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第四節 中華人民共和國(中國)

二、 城鄉居民養老保險

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齡劃分為三個標準檔次136

(1) 80—89歲老人,每人每月發放人民幣200元;

(2) 90—99歲老人,每人每月發放人民幣300元;

(3) 100歲以上的老人每人每月發放人民幣500元。

而北京市則分為兩個檔次137

(1) 90歲至99歲的老年人,每人每月享受人民幣100元高齡老年人津貼;

(2) 100歲及以上的老年人,每人每月享受人民幣200元高齡老年人津貼。

(七) 其他要求

受益人需每年提供生存證明。

二、 城鄉居民養老保險(Basic Endowment Insurance For Urban Residents)

根據《中華人民共和國社會保險法》第二條規定,國家建立基本養老保險、

基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年 老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

而城鄉居民養老保險及新型農村養老保險為基本養老保險中的非職業性保險,並 屬退休保障中的第一支柱。

城鄉居民養老保險的受保障人士是戶籍設於市區者,而戶籍設於農村地區則 參加新型農村養老保險。基本上兩種保險的性質相近,主要目的均是保障沒有就 業的國民,而此論文只挑選城鄉居民養老保險以作介紹。

(一) 法規依據及負責機構

根據《中華人民共和國社會保險法》第二十二條,國家建立和完善城鎮

136 關於發放高齡老人津貼的通知,深民〔2011〕70 號。

137 關於印發《北京市高齡老年人津貼發放辦法》的通知,京老辦法〔2008〕12 號。

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居民社會養老保險制度。於2011年6月7日,國務院公布國務院關於開展城鎮 居民社會養老保險試點的指導意見138以提供開展城鎮居民社會養老保險試 點之指引。而各地方人力資源和社會保障部為負責執行此保險之機構。

(二) 保障對象

所有年滿16歲(不含在校學生)之非從業人員可自願參加此保險。具上 海市戶籍者於上海市參保,而具深圳市戶籍者則於深圳參保。

(三) 資金來源

個人帳戶養老金由以下項目組成:

(1) 個人繳費

(2) 政府補貼和繳費資助 (3) 利息

(四) 保費

個人繳納之保險費共分為10個檔次,參保人可自行選擇其中之一檔次進 行供款繳納。而政府則會對參保人所選擇之供款檔次作出對應之補貼。

如上海市規定之10個檔次為人民幣500元、700元、900元、1100元、1300 元、1500元、1700元、1900元、2100元及2300元。而對應之政府補貼為200 元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元及525元。

如參保人選擇最低檔次之人民幣500元作供款,連同政府補貼之人民幣200 元,其個人帳戶中金額則為人民幣700元。然而,每個省市所訂定之檔次均 有所不同,例如深圳市所訂立之10個檔次為人民幣100元、200元、300元、

138 國務院關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見,國發〔2011〕18 號。

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400元、500元、600元、700元、800元、900元及1000元。而對應之政府補貼 為人民幣30元、40元、50元、60元、70元、80元、90元、100元、110元及120 元。上海市及深圳市之保險費均為每年繳納一次。

(五) 請領資格

上海市及深圳市均規定被保險人年滿60歲並繳費滿15者可領取城居保 養老金。而按照不同情況及規定,繳費未滿15年者可繳納剩餘保費或延後請 領。

(六) 給付金額

城居保養老金由兩部分構成,其中一部分為基礎養老金而另一部分為個 人帳戶養老金。個人帳戶養老金每月發放標準由個人帳戶餘額除以一個特定 基數139計算得出。而基礎養老金則由地方政府全額負擔。然而,各地之基礎 養老金金額亦有所差異,例如上海市目前之基礎養老金的標準是每月人民幣 400元。為了鼓勵參保人員長期繳費,對繳費滿15年以上的,從16年起,每 滿1年,基礎養老金每月再增加人民幣10元。而深圳市的基礎養老金金額是 按深圳市戶籍之擁有年份而決定。領取養老金的參保人具有戶籍不滿8年的,

基礎養老金為每月人民幣200元,而具有戶籍滿8年者,基礎養老金為每月人 民幣300元。

(七) 其他要求

受益人需每年提供生存證明。

139 國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定,國發〔2005〕38 號。

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