與館藏建設，接著分析與探討組織發展對歷史發展的影響。第六節的 綜合討論則是綜合第一節到第五節的研究成果，針對本研究的研究問題 與研究目的，進行綜合討論，希冀對於國立臺灣圖書館百年來的歷史重 大事件、歷史發展與館藏發展，有完整的分析與整理。

本章節所使用的資料來源，將包含原始檔案（紙本、數位典藏）、國 立臺灣圖書館的政府公開資訊資料、出版品、出版目錄以及訪談結果，

作為本章節研究的資料依據，各節所使用的文獻資料來源與第四章的資 料來源相同，本節將不再贅述。

第一節 臺灣總督府圖書館時期的歷史與組織影響(1915-1945)

一、 歷史發展與重要事件

在臺灣總督府圖書館設立之前，臺灣民間有由臺灣協會設立的私立 臺灣文庫（1901-1906 年）與石坂莊作設立的石坂文庫（1909-1924 年），

為當時的臺灣教育、圖書典藏盡一份心力，然而，當時卻沒有官方設立 的圖書館。

1912 年（大正元年），東洋協會臺灣支部籌組臺灣文庫開設實行委員 會，並於同年 6 月針對委員會的會議結果，由臺灣支部部長撰文提請總 督府設立官方圖書館：「本島（臺灣）改隸以來，我（日本）政府當局為 銳意勵精圖治，建設各種設施，結果使臺灣的政績日漸昌隆，耳目一 新。諸如島內治安良好，各種產業日益勃興；島民的福利也日漸增進。

在此時；本島一般居民，最渴望有更完善的教育機關，進而設立官立之

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圖書館設施，東洋協會臺灣支部與圖書館經營有密切的關係，今日鑑於 時勢的要求及支部總會之決議，茲請設官立圖書館，至今公開陳情本建 議，願臺灣總督府儘速作詮議決定之。」（張圍東，2005）。

總督府鑑於開發民智、教育與統治的需要，同意設立官方圖書館，

並於 1914 年（大正 3 年）正式編列圖書館建設費用。4 月 13 日，臺灣總 督府發布〈臺灣總督府圖書館官制〉，將臺灣總督府圖書館的職員設置做 了最初的設定，官制公布之後，於同年 8 月 6 日，總督府發布敘任命 令，臺灣總督府視學官隈本繁吉先生被正式任命為臺灣總督圖書館長，

為臺灣總督府圖書館的創建做籌備（臺灣總督府，1914）。

1915 年（大正 4 年）8 月 6 日，公布總督府府報 813 號（告示第 96 號）公告圖書館的開館與閱覽日期，終於在 8 月 9 日當天正式開館營 運。同年 6 月 12 日，以訓令的 77 號公布〈臺灣總督府圖書館館長職務 規程〉，內容載明臺灣總督府圖書館館長的職務內容與相關規範。6 月 30 日，發布〈臺灣總督府圖書館處務細則〉，釐訂臺灣總督府圖書館的組織 架構，並說明各單位所職掌的工作內容（臺灣總督府，1915）。

1916 年（大正 5 年）5 月 16 日，總督府發布敘任命令，太田為三郎 先生被任命為新任的臺灣總督圖書館長（臺灣總督府，1916）。7 月 1 日，開設兒童閱覽室，全臺灣最早的兒童閱覽室就此誕生，另設有特別 席 12 個、增加 30 個普通閱覽席，設置優待閱覽室，並增建兒童閱覽室 的玄關、小史室、渡廊下等共計 46 坪空間，總督府圖書館的空間配置開 始擴大設置。在山中樵館長任內將閱覽席增加到 422 席，包含普通席 186 席、婦人席 24 席、特別席 16 席、新聞雜誌席 44 席、優待席 8 席、兒童 席 144 席等，閱覽席位的增加滿足了民眾對於閱覽上的需求。

最開始，並沒有一個正式的場地可以做為圖書館的館舍位置，隈本 館長借用了艋舺祖師廟作為籌辦場所，直到 1915 年（大正 4 年）6 月 14 日，圖書館館址才遷移至城內書院町舊彩票局內。1920 年（大正 9 年）4 月 22 日，以告示 69 號公告臺灣總督府圖書館的位置，位於臺北廳大加 蚋堡臺北城內（臺灣總督府，1920）。1922 年（大正 11 年）4 月 20 日發 布告示第 71 號，公告更改臺灣總督府圖書館的位置為臺北州臺北市書院 町，自此之後，在此地址上拓展臺灣總督府圖書館的館舍與閱覽空間

（臺灣總督府，1922）。

1922 年（大正 11 年）6 月 28 日，以府令 139 號修正發布〈臺灣總督 府圖書館規則〉，分別針對館內閱覽、館外閱覽、圖書寄贈、圖書委託、

巡迴書庫等圖書館服務項目，制定相關的規範。同時，自此年開始每年

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舉辦圖書館講習會，提高館員素質及知識。隔年 2 月 1 日，設立圖書相 談部，視為最早的參考諮詢服務（張圍東，2005）。

1925 年（大正 14 年）6 月，適逢建館 10 周年，舉辦紀念圖書館展 覽會，展示了與臺灣史料的相關館藏，並編行「臺灣總督府圖書館一 覽」等出版資料，讓民眾更進一步了解總督府圖書館的館藏與服務。

1927 年（昭和 2 年）12 月 12 日，設立臺灣圖書館協會，目的在於輔導 臺灣公私立圖書館事業的發展。其後，在 1928 年（昭和 3 年）到 1932 年（昭和 7 年）間，陸續舉辦圖書修補講習會、全島圖書館協議會和全 島圖書館週等活動，致力推廣圖書館事業（張圍東，2005）。

1937 年（昭和 12 年）戰爭爆發，總督府圖書館的發展受到戰爭的影 響，圖書館業務必須配合總督府的政令，徵集圖書雜誌慰勞士兵，徵集 的資料類型也以臺灣資料、南洋資料為主，目的在於作為總督府的戰爭 後援資料。

1943 年（昭和 18 年），太平洋戰爭的戰火延及臺灣，為避免館藏受 到損害，山中樵館長開始計畫圖書疏散作業，總督府同意疏散 19 萬餘冊 的圖書，並於隔年 1944 年（昭和 19 年）開始疏散計畫，將館藏分別寄 放於新店大崎腳、大同區大龍峒保安宮、龍山國民學校、中和庄南勢角 簡大厝等地，僅剩兒童室的圖書、查禁圖書及其他沒價值的書刊仍留在 館內，後因為 1945 年（昭和 20 年）的盟軍轟炸，館舍與剩下館藏毀於 祝融，幸有山中樵館長的先見，讓總督府圖書館的館藏損失降到最低。

1945 年（昭和 20 年、民國 34 年），日本戰敗後中華民國政府接收臺 灣，總督府圖書館由臺灣省行政長官公署接收，改制成為臺灣省行政長 公署圖書館，山中樵館長留任與新的館長范壽康，為戰爭之後圖書館的 經營建立了良好的基礎。

二、 館長成就事蹟

(一) 隈本繁吉館長任期（1915.08-1916.05）

隈本繁吉就任館長之後，開始了臺灣總督府圖書館的籌備工作，雖然 僅在位一年十個月，但是為臺灣總督府圖書館的經營建立良好的基礎。

在行政業務的部分，除了確定了館舍位置之外，公布了〈臺灣總督府圖 書館規則〉，制定〈臺灣總督府圖書館館長職務規程〉、〈臺灣總督府圖書 館處務細則〉和〈臺灣總督府圖書館細則〉，建立了臺灣總督府圖書館的 組織架構、人員編制和服務規則，做為日後經營的依據。在館藏發展的

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部分，則是積極採購資料，使圖書館的經營穩健成長（張圍東，2005）。

(二) 太田為三郎館長任期（1916.05-1921.07）

太田為三郎館長的成就事蹟，可以分別從設備建築與藏書兩方面來 太討。在設備建築方面，於 1916 年（大正 5 年）7 月開設兒童閱覽室，

增設特別席、普通閱覽席以及優待閱覽室、兒童室玄關、小使室和渡廊 下等空間，拓展館舍並提供多元服務（張圍東，2005）。

在藏書的部分，除了原有的臺灣文庫藏書之外，加上各機關與個人 捐贈圖書，作為初期的館藏。在這些館藏中，包含舊籍圖書、史料、善 本、絕版書，屬於珍貴的館藏。此外，編列預算所採購之圖書，並積極 蒐購臺灣文獻資料（林景淵，2008）。

1918 年（大正 7 年）12 月，採用日本圖書館協會所制定的「和漢圖 書目錄編纂概則」，編印圖書目錄「臺灣總督府圖書館和漢圖書分類目 錄」，作為總督府圖書館圖書分類編目的依據。1920 年（大正 9 年）發行

「臺灣總督府圖書館所藏洋書目錄」，紀錄總督府圖書館所收藏的有關臺 灣、支那、法領印度支那、暹邏、緬甸、印度、大洋洲、馬來半島、蘭 領東印度、菲律賓群島等各地的圖書資料。館藏量於短短五年間大量增 加，到了 1921 年（大正 10 年），已經突破 7 萬冊，其中包括中日文圖書 65,085 冊、西文圖書 8,554 冊（張圍東，2005）。

(三) 並河直廣館長任期（1921.07-1927.07）

1921 年（大正 10 年）7 月 8 日，太田館長因病辭官，由並河直廣繼 任為新館長。到任之初，增設婦人閱覽室，並改以開架的方式陳列圖書 資料，供眾自由閱覽。1922 年（大正 11 年）在預備寄贈的圖書館選擇適 當的資料，編纂圖書目錄，並印刷發行提供給地方圖書館與公、小學校 參考，徹底發揮總督府圖書館在社會教育上扮演的角色（張圍東，

2005）。

同年 6 月修改圖書館規則，並訂館外出借及巡迴書庫的事項，8 月開 始實施圖書館外借制度，雖然此外借制度的限制條件十分嚴格，但仍是 開創了館藏外借的創舉，9 月實施第一回的巡迴書庫，使館務由館內推展 到館外。為了更順暢的推行巡迴書庫服務，透過行政系統與鐵路單位交 涉，以半價運送書籍（張圍東，2005；林景淵，2008）。

1923 年（大正 12 年），總督府發布〈公立、私立圖書館規則〉，並河

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館長受命參與指導地方圖書館的設立，10 月 23 日舉辦第一次的圖書館講 習會，藉此訓練全島的圖書館從業人員，擔負圖書館事業輔導之責。

1924 年（大正 13 年）2 月 1 日設立圖書相談部，也就是現今的參考諮詢 服務部門，協助民眾選擇及檢索所需的資料並提供諮詢，這也是首度有

1924 年（大正 13 年）2 月 1 日設立圖書相談部，也就是現今的參考諮詢 服務部門，協助民眾選擇及檢索所需的資料並提供諮詢，這也是首度有