對於原住民族幼兒托育政策費用的補助之在地實踐觀點與期

一、在地實踐觀點

(一)由訪談園長、老師、家長及學者對於目前原住民族幼兒托育的補助費用 認為是不錯的，並減輕原住民族家長的負擔，而不滿意現況則是希望托育補助可 以向下延伸至二歲的幼兒。然在政策宣導方面園長、家長提到家長、隔代教養家 庭對托育補助政策宣導資訊未必盡然了解。且老師、園長、家長及學者分別認為 補助款應避免依賴，應應用在補助教材的需求上。

就其政策實施成效，受訪者園長、老師、家長、學者認為目前的補助費用是 可以的，並能減輕家長的負擔，但有一位私立家長較不滿意現況，認為原住民族 補助無法向下延伸補助到二歲至三歲幼兒。離島園長認為離島補助款比較多，幼 兒會比較會正常到學校上課。而園長、學者則表示政府的補助不算少，易造成家 長過渡依賴幼兒補助的費用，或未將領取的補助款妥善的運用在幼兒的學費方 面。

如果說以我們現況是可以得到減輕家長的一個負擔。…..，可是在弱 勢的時候它們並沒有把這樣的一個政府補助它的經費落實在幼兒教 育這一塊，是家長它把..它這樣子的托育補助，它們自行去運用。

(DD001)

其實家長們都覺得有補助是很覺得非常好的一件事，對。只是說補助 的這個金額，對，就是上限都是在一萬元左右。我當然是覺得說能夠 幫家長爭取是覺得是對他們來說是能更好。(KD001)

我覺得五歲除了政府給原住民的補助除了免學費以外，他們好像還有 就是那個那個就是一萬塊。….，嗯，好像目前好像幼幼班是不行的 嘛!對不對，哦，我是希望能夠普及到幼幼班。(KT002)

我覺得五歲幼兒免學費，這個教育計劃，對原住民的小朋友來講，我 覺得幫助還滿大的，..因為我們學校是在偏鄉嘛!在離島偏鄉，..他 們的補助是比較多，..因為他們知道學校不用收費，所以就會正常的 就學。 (ED001)

應該還不是很滿意吧!因為就像剛所說的...補助的狀況可能可以稍 微減輕家裡的負擔。但是並沒有..真的協助到...這些小小年紀的需 要。…，如果在家裡面我有兩三個是學齡前的孩子，那他們是得不到 這個補助。(DP003)

我覺得以經費補助其實就原民這一個區塊，整個政府給予的經費補助 都不算少，可是那些經費補助有時候會變成是過渡讓家長依賴。

(P001)

以目前的原住民族幼兒托育補助宣導部分，有園長提到還不夠有成效，而訪 談家長、老師提到掛宣導布條、電視媒體廣告、宣傳單宣導不足，造成家長對托 育補助資訊的申請方式未盡能了解。其中各有一位園長、社區人士提到不清楚幼 兒補助宣導資訊，因而造成家長和隔代教養老人家無法清楚宣導內容。

我覺得他的宣導沒有到很有成…還不夠有成效。像知道的老師們可能 他有接受過行政的處理，他們會很了解，但是家長對於這個部分其實 並不是那麼的清楚。(ED001)

其實我覺得像來學校問新生報名的一些原住民背景的一些家長啊!他 們第一個都會問說學校有沒有一些補助費用，嘿，可以申請。所以我 是希望說政府能夠有一些文宣啊!或者是平面廣告，或者是一些電視 媒體。(KT002)

電視廣告也多，跑馬燈也多，然後那個三不五時就看到那個掛那個布 條啊，還是什麼都會有，應該其實是足夠了啦!....，對於比較不識 字的老人家，而且原住民部落應該還滿多的，因為那種小孩子是隔代 教養，他們對於這種資訊應該是不不足的。(KP003)

目前宣導部分是缺乏許多啦! 都不知道，不知道，嘿。不了解，如果

說這唉…這個機構，能夠來每個部落，或是社區來。(T001)

透過訪談園長提到除了申請五歲幼兒免學費補助，另外原住民族幼兒還有弱 勢加額補助款的補助。園長提到可以再照顧二歲幼兒，老師認為離島地區的原住 民幼兒學費全額減免，而且補助比較多，大致上幼兒都會到學校上課。但有學者 認為有些未必是弱勢，太依賴補助易形成自我價值認同及責任喪失的態度。而訪 談家長也則認為辦理原住民族幼兒補助程序過於繁雜，常因為不了解辦理的項目 而造成申請補助時的困擾。

意思就是說他把五歲以上這個…對原住民生的補助已經拿掉了，那這 拿掉的話我們是沒有意見，因為他本身己經有那個…免學費的補助了 嘛？…，那現行幼照法實施他是說兩歲以上的我們可以就是說….要 照顧兩歲以上的小朋友麻？(CD001)

我是覺得好複雜啊!因為他又分低收、中低..然後又原住民。..所以 可能我們這樣又還好，就是原住民而以..這個樣子。如果包含低收，

那他一定覺得是說..那我低收可不可以去申請原住民，啊可能不曉得 是說，他只可以申請一項嘛!這個地方可以比較..家長就比較不清楚。

(CP003)

雖然說政府應該要照顧弱勢者，可是有些時候你未必是弱勢，但是你 享有這個福利，可是…太依賴之後你自己有很多東西吼..就變成說站 不起來。應該就是說你如何讓家長去知道它的教育責任。(P001) 綜合上述訪談，受訪者大多認為原住民族補助對原住民家庭是有幫助，進而 減輕家長的負擔，也期盼原住民族幼兒補助能照顧到二歲。由於教育部實施｢五 歲幼兒免學費」補助公立幼兒每學期的全額之學費；依據｢行政院原住民族委員 會辦理原住民幼兒托教補助作業要點」，原委會補助對像為滿 3 歲至入國民小學 前，就讀(托)已立案之公私立幼稚園或托兒所之原住民幼兒。補助金額則視就讀 園所性質而異，就讀(托)公立幼稚園或托兒所，每學期補助 8,500 元；就讀(托) 私立幼稚園補助 10,000 元。不過幼兒托育補助往下延伸是受訪者所期許的，但對 於請領補助的程序確認為太過於複雜。所以，從訪談的資料中，受訪者針對原住 民族幼兒補助認為是很好的補助項目。但從幼教學者的訪談認為政府提供的補助 項目係為照顧學前幼兒就讀權益，然有些社經地位較高之原住民家庭並非屬於弱 勢家庭，卻享有一樣的福利。

此外，在針對原住民托育補助費用在宣導方面，因為有些部落家庭都是隔代

教養或父母忙於工作，未能注意或了解到補助的相關資訊，園所老師希望透過宣 傳單、掛布條及電視影片宣導相關的補助訊息，從各項活動，包括親子活動、衞 生所保健活動、部落活動宣導托育補助的相關資訊。政府提供的宣導方式是希望 家庭有學齡前的幼兒能夠享有完善的資訊，及了解各項補助款的資源，提供部落 原住民族幼兒均有機會入學就讀。

二、期望

(一)園長、老師對目前的經費補助大致上多為滿意；認為除了經費補助外尚 需顧及到原住民族托育的族語補助計畫及午餐、交通費、活動材料費、文化教育 上的補助需求。除此之外，輔導員認為應顧及到原住民族家庭教育及軟硬體設備、

托育人員培訓及輔導咨詢系統。

園長、老師對目前的經費補助大致上多為滿意，但有老師和學者認為全額減 免會讓家長太過賴補助，而造成資源上浪費。受訪者認為除了經費補助外也需要 顧及到族語申請的補助計劃及午餐、交通費、活動材料費、文化教育上的補助需 求。

訪談鄉托園長認為族語計畫的實施經費，可以在鄉公所直接請領，除了托育 補助費用外，可另外補助午餐費。老師則認為托育補助已經不錯了，但對於偏遠 地區的交通費尚需要再加強補助。再則附幼的園長認為補助雖有其必要性，但需 在適當的地方補助以避免資源的浪費，若能在活動材料費給予適當的補助，或者 能夠把經費投入在原住民族的文化教育上，並且能夠重視原住民族文化的發展。

然有輔導員則認為除了有經費的補助外，解決原住民家庭問題及提升家庭功能的 長期計畫中，也應擬訂完善的軟硬體設備培訓托教人員及專業的輔導諮詢系統提 供原住民族家庭使用，使其具有良好的教養觀念。

除了補助之外，他目前現階段他的語言巢還有就是說……語言巢的那 種補助計畫就直接在幼兒園這邊實施，會不會比較直接比較快一點。

目前就是說..他除了就是說補助那個…，他現在目前只有補助到 8500 嘛，是不是可以在針對就是說午餐的部分在給予補助，這個部分也算 很需要的。(CD001)

其實我覺得(托育補助)已經算是不錯了，因為比起其他就是一般背景 的學生他們的托育補助其實都都算是滿不錯的，我覺得意識到什麼問 題喔，嗯…我覺得在學校申請的部分，我覺得那個就是合法就是他具 有資格的部分，…，是不是也可以包括交通費的補助，因為有一些家

長…就是犧牲自己的時間，……我覺得交通費的補助。(KT002) 我們學校是全額就是幾乎是全額減免，我覺得不是很恰當。對，因為 雖然原住民是處於弱勢的族群，但是如果你是讓他是到全額減免的話，

嗯，他們進到學校什麼都不用付。然後就可以享有就是跟一般小朋友 一樣甚至是更多、更豐富的資源的話，有時候會造成資源上的浪費。

(加強部分)，我覺得可以適度補助在適當的地方，例如說嗯可以補助 他們的…活動材料費，但是不用就是到就是要讓他們自己也要付出一 點。然後或者是說重視原住民的文化的話，那可以把那個經費挪用在 就是補助在他們文化教育上的部分，而不是說一般就學的學費全免這

(加強部分)，我覺得可以適度補助在適當的地方，例如說嗯可以補助 他們的…活動材料費，但是不用就是到就是要讓他們自己也要付出一 點。然後或者是說重視原住民的文化的話，那可以把那個經費挪用在 就是補助在他們文化教育上的部分，而不是說一般就學的學費全免這