第五章 我國日照權法制的現況與應有的方向—代結論
第四節 結語
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第四節 結語
日本日照權保護制度的發展係源於住民運動的積極爭取，使行政機關正視日 照權保護的重要性，進而以行政指導、地方自治條例、建築協定等方式，展開以 地域住民意識為核心的日照權保護機制。在立法方面，則委由建築基準法訂立適 用於全國的統一基準，復授權地方自治團體依地域性制定適用於當地、更為細緻 的日影規制條例，以建築物高度管制的方式保障住民的日照權。在司法救濟上，
於日影規制訂立前，日照被害的鄰人提起建築確認的撤銷訴訟係屬原告不適格；
而日影規制導入後，合法建物或已完工之建物所產生的日照阻害，亦無從以行政 訴訟獲得救濟，從而日照紛爭主要是從民事訴訟的途徑解決之。在私權關係的調 整上，是以忍受限度論為依據，衡量日照阻害是否構成違法侵害，以及衡量日照 被害者應受的賠償範疇，以求公允。而日照權的禁止建築請求權依據則主要是立 基於物權或者人格權的排除（預防）侵害請求權。
如今在建築技術日新月異，社會經濟與都市結構對於高層建築物需求日益強 烈的情況下，我國日照權保護制度亟待建立。詳言之，在最高行政法院承認日照 權為建築技術規則建築設計施工編第 23 條所保障的法律利益後，日照被害的鄰 人提起行政處分撤銷訴訟乃具有訴之利益，惟進入實體的法律審查時，前開規定 內容「住宅區應有一個小時的有效日照」是否足以達成日照權的保護目的，不無 疑義，因此有必要按土地使用分區的特性，重新檢視各地域所需的基本日照時數
（或者陰影遮蔽上限時數）。
其次，目前我國民事法院對於日照權保護的私權關係的調整方面，態度甚為 消極；然而日照是人類生活不可或缺的天然資源，因此基於公平支配相鄰關係（所 有權社會化）的理念下，自由行使財產權的同時仍應顧及他人基本的生活利益，
亦即縱使加害建物為符合建築管理法規的適法建物，當日照阻害程度已逾越一般 社會生活的忍受限度時，則必須給予日照被害者適當的賠償，當金錢不足以填補 所受損害時，則必須賦與排除（預防）侵害請求權。惟拆除已完工的建物可能會 造成鉅額的經濟上損失，因此訴訟係屬中的停工假處分、建築設計變更等預防侵 害請求權的應用，則相對的更為重要。
要言之，內政部宜儘速修訂建築技術規則，俾使行政機關在落實日照權保護 時，有具體的審查依據可循，以緩和日照障害的發生頻率；並且公法上的管制內 容亦得作為民事法院判斷忍受限度的參考事項之一，有助於日照紛爭的解決。此 外，為了加速日照權保護制度的建立，在行政法院承認日照權的同時，民事法院
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亦必須轉變日照紛爭事件的審理觀念，導入忍受限度論的思維以衡平財產權的自 由行使與日照權的保護。
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