學校建築的成員互動

由上述分析可知，學校建築與學校教育密不可分，相關的利害關係 人，例如校長、教職員、上級教育主管單位、建築師、營造工作人員等，

形成複雜的互動網絡關係。而校舍重建本身就是一連串的歷程，必須有 效的整合，才能順利完成重建的任務，由於本研究主要呈現校舍重建歷 程與整合過程，因此本節將就學校建築與利害關係人之相關成員的互動 做討論。

在文獻探討過程中，研究者發現微觀政治學提供一個具價值與潛力 的思維模式，探索日常生活中，利害關係人間的權力、衝突、競爭、合 作、支持情緒等行為（Blase, 1991），要釐清學校建築和其所在環境背景 的關係，並闡明校舍重建歷程與環境中人、事、物的影響，可由微觀政 治學與系統概念架構來解釋各面向，藉由衝突與結構來詮釋複雜的校舍 重建歷程。

一、微觀政治學

Lindle（1999）將學校中政治運作分為「大 P」與「小 p」，前者包 含立法機構及州政府對學校教育的需求，後者則是關心學校與學區中每 天的事情是如何被完成，把鉅觀政治學與微觀政治學作為實用上的區 分。Blase （1991, p.11） 為微觀政治學作了扼要定義：「意指組織內個 體和次團體透過正式和非正式權力運用和政治行為來獲致目標」。陳幸仁

（2007，頁 72）則對微觀政治學下一個定義：「學校組織成員來自於不 同的生長背景，對於教育事務存著不同的價值判斷、信念和意識型態，

也對於組織內資源和權力的分配常分析其利益與需求」。

Blase & Blase （2002） 指出微觀政治學的研究範疇脫離不了鉅觀 政治學的領域，焦點著重於利害關係人之間權力、利益與意識型態所引

發的衝突或合作行為。在學校中由與學校事務相關的個人或團體為主 體，運用權力與衝突等政治行為來操作，經常表現在人際互動與行政事 務，旨在達成個人或團體的既定目的，即維持其既有利益（林曜聖，

2003）。正符合本研究人、事、物之間的關係，老舊校舍重建歷程中，雖 然沒有明顯的利益，但教室區位、設計規劃、材料選用、工期計算等都 隱含金錢與權力關係，當參與者帶著個人的基本假定與價值觀進到校 園，協助學校重建校舍，也同時參與管理與分享權力，撞擊校長綜理校 務的權力，企圖得到更多的決定權力與影響力，政治的意圖顯而易見，

營造出微觀政治學的溫床。

在校舍重建歷程中受到政府採購法與監督檢核機制的管制，實質利 益不容易取得，但是決定權力與個人或團體影響力則是主要的關注重 點，陳幸仁（2007）從微觀政治學觀點提出學校利害關係人之三種利害 考量，分述如下：

（一）利益關係之糾葛

傳統組織理論對於組織成員行為的解釋，多半以動機概念做為分析 要素，但微觀政治學則是以利益關係來詮釋組織成員行為，這些利益可 分為可獲取利益與自我利益，可獲取利益包含有形的資源獲得、工作時 間的分配、薪水和薪津、人事的派充和生涯升遷等，更對個人或團體的 滿足感產生和生涯承諾產生影響，自我利益主要涉及「自我」和「認同」

的概念形成有關。利益關係的糾葛主要和成員自身對於組織任務的認 知、生涯發展的規劃及生活旨趣的認知有密切關聯，需要在這三方面取 得折衝與平衡，並避免被邊緣化。

（二）意識形態

學校成員間存在的意識型態會因為成長背景和學習經驗而有所差 異，學校基本上是存在多元與分歧意識形態的體系，而這差異影響到學 校成員的動機與堅持，意識形態包含了性別、階級、族群等類別，由於 社會環境日趨多元化，長久以來較不被重視的弱勢團體，也逐漸開始發

出聲音，並化為具體行動。學校教師會的興起，行政科層體制與教師專 業主義之爭，維護自身工作權益；家長會的參與校務，彰顯家長權益與 爭取學生受教權；還有鬧的沸沸揚揚的都更案皆是。透過具體行動來維 護自身利益，彰顯差異以獲取尊重。

（三）權力運用之互動領域

學校組織運作主要有三個系統，行政人員主導的行政系統，依法職 權，講求法理規章的行政作為與階層關係；另一則是以教師為主的教學 專業系統，講求教學專業自主，不要干預與監督；最後則是社區家長組 成的支援監督系統，參與學校決策，維護孩子受教權益，雖算是較外圍 組織，但影響力量頗大。Weick（1976）所提鬆散聯結系統，組織部門 或成員間雖然相互結合成一個團體，但卻各自擁有其自主性。這三個系 統成員的角色與位置並非固定，可能因為職務的調整或是孩子的入學與 畢業而產生調整的現象。

二、系統概念架構

在校舍重建的歷程中，校長必須責成建築師確實完成規劃設計與監 造的工作，又要監督營造廠確實按圖施作，還要面對老師與家長因意識 形態差異所造成的質疑，雖然其中並無法明顯看出實質利益的交換，但 在校舍工程品質上，卻有很多權力運用之互動，底下將藉由系統概念架 構來說明。

Broderick 與 Smith 試圖把一般系統理論，將其運用於界限的設定，

關係的特性，及回饋與控制層級的運作機制（引自利翠珊，1999，頁 24）。 Buckley 對於系統定義為包含一些複雜的要素，要素間有直接或間接的 因果關係，而每一要素至少和其他部分維持一穩定的關係（彭懷真，

2003）。Bertalanffy 指出任何有機體均由細胞內的分子組成，彼此間應熟 悉相關規則，和諧融合成為一體，在社會組織上就是指其相互依賴的結 構和功能的整合系統，提出邊界的觀點，邊界森嚴乃封閉系統，邊界開

放乃開放系統，也強調「上層系統」和「次級系統」的存在（秦夢群，

2006），就學校而言，上層系統可以指縣市政府或教育局，而次級系統則 指學校內的各處室，如教務處、學生事務處、總務處與輔導室等，邊界 可能是有形的學校圍牆，也可以是對話的窗口與平台。

Bronfenbrenner（1979）認為環境是影響兒童的主要來源，他主張兒 童為受環境影響的統合有機體，無論是明顯或不明顯的環境因素，皆會 對兒童的成長與發展帶來莫大的影響（林佩蓉、陳淑琦，2003），由此可 知兒童在校園中學習，受到校園環境的影響不可謂不大。Bronfenbrenner

（1979）提出小系統（microsystem）、中間系統（mesosystem）、外系統

（exosystem）與大系統（macrosystem）概念，茲說明於下：

小系統一種模式，此模式是關於以下三者：活動、角色，以及由這 個發展中的人在一個具有特別物理和物質特性的特定環境中所經驗到的 人際關係，此三者的一種模式。就以校園規劃而言，行政人員、老師、

學生、建築師、家長皆是小系統，在規劃的過程中，彼此會產生互動，

發出訊息，企圖建立有效的行為模式。

中介系統是指一個發展中的人所主動活躍參與的二個或二個以上環 境間的相互關係。則可將社區家長說明會與教師說明會視為一個中介系 統，努力將校園規劃做到盡善盡美。

外系統指的是這個發展中的人並未活躍地參與其中的一個或多個環 境，但在這些環境中發生的事件，與此發展中的人所在環境中所發生的 事件，有互相影響的關係。在此則可將校園規劃諮詢小組視為外系統，

雖然未在學校內，卻對學校校園規劃有絕對的影響力。如校園規劃諮詢 小組。

大系統指的是一致性或連貫性，其形式和內容是已存在或可能存在 的較低層次的系統，其層次是次文化或整個文化，與所有的信仰系統及 意識型態一起位於這個一致性之下。可指教育局或縣市政府，甚至教育 部。

三、校舍重建的系統概念架構

以下從 Bronfenbrenner 的系統概念架構去探討利害關係人間的互 動，並試圖釐清彼此的權責，以作為校舍重建過程中成員互動的參考依 據。

（一）小系統觀點

在小系統部分，有行政人員、老師、學生、家長、建築師等小系統 必須討論，以下分別探究之：

1.行政人員：特別是校長，校長綜理校務，在校舍重建中也負擔大 部分的責任，尤其是校長的興趣與觀念，曾經有學校建築的柱子全是圓 柱，只因校長認為人要外圓內方，而要求全部圓柱；有校長室不可位於 川堂之上，避免路衝的風水之說；也有校長因為對於藝術的喜好，而規 劃出具國際水準的舞台與音響，卻沒有錢規劃觀眾席；有校長執意要蓋 一棟高樓，將學生置於其中方便管理。各種說法與現象不勝枚舉，然而 都呈現於校園之中，當然也有校長充分授權，這時總務主任就成為關注 對象，不過總務主任所提供的可能與生活經驗相關，尤其是自己曾經蓋 過房子或買過房子，觀念興趣較少，經驗心得較多。

2.老師：老師對於校園規劃較少提供意見，就如對於行政事務的沉 默，或可稱為冷淡，但是對於教室單元倒是意見不少，譬如教師休息室、

學習角、置物櫃、掃具櫃、電視櫃等，大都侷限於實際使用方面，其實 這都是建築師所必須知道的資訊，描述的越清楚，設計出來的教室單元，

就能越符合教師的需要。例如，之前經流行過班群教學，於是許多班群 教室出現，使硬體與軟體充分結合，毋論成敗與否，但是，老師的聲音 被聽到，這非常重要。

3.學生：較被忽略的一群，然而他們卻是校園中的主體，校舍的主 要使用者應該就是他們，曾經看過校園中許多可愛的圖騰，教室的規格 小一號，並且出現學習角，一看就知道是為小學生所做的設計，但是使