師資職前教育課程規劃困境與省思

1994 年《師資培育法》公布之後，各師資培育之大學因為師資培育制度的變 革，在中等技職師資培育課程自主權、課程方向、課程名稱及內涵皆產生了巨大 的改變。而從師資培育多元化至今將近二十年，也逐漸浮現目前尚待解決的困境，

值得進一步反思及檢討。以下即綜合分析國內目前中等技職師資職前教育課程規 劃現況、個別訪談及焦點團體訪談結果，並參照國外標準本位師資培育及技職教 育師資培育課程，提出目前國內中等技職師資職前教育課程規劃之困境與省思。

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壹、缺乏明確能力指標引導課程規劃，導致師資培育之大學課程名稱 相同，課程內涵卻大異其趣

綜觀國際近年來的專業標準本位師資培育發展趨勢，皆開始研訂教師專業標 準，以作為師資培育課程規劃之參照，具體將師資培育課程與國家或各州經過長 時間發展的教師專業能力內涵連結，培養國家需要的專業化教師。反觀國內目前 培育中等技職師資之教育課程規劃，師資培育之大學皆依據教育部之規範，規劃 相關的課程，其中教育專業課程亦有規劃「教育基礎課程」、「教育方法課程」、「教 材教法與教學實習課程」三大課程向度，其他課程則列為選修課程。但教育部針 對各課程向度欲培養的專業能力內涵，應涵括什麼課程內涵並沒有明確規範，而 造成各師資培育之大學雖課程名稱一樣，課程內容卻常常大有相異之處。研究者 分析了 156 份各師資培育之大學開設的教育專業課程教學大綱，更明顯感受因應 授課者的專門背景之差異，同一門課程的教學大綱有的差異非常懸殊，亦即課程 名稱一樣，課程內涵卻不一定可以真正培養師資生具備應有的專業能力。

以「教育概論」舉例說明。此門課程應是探討教育之基礎理論與實務，使學 習者對於教育之內涵有基礎的認識及了解，以作為日後進一步學習教育各學門之 基礎。此外，透過課程內容，培養學習者恢弘的視野、獨立思考、反思與批判的 能力，進而激發從事教育工作的興趣及熱忱，奠定獻身教育之基礎。但「師 03-B-01」

教師因其哲學背景之專門，其教育概論的課程內涵則偏向哲學的思辨，重視教育 的意義與概念分析、教育的口號或隱喻等介紹，但卻忽略了其他教育的實務基礎 之介紹，如教育制度、學生、課程、教學等等，故此堂課並無法讓學生對教育整 體全貌的了解，並奠定後續進一步學習的基礎。中等技職師資生修習「教育概論」

的經驗更是令人驚訝：

我們教育概論幾乎整學期都是遠距教學，老師只有一開始介紹一下理論，然後 每週都安排很多教育現場議題，要我們在線上討論。可是這樣整學期上下來只 會針對一些特殊案例知道怎麼解決，而不是了解整個教育的基礎概念，我覺得 這樣學習比較淺。（F-S-03，062713）

其次，再以「課程發展與設計」為例，此課程應是幫助師資生熟悉課程發展

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與設計的基本概念與理論取向，運用所學設計可行課程方案及評析國內教科書，

進行課程發展與設計的實務操作，能真正進行課程規劃與統整，以因應未來教育 職場之需求，並能掌握國內課程發展與設計相關議題，提升個人對於課程相關議 題的敏銳度及專業知能。但「科 03-B-11」之教師的教學大綱竟將課程發展與設計 課程規劃成教學設計，要求學生設計教案，教授自身連課程設計與教學設計的理 念都分不清楚。其次，而「一 04-B-11」教授的此門課程的教學大綱也無規劃讓學 生實際設計課程之學習經驗，如何期待其所培育之師資生是否具有足夠的課程設 計能力？

無一套明確的教師專業能力依據及豐厚的論述基礎，難以說服教育利害關係 人此課程規劃能培育優質的中等技職師資，是以，中等技職師資職前教育課程規 劃，應依據學理基礎及教學實務現場經驗，建構明確的中等技職師資專業能力圖 像及內涵，並據以轉化為中等技職師資生專業能力內涵，再據以規劃師資職前教 育課程，使之環環相扣，方能培育勝任的中等技職學校師資。

貳、專門課程重理論、輕實務，致使師資生專業實作技能弱化

分析現行中等技職師資職前教育專門課程發現，並非每門科別都將實習課程 列為必修課程，大多數課程仍是以理論授課為主，實務課程較少。故課程內涵重 理論、輕實務，必然造成培育出來的師資專業實作技能不足：

普通大學之師培中心培育較重理論及研究，不重現場實務，因此大學端所培育 出來之教師一到高職端，常出現專業技能不足的現象。（AI47-03）

目前不管是哪科教師，普遍最大的問題就是欠缺動手作的能力，老師的實務經 驗很重要，這是一環扣一環，老師技藝能力不足，學生更不會，那就導致企業 界就說找不到他們要的人，就變負向循環。（I-E-02，082813）

其次，專門課程欠缺實習課程是師資生專業實作技能弱化的主因，若師資生 本身又是高中體系上來的，無修習實習相關實務課程，問題更為嚴重：

現在的專門課程很多都缺乏實作或檢定，這些有一些高中體系上來的，例如：

他念台大土木，但沒有實作，理論很好，畢業他到高職實習，也很不錯，考試 很會考，但沒有實務經驗，很難培養學生的專業實作技能。（I-P-01，080113）

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然而，就中等技職師資生而言，並非他們不願意修習實習及實務操作課程，

而是大學提供的課程規劃大多是理論課程，真正實際演練的機會不多，因實作需 要時間練習，久無練習，專業實作技能自然弱化：

我們工業類的技術久不做會忘很快，我是高職體系推甄上來的，在高職求學階 段因學校重視實作，有很多實際操練的機會，但大學只有大一上學期有實作課，

之後都是理論課，導致實作都忘了，所以我雖然有乙級證照，但如果現在要我 去操作那些東西我都不會了，因為都沒有練，現在就算自己要練，學校也沒有 設備。（F-S-03，070213）

中等技職師資生專業實作技能弱化，也進而影響高職實務現場師資的聘 任，造成學校聘不到適合的師資，寧願從缺不錄取：

目前很多工科的學校聘不到專業科目的老師，不是沒有人去應徵，而是雖然是 合格教師，但是實作能力不足，所以公立學校就不得錄取，這是一個很大的危 機。（I-T-01，042413）

今年我們五月份聘過一次電子科老師，但正式老師從缺，因為筆試、演示都不 錯，實作就差太多了，我們就只好從缺。（I-P-01，080113）

陳繁興（2012）曾批評我國的高職專業師資培育僅重視師資的多元化，卻忽 視了技能與實務經驗的培養，造成職業學校聘不到適合的老師，高職教師培育出 的高職畢業生也難以補充業界基層技術人員的人力需求。一位優秀的基層專業人 員養成，尤其是以手工技術為主的專業人員，要擁有手動的靈巧能力，是需要長 時間的學習才能獲得，但我國中等技職師資的培育過程中，長期以來即欠缺實務 經驗，主要偏重理論知識的習得，便不易培養出健全的技術人員，更無法符合業 界的需求（黃政傑、李隆盛，1994）。中等技職師資有別於普通教育，除了教導學 科理論知識外，還需傳授職場所需的專業實務技能，而若教師若本身未具備相關 的技能，更遑論未來正確且專業指導中等技職教育學生的學習，業界也就更找不 到適合的基層技術人才。因此，我國應及早審慎思考中等技職師資職前教育的「培 育」與「致用」問題，否則即很快就面臨嚴長壽（2011）提出的基礎技術人才中 空的窘境，而出現勞力技術荒之普通現況。

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參、專門課程與業界連結不足，師資生難以掌握產業最新脈動及趨勢

近年來，不論是中等或高等技職教育皆非常重視學界與產業界合作及互動，

極力倡導產學合作，希望學界培育出人才能真正與產業界接軌。教育部2009年公 布的「技職教育再造方案」（教育部，2009b），全面推動技專院校及高職課程與產 業接軌，鼓勵教師「引進產業資源協同教學」，以培育具有實作力及就業力之專業 人才。教育部103年公布的「第二期技職教育再造計畫」同樣希望回應外界對技職 教育的期待，貼近產業界的需求，培育國家所需技術人才，再現技職教育榮景（教 育部，2013b）。但檢視目前培育中等技職師資之專門課程規劃中，很多大學無相 關的職場實習課程規劃，亦即中等技職師資生在大學修課過程中，可能沒有任何 的業界實習經驗就直接進入中等技職學校任教，是否可以掌握產業界最新發展趨 勢及人力需求供需情形則有待商榷，教導給中等技職學生的專業實務/實作技能及 產業資訊是否可以與業界銜接更是一大問題：

基本一般大學修出去的老師都是理論比較多，實務超弱，完全不知道業界現在 的發展趨勢，教的東西還是他老師之前的那套，不是業界最新的，像我們學的 軟體或操作技術都跟以前不一樣，如果是以前老師教我們的技術再拿來教高職 生的話，就會跟業界完全脫軌，銜接不上。（F-S-02，070213）

現在高職老師最大落差是他根本不了解這行業，對產業脈動不了解，他所學的 東西跟這社會需求產業有什麼關係也不了解，教導學生又一樣是在那邊用書面 東西，教的這東西其實是三十年前東西。（I-P-02，082013）

產業界變動很快，若中等技職師資生在師資培育過程中欠缺職場實習經驗，

對產業界了解不足，不僅中等技職師資專業技術能力無法與產業界接軌，進而也

對產業界了解不足，不僅中等技職師資專業技術能力無法與產業界接軌，進而也