第六章 我國化粧品動物實驗標章制度之建構
第二節 外國現有之標示實例
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得其證明標章，並將將證明標章標示於產品上。消費者得依據該標章行使其消費 選擇權。行之有年，頗有成效。
第二節 外國現有之標示實例
由於化粧品的原料以及成品進行動物實驗的情況尚無法以立法完全禁絕，許 多國際動物保護組織均有對此議題創設證明標章，供消費者在進行消費抉擇時參 考。本文以下即擬介紹其中最為著名、被廣泛用於許多商品上的 PETA 以及 Leaping Bunny 二標章。
第一項 善待動物組織標章
善待動物組織（下稱 PETA）為一擁有超過六百五十萬會員數以及支持者的 國際組織，其主要關心的議題包含四大面項，即食品產業、製衣產業、實驗動物 以及娛樂動物此四大類45。
PETA 針對化粧品動物實驗議題，即有創設知名的證明標章，讓成份以及成 品均未進行動物實驗的廠商得申請該標章，並標示於商品之上，供消費者判讀。
PETA 的官網上亦有著詳盡的查詢系統，消費者得依自己的需求，確認或者查詢 相關的公司是否有進行動物實驗，可查詢的類別包含：未進行動物實驗的公司
（Companies That Do Not Test on Animals）、進行動物實驗的公司（Companies That Do Test on Animals）、僅於法律規範應為動物實驗的國家進行動物實驗的公司
（Companies Working for Regulatory Change）、不進行動物實驗亦不採用動物成 分的公司（Vegan Companies That Don't Test on Animals）等。而除了化粧品，消 費者在 PETA 所提供的資訊平台上，可查詢的產品種類上尚包含了家用清潔劑、
個人護理產品等46。
在申請 PETA 驗證資格的流程中，生產者或者廠商若欲取得 PETA 的標章使
45 PETA, http://www.peta.org/about-peta/ (last visited: May 22, 2017)
46 需特別說明者，在此 PETA 並不特別針對法律要求必須進行動物實驗之產品類別，例如藥品，
進行驗證，因其認為縱使反對所有之動物實驗，在法律有所要求進行動物實驗之情形下，其所 抗爭、反對的對象相較於個別的公司、廠商，更應該為制定規範之政府機關。
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用資格，必須簽署 PETA 的保證聲明或者提交一定文件，以保證、證明不論提供 其原料的供應商、產品的研發配方以及化粧品成品等均未曾經過任何的動物實驗，
並必須承諾在未來的產品開發上亦不會進行任何的動物實驗。
另外，若該公司過往有進行動物實驗，現今已經暫停進行，PETA 亦會將其 特別標明；若是該公司本身並無進行動物實驗，其集團母公司卻為有進行動物實 驗者，PETA 亦會於該公司名稱後以括弧加註。藉由這些標示，消費者將有機會 選擇自己所能接受的動物福利程度。
值得一題的是，為因應現行許多公司的政策均為原則上不進行動物實驗，然 而若銷售至法律規範要求須進行動物實驗的公司，仍會進行動物實驗，PETA 亦 有一個特殊的類別係專門針對此種公司。此類別的化粧品公司雖仍有進行動物實 驗，然而其資訊對於 PETA 為完全透明公開，且相較於其他從未表態的公司，更 加致力於廢止動物實驗。雖 PETA 仍鼓勵消費者選擇購買完全未經動物實驗的產 品，然而其亦認為此種類別的公司值得一定程度的肯定。
第二項 Leaping Bunny 標章
另一無動物實驗化粧品的著名國際證明標章則為「Leaping Bunny」，為由消 費者化粧品資訊聯盟（Coalition for Consumer Information in Cosmetics，CCIC）
所推廣的標章。
此標章的創設緣起係由於在 1996 年時，消費者們已開始逐步意識到應購買 動物福利產品，許多化粧品廠商因此開始創設自己的無動物實驗標準，並標示於 其產品上。然而這些標示以及標章卻缺乏統一而共同的標準，往往會造成消費者 的誤會。八個國際性的動物保護團體共同創立了此聯盟，並且開始推廣 Leaping Bunny 的證明標章，以使消費者得以藉判讀此標章獲得可信的資訊47。
Leaping Bunny 的驗證標準相當嚴格，欲取得 Leaping Bunny 標章的公司不 得對任何化粧品、家用品的配方以及原料，執行或者委託第三方為任何動物實驗。
47 LEAPING BUNNY PROGRAM, http://www.leapingbunny.org/about/us (last visited: May 23, 2017).
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且該公司從某一特定日期(Company's Fixed Cut-off Date)後，亦不得再從曾為進行 動物實驗的第三方製造商或者供應商方取得任何化粧品的原料、配方以及產品48。 若取得了 Leaping Bunny 的證明標章，即代表該產品的研發以及生產過程，均從 未進行過任何的動物實驗。
欲取得 Leaping Bunny 驗證的公司亦必須對其供應商為一定的監督。必須要 求供應商提供相關的合格證明，以證明產品以及原料等符合 Leaping Bunny 的標 準，再將之遞交與 CCIC；亦得將 Leaping Bunny 驗證的標準列入其採購單中，
要求供應商提供合乎標準的產品。若公司僅銷售成品，則必須要求其產品的供應 商同樣提供合乎標準的聲明，以確保其所販售的產品均合乎 Leaping Bunny 所設 定的標準。
另外，若公司欲取得 Leaping Bunny 證明標章，其亦必須遵守縱使是為了進 入他國市場、仍不得在合乎他國法律規範的情況下，親自為動物實驗或者交由監 管機構為動物實驗的要求。申言之，符合 Leaping Bunny 證明標章的產品，無論 出於何種原因，在全世界各國各地均不得因為任何法規範的要求進行動物實驗，
若違反此規定，即無法取得證明標章。化粧品業者必須在「法規要求進行動物實 驗國家的市場利益」以及「取得此 Leaping Bunny 證明標章所帶來的利益」之間 抉擇，無法兩者兼具。
而在監督部分，除了各公司需每年重新提交申請外，亦要求須由獨立的第三 方機構進行監督，以確保產品查核結果的真實。
與 PETA 的標章一樣的，在 Leaping Bunny 標章的官方網站上消費者可以搜 尋到所有已經取得其證明標章的公司，供其於消費前作參考。
且若該子公司符合 Leaping Bunny 的標準，然而其母公司卻仍然持續進行動 物實驗，此網站上同樣會特別註明，使就此部分特別關注的消費者可避免錯誤的 消費選擇。
48 LEAPING BUNNY PROGRAM, http://www.leapingbunny.org/about/the-standard (last visited:
May 23, 2017).
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第三項 其他
除了上開二個國際上較為知名的無動物實驗標章外，於日本以及韓國亦有關 注此議題的動物保護團體，並依據其標準而將化粧品以是否、如何進行動物實驗 的不同進行區分。例如：日本的 ARC（Animal Rights Center Japan）以及韓國的 KARA（Korea Animal Rights Advocates），均為適例，消費者得於其架設的網站 平台上尋找需要的資料。
從上開幾個由動物保護團體所推動的無動物實驗標章觀察，可以發現的是除 了其在性質上本屬於自願性外，這些證明標章的標準往往較法律而更加嚴格。
國家並非強迫化粧品業者必須符合這些動物保護團體的標準方可販售，業者 的營業自由並未被積極限制，而是業者本於共同的動物保護意識，對產品的研發 以及生產制定了更高的標準，並自願性地採取特定措施。遵循這些證明標章所制 定標準，看似對這些業者不利，使他們可能必須付出更高的成本以確保產品的安 全性，卻可以吸引到更多的消費者，亦增加了業者的競爭力。
惟縱然在世界各國已有許多廠商取得上開標章的證明標章，並將之標示於其 產品上，觀察我國現行的化粧品消費市場，多數的化粧品上仍未見有是否進行動 物實驗的標示，或者僅有少數國際品牌方有申請國際證明標章。我國的消費者若 欲確認所欲購買的商品是否曾進行動物實驗，所能取得的資訊其實相當消極並且 有限。
扣除可能仍在進行動物實驗或者因為外銷至須經過動物實驗方可上市的國 家而不符合國際證明標章的產品外，我國應有一些產品的成品以及其原料係未曾 經過動物實驗，卻未申請驗證者。
從促進國際貿易的角度，固然得鼓勵這些品牌申請取得上開國際證明標章以 增加品牌的國際知名度。為落實我國人民的消費者知情選擇權，方便我國人民取 得資訊，政府亦非不得推行、創建我國的無動物實驗證明標章，除了鼓勵我國的 本土廠商進行申請外，亦得鼓勵外銷至我國的化粧品業者、其代理商申請。
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綜合外國現行已有的標章設計，以及前述章節對於標章的檢討，本文以下即 將就此標章所應具備的內容以及可能所面臨的法律衝突為一分析，試擬為日後立 法的參考。