第三章 日照權的保護—立法與行政面
第二節 日照權的相關法令沿革與規定內容
四、 日影規制的導入與日照權保護作用的檢視
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四、 日影規制的導入與日照權保護作用的檢視
由於北側斜線制限僅適用在低層、中高層住宅地域，因此其餘地域則由都道 府縣以建築指導要綱的形式，訂立較建築基準法更為嚴格的基準；或在申請建築 確認之際，輔以行政指導；或由建築行為人與近鄰居民共同協商溝通等。然而上 述方式除了基準值難以達成合意之外，也欠缺法的根據。因此在行政制度協調張 力不足與市民要求日照保護法制化聲浪日益高漲的情況下，昭和 51 年建築基準 法改正即創設日影規制（建築基準法第 56 條之 2），作為日照保護的法律依據。
質言之，日影規制之立法目的係為了保護居住環境，使規制範圍內的中高層建築 物所產生的陰影，限制在一定的時數與範圍以內，以確保近鄰土地擁有充足的日 照114。
惟此種建築規範屬於私權行使上的限制，必須受憲法財產權保障的制約；亦 即，在保護都市生活環境的同時，何種程度上的規制方不致與財產權保障之本旨 構成衝突？其考量的面向有以下四點115：（1）、作為保護地域環境的公法上規 制，其規制內容須與都市計畫的用途地域具有相當的連結；亦即地方自治團體必 須按地域發展實情，以條例明文規定日影規制的適用與否，以及限制一定範圍內 之毗鄰土地受遮蔭的上限時數。（2）、受規制的區域不包括商業地域、工業地 域、工業專用地域等經濟效能較高之地區；受規制之對象僅為中高層建築物，低 層住宅、以及建築物基地境界線附近的陰影，皆不在規制範圍內。（3）、即便 作為地域層級的環境保護規制，仍須與私法上的相鄰關係作程度上的區別，亦即 日影規制是為了整體都市空間公平利用而設的日照保護機制，並非作為日照被害 之救濟制度。（4）、作為客觀且公平的日照保護規制，不應受建物所在地或周 圍其他土地與建物的狀況所左右，而必須單就規制對象建築物所產生的陰影其影 響範圍，作為日影規制的根據。
依建築基準法第 56 條之 2，日影規制之原則性規定內容說明如下，其整理 表格如下表四116：
（1）、規制區域：在法律規定之範圍內，以條例指定之。亦即，第 1 種及第 2
114 附帶一提，日影規制與其說是建築物高度的限制，更為貼切的說法則是建築物型態的規制，
由於建築物的長度與寬度同樣會對日照產生影響，若是以高而窄的建築型態出現，同樣得以緩和 日照阻害的情況；請參閱：高木任之前揭書（註 101）151 頁。
115 荒 秀（編）（遠藤浩・木瀬晴也執筆）前揭書（註 89）215 頁；好美清光、大倉忠夫、朝野 哲朗前揭書（註 19）27 頁。
116 野辺 博（編）（野間自子執筆）前揭書（註 108）286-289 頁；荒 秀（編）（遠藤浩・木瀬晴 也執筆）前揭書（註 89）215-219 頁。
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