第一章 緒論
第三節 研究途徑與方法
一、 研究途徑
狹義的國家關係是以政府間交往作為研究範圍。然而試圖從政府互動的單一面向 了解國家關係有其困難,各國政府與國際社會其他成員間的交往日趨密切。這類成員 包括國際組織,跨國公司乃至於個人。與此同時,國際關係和歷史、地理、經濟、文 化以及內政等結構性因素息息相關。34 在這種複雜的國際關係上,國家之間的外交行 為的重要性與日俱增。外交的目的是在促進國家的利益,這些利益受地理環境、歷史 因素和經濟發展的影響,而維護國家主權的獨立,完整和安全為第一要務。接著通常 所謂「弱國無外交」,係指弱國不易執行積極的和主動的外交政策以爭取其最大的國 家利益或達成其目標,而不是它沒有或不需要外交,它都需要外交。35
如上所述,對於全球每個國家來說外交都是國家生存的重要工具,當然外交決策 行為者與決策過程的重要性更是不言而喻了。現實主義把國家視為外交決策上的主要 的行為者,即外交決策過程中,國內的政治因素是外交的主要決定因素,自由主義則 把焦點放在政府、國際法律、規範、國際機構、非政府組織(NGO)等國際性規範上。
雖然自由主義者也承認在外交決策上國家也是重要的行為者之一,但他們認為在外交 決策上這些國際性規範的作用是更重要的。於此相反, 建構主義學者們主張,這個世 界不能只是以一個視角來解釋,世界是多元的,而維持非實證主義的觀點。就是文化,
認同,角色等非實證主義的因素決定外交決策。
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本論文將採用「外交決策理論」(Foreign Policy Decision Making)進行研究,以 下就該途徑的基本概念與在本論文中的應用方式作一簡述。外交決策理論主要強調,
某一個國家決定外交決策時,都要考慮到四個層面,第一個層次是領導人個人面向如 最高領導人或官僚的政治背景, 政治傾向,性格,所經歷過的經驗等等是在外交決策 過程中的重要因素之一。由於最高領導人會為了自國的利益而決定最後外交政策。因 此領導者個人的理性、感性、背景、政治傾向性等等,個人所經歷過的經驗使領導者 決定外交政策上的重要的決定因素。第二,以自由民主體制作為國家的經營體制的國 家決定外交政策時都受到國內因素的影響如政治制度結構、政黨的比例、社會結構、
民眾對政策的支持度、選舉的結果、非政府組織的活動等。如此國內的因素也是國家 決定外交政策過程中重要的因素之一。第三,國際環境的層次如美國之影響,2008 年 全球經濟危機等,也在外交決策過程中扮演相當重要的角色。36 第四,南北韓仍處於 分裂國家因此北韓層次也是決定北韓政策的主要因素之一。如朝核問題、南北韓軍事 衝突、北韓對韓國的言辭挑釁。
總體而言,國家決定外交政策時,都得考慮領導個人、國內、國際環境的層次、
北韓層次,任何一個層次都不可忽略的 。21 世紀南北韓仍然處於分裂國家的狀況,
南北韓關係,對韓國而言不僅屬於國家之間的外交關係,並且屬於同一個民族間特殊 關係。故此分析南北韓關係時,都須考慮其領導個人,國內與國際環境的因素,且北 韓內部的因素也不可忽略的。因此本文將以外交決策理論為主探討李明博政府北韓政 策決定因素。 就領導個人層次、國內層次、國際層次、北韓層次等四個層次,每個層 次都如何影響李明博執政時期的南北韓關係。
36 Shannon L.Blanton and Charles W. Kegley. World Politics Trend&Transformation(Boston, Mass:
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圖 2 -3:International Decision Making And A “Funnel of Causality”
資料來源:Shannon L.Blanton, Charles W.Kegley, World Politics Trend&Transformation(Boston, Mass:
Wadsworth Cengage Learning, 2017), p. 56.
二、 研究方法
我們透過研究可以真正了解我們所蒐集到的資料或文獻,我們的「日常生活」與
「研究」這份工作是密不可分的,為了解釋我們社會上所發生的複雜現象,我們蒐集 資料後,以比較現象及探討文獻等得方式來觀察某一個社會現象。 這種過程被稱之為 研究方法,進一步所謂「研究方法論」指的是「研究『方法』的理論」也是研究過程 的哲學。本論文主要以分析既有內容分析法、文獻分析法、歷史研究法等三種不同研 究方法來探討李明博政府對北韓政策的決定因素。
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(一)內容分析法
內容分析要求研究者就研究對象的發言內容,根據事先擬妥的辭語清單及加權比 重整裡歸類,再與其他自變項或依變項進行相關性分析。另外一個常見的方法,是經 由事先閱讀部分講稿,了解發言者主要的重點之後,根據他問的發言,設計一套問卷,
這個問卷的是研究者想要找尋的因果關係,但是在與發言者發言內容的相關情境中提 問。再根據這個問卷,在大量的演講,訪談搞件裡找尋答案。37 虛擬實境主要是研究 決策過程,因為沒有其他更好的方法;內容分析法則對分析人的信仰思維體系最有幫 助。
(二)文獻分析法
文獻分析法即是從蒐集既存的資料,以系統而客觀的界定,評鑑並綜括證明的方 法,以確認並總結過去事件。文獻資料的來源可分三大類:一是私人的書信、日記、
傳記或回憶錄;二,是正式的文件如政府機關的文件;三是發表於媒體或學術刊物的 文章或論述。38 本文以李明博個人的演講及相關的文獻,譬如政策白皮書、南北韓會 談記錄、外國學術論文、知名期刊、新聞報導等文獻資料為基礎探討何種因素影響而 形成李明博政府對北韓的強硬政策。
(三)歷史研究法
歷史研究法是一個討論大問題的有力方法,因此適合用於探究某個特殊結果是哪 些社會因素所促成的問題,也適合用於比較整個社會體系以了解不同社會之間的共同 特性與獨特之處,以及長期的社會變遷問題。另外,也有研究者利用歷史研究法,重 新解釋資料或挑戰舊有的解釋,藉此對以前的證據提出質疑,並且根據文化歷史脈絡 來詮釋資料,找出支持新解釋的證據。39 本文將以歷史研究法來探討李明博政府北韓 政策的決定因素。
37 包宗和,吳玉山,《爭辯中的兩岸關係理論》(臺北市:五南,1999 年),頁 217,218。
38 余炳輝,《社會研究的方法》(杭州:浙江人民出版社,1987 年),頁 151。