文史工作室的永續經營策略

也是不可或缺的一環。許多文史工作者認為，公部門行政單位是最需要接受教育

作室負責人認為公部門的首長若是有社區營造理念，與民 間團體

社區總體營造調整傳統文化政策「由上而下」的思考方式，並以「由下而上」、

「社區自主」、「居民參與」為執行策略，這種操作機制，相當程度的把台灣的社

還可以運作，這種 加分作用，很少會有扣分的作用。（20070209 H1）

區營造是社區共同的工作，除了民間社團推動，民眾的參與、公部門的支持

的單位，由於行政單位常站在上面要求下面的組織，卻往往用僵化的眼光看民間，

即使有好的、有潛力的都看不到，他們希望看到的是一些自認為合法的制式化創 意，而民間很有特色的創意在他們眼裡卻遊走在合法與不合法之間（黃世輝、洪 嘉穗，2003：132）。

因此一個地區的社造工作，應該是公部門與民間團體一起合作。依據本研究 所訪談的結果，多數工

互相搭配下，社區營造的推動會更順利。反之若是只有民間團體一頭熱的 推動，公部門不聞不問、甚至加以阻擋，會嚴重影響民眾推動社造的熱誠。

第七節 文史工作室的永續經營策略

會力和政府資源互相整合，讓各種資源、權力與能量進入社區，各地的文史工作 室、基金會、社區發展組織紛紛成立，民眾也開始關心社區的人、事、物。現階 段的社區營造，需要政府機關、社造團體、民眾共同面對、協力推動，才能達成 永續發展的目標，以下對本研究所訪談的內容作一整理。

山林學院的 A1 認為，在學院裡的「共識決」是凝聚眾人之力與整合資源的制 度，必須延續下去，也希望多一些熱心人士來參與，A1 說：

我們強調的是，最好大家都有工作能力，有付出的能力。你錢不多但有時 間付出，跟出很多錢來都是一樣的道理，不靠上級補助

方式才可以很持平的進行下去。

我們裡面的決策方式是共識決，給協會建議的話就是想去做什麼事…我們 的永續發展是全人教育，不管你是老的、年輕的，百家各業各有專長，我

敢說推動啦。因為你在做一些紀錄和整理的時候也是在 push

東

的刊物，必須好好維護，繼續挖掘社區內的鄉土文化，讓更多人瞭解東港過去的

辦法永續下去。所以這個部分我也常常提醒新的理事長，我們的

進它，讓東港永續 們在學會裡面是大家互取所能，那怕是個人的經驗、專業都可以拿出來分 享，但是在大方向裡面我們對屏東縣內的自然環境，我們還是不斷在持續 努力推動。

對屏東的自然環境、生態教育和族群人文，這 3 個區塊持續的在做一個紀 錄和整理，不

一些東西，我們也是想說久了以後建立成一個完整的資料庫，我們想要去 打破這種寡頭領域，這個就是慢慢的去累進。（20070209 A1）

港文史學會的 B1 認為，【東港采風】是讓社區民眾認同東港文史學會重要

歷史，B1 說：

一個團體要讓人家認同，它展現出來的可以讓人家知道這個會是在做什麼 的，才有

刊物是最基本的，一定要把它維護好，我們的精神、社區營造的部分，我 們介入地方公共事務的部分是比較弱的地方，但是我們希望，雖然沒有很 硬的靠山讓我們靠，我們還是要發出聲音，這個部分地方上也會看。他們 也會覺得，在做這些決定的時候文史學會做了那些反應。我們對東港的歷 史做了哪些交代、做了哪些努力，這些東西我們要常常自我反省，接下來 是不要把利看的很重，這也是我們一直以來的堅持。

希望透過各種方式教給孩子們，讓孩子對東港更瞭解。因為瞭解了，他會 愛這個地方，因為愛他會覺得哪些地方不好，進而去改

的發展，他身為東港的子弟、以故鄉為榮…透過大家共同的感情對故鄉的 一種責任、使命，激發出一種感情，將來能像我們這樣投入到地方上的文 史來，這是整個文史學會的理念，也希望透過這樣的方式傳承下去。

（20061217 B1）

B1 角色

（20061216 D1）

在推動社造工作的經驗中，

護，在沒有經費補助之下，社區綠美化需由民眾自行維護。因此改良以往由愛鄉

，

歸

領導人物是不求名利、願意為社區付出，E2 說：

辦理社區工作講習，他們叫我

們現任的理事長他是當醫師 協會認養的方式，讓社區民眾自主關心生活周遭的環境。歸來社區發展協會的 E1 認為，設立獎學金、辦理育樂營、成立青年服務隊，是希望從小培養對社區的認 同感，建立與社區的感情，日後這群人才願意回到社區繼續社區營造，E1 說：

一直在講永續、其實也要看他的源頭在哪裡，我們社區希望能成立一個制 度，這個制度是說不要因為理事長的更換社區就垮掉。我到現在感受到的 是一直有新的人才出來，我們從國小的學習營、夏令營開始連結這些小朋 友，這種影響會從 10、20 年後開始，青年工作隊的影響也是一樣。社區有 許多幹部很努力去做，但是我覺得他們的眼光沒辦法看得很遠，所以很多 社區走到一半就停頓下來，我從現在開始培養年輕人，可能有一天我退下 來，但是人才都在，這個才是說你要怎麼去做永續，永續是一定要有人來 接。（20070211 E1）

來社區發展協會的 E2 認為社區營造的成功因素在「人」，身為社區營造的

我是覺得地方的參與、熱心程度比專家學者更重要，要從事社區工作我有 一個觀念，之前屏東縣政府委託屏東市公所

做一個 30 分鐘的社區營造親身體驗、跟大家分享，我那時講的一句話現在 還是很堅持，我說社區營造，是要你把頭抬高認定一個目標，譬如說現在 抬起頭來要做獎學金的頒發或是巡守隊的成立，我已經決定要走這條路 了，之後我就是低下頭來，低頭是準備一步一步向前邁進，走到這個目的 地達到。至於為什麼要低下頭，因為當初在成立巡守隊時社區裡面有些人 沒有參與，或是政治立場跟我們不一樣的人被這些人中傷，你若是因為別 人對你的中傷影響到對社區營造工作的熱情，你會做不下去，社區營造會 沒人做。所以我才會說社區的方向是「抬起頭來認清方向，準備要前進就 低下頭來，走到目的地到為止，到達目的地後再來選擇接下來的目標」，我 認為要從事社區營造的人要有這樣的胸襟。

永續發展要有心人參與，要能永續發展必須要有一群人是無所求，真正能 為社區無私付出的，這樣才是永續發展…像我

的，一個月收入很高，他可以只把自己的小孩照顧好就好，他要這樣出錢

出力出時間、犧牲奉獻，這樣子社區才能永續發展…我最後要強調的是有 心人士、不求回報的人才是永續發展，我們這樣的社區發展協會也是經過 很多次的競爭、改變，其間有很多不為人知的辛酸事，但我們還是堅守原 則。（20070325 E2）

在投入社區營造的這段時間，瞭解到社區營造要能成功，需要社區民眾多 E2

參與、付出，社區內的政治人物、公部門基層人員也有帶領的作用。擔任社造工

經費的關係，也因為找閒

F1

驗中，瞭解需要設立一個有地方特色的景點，萬丹采風社研究稻草人造型娃娃有

空間，我 作的領導人需要有寬闊的胸襟，不受旁人冷嘲熱諷所影響。萬丹采風社的 F1 希望 在萬丹社區成立稻草文化館，增加萬丹社區的特色：

我們的稻草娃娃足以成立一個稻草文化館，我們是希望能成立一個稻草文 化館，這是目前我們想努力的目標。因為牽涉到

置空間不容易，所以正在努力之中。因為我們的作品有 100 多件，包括以 後藝術造型的稻草人作品，我們也想把它納進去在文化館裡頭，如果可以 這樣的話就是萬丹的一個文物景點，萬丹的文化之旅就多了一個地方。因 為萬丹不靠山也不靠海，天然的觀光資源並不多，祖先留下來的文化資產 破壞的破壞、拆掉的拆掉也越來越少。所以我們想說萬丹的稻草文化在台 灣省裡也有佔一席之地，知名度也相當高。研究稻草娃娃手工藝的也相當 多，而且也藝術化了，足以有讓人家觀光的價值。有文物館的話也可以利 用場地讓外來的遊客可以做現場 DIY 的教學，一方面讓社區媽媽有一個工 作的機會，另外給到萬丹參觀的民眾有一個參觀的景點，這是我們的遠景 也是我們奮鬥的目標。（20070114 F1）

認為萬丹社區缺乏吸引外來遊客的自然資源，在長期推動萬丹文化節的經

多年經驗，希望公部門能與萬丹采風社合作，將傳統產業賦予新生命，增加新的 附加價值。鹽埔生活文化促進會對於社造的未來立下了願景，G1 說：

我們還有一個計畫案要改造，要規畫一些空間當媽媽教室。這一棟是村里 活動中心，只有一層樓的建築，我們可能做一個媽媽教室的活動

們假日時也有開瑜珈班，外籍配偶的識字班。希望政府和企業單位的贊助

能多一點，這也是我們很期待的，有當然是最好。我們還是一直在推、持 續去做，有經費的話有那樣子的做法，沒有的話也是一樣做下去。以後圖 書館也會在改型，改成活動性的，對鄉裡面的文史、生活文化我們盡量還 是會去做、去爭取。（20070216 G1）

後公部門的圖書館成立後，鹽埔生活文化促進會也需要更改其社造方向，

教育、社區服務的方向努力，G1 希望能 日

朝社區 多爭取一些經費，為社區做更多的

法坐下來繼續

法坐下來繼續