李明博執政前兩年民調之特徵

一、 李明博執政前兩年民調之特徵

自從金大中政府執政以來，南北韓關係大幅度改善，接著就任的盧武鉉政府也繼 承了前人政府的陽光政策為代表的對北韓包容政策，雖然傾向於進步派政權包容的北 韓政策給南北韓關係上帶來進展，但從2000年舉辦的首次南北韓首腦會談後，韓國社 會上公開出現了韓國「內部矛盾」的現象。⁸⁸ 與過去權威政府執政時期，政府與韓國 民眾間常發生的這些社會摩擦相比，到目前南韓民眾內部間如進步與保守的矛盾現象 逐漸提高了。⁸⁹ 就換句話說制定某種特殊政策之前，政府得取得國民的共識。但政黨 輪替後執政的韓國進步派政權只在意與北韓的關係進一步發展，與此相反較忽略國內 的輿論，最後沒有韓國民眾的共識下，快速進行的北韓政策，無法達成政府其原來期 待的成果，反而導致政府失去推動北韓政策的動力。

87 黃炎東，《政黨政治與選舉》（台北：五南，1990），頁 129。

88 1997 年 8 月 2 日韓國報紙韓民族日報首位提出此詞彙，所謂的南南矛盾是支持政府對北韓的包容政 策的群體與反對此政策的群體之間的嚴重對立。

89 鄭銀美，<透過南南矛盾的克服來關於對北政策的協議基礎之強化（남남갈등 극복을 통한

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圖 3-1：韓國民眾對過去10年進步派政權的北韓政策評價

出總統選舉結束4個月後所進行的國會議員的選舉上面。在此選舉的主要現象是，不僅

上述的圖3-3來看，2008年非常滿足的3.3%比率及大略滿足的30%，到2009年各下降 於2.7%，29%，相反大略滿意的比率48.9%，到2009年則提高為52.6%。而非常不滿意的 17.4%，卻下降於15.6%。

90 在此區分的保守與進步，不是依照社會科學上一般所定義的概念，而是在韓國主流社會上所一般區

表 3-3： 在政府的北韓政策上民眾的意見反映的程度

完全反應 大致反應 不太反應 完全不反應 不知道 2009 1.0 21.2 58.6 19.2 0 2008 1.7 21.7 57.5 19.1 0

資料來源：首爾大學2009年統一意識調查

韓國民眾對金大中與盧武鉉政權的北韓政策上，最難以接受的是政府沒有共識下，

隨意實施北韓政策的項目。因此民眾對李明博的當選人要求，與過去政府不同北韓的 政策。但李明博就任以來所推行強硬的北韓政策卻引起南北韓關係的惡化。按照這兩 年的民調來看，2008年的大致滿意的30%，到2009年降低為29%，相反大致不滿意的 48.9%，到2009年則增加為52.6%。不僅如此民眾認為，李明博政府的北韓政策上民眾的 意見反應的程度也，2008年57.5%不太反應的民調，到2009年提升為58.6%。換句話說，

就2008年對政府不滿意的66.3%增加為68.2%，支持政府政策的33.3%則減少為31.7%，民 眾對李明博政府的北韓政策上的反感逐漸上升。