第二章 李明博政府北韓政策的決定因素：個人層次
第二節 李明博對北韓政治發言之分析
本節主要整理為李明博總統在任時對北韓所提出來的政治性發言。
一、 李明博就任之前
2006.03.11 李明博首爾市長訪美時在記者會中提到「為了南北韓的和平共存，我支持 金大中前總統的訪北韓。」
主要內容：「為了南北韓的和平共存，我支持金大中前總統的訪北韓,就我們國民都不 會反對南北韓的溝通，並無論誰都不太會想，韓美關係比南北韓關係更重要。」
2007.05.10 李明博在第 17 節總統大選出馬並公開批評了金大中與盧武鉉政府的北韓政 策。
主要內容：「過去韓國政府所推行的對北韓政策並沒有效果，反而順勢幫助了北韓開 發核武。」
2007.06.14 大國家黨總統候選人李明博為南北韓經濟的合作，提出 Nadle Island 公約
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
主要內容：在李明博的基本政策（MB Doctrine）一項中提出，「非核，開放，三千」
構想，並發表以 Nadle Island 為構想的具體實踐的方案。
2008.02.02 李明博當選人在接受日本「朝日新聞」等聯合採訪時表示，他希望在任期 內實現北韓棄核和半島無核化目標。
主要內容：李明博説，「如果容忍北韓的核武計劃，將導致東北亞地區的核軍備競賽，
因此必須説服北韓領導人棄核。關於對北韓濟援助，新政府將繼續推進金剛山旅遊 開發和開城工業園區項目，但對於雙方以往達成協定的其他一些項目，新政府將就 項目的正當性、經濟性等進行評估，並綜合政府的財政能力決定是否繼續」。
二、 李明博政府執政第一年
2008.02.25 李明博總統，就任演說中正式宣布，非核，開放，三千構想
主要的內容：他提到「只要北韓拋棄核武器，而開放市場的話，南北韓關係就會開啟 新局勢，南北政治領導人應共同研究如何使七千萬南北韓民眾擁有更好的生活品質、
如何才能相互尊重，開啟統一大門」。
2008.04.17 李明博在華盛頓郵報採訪
主要內容：李明博提到「雖然開設聯絡辦事處一事需要南北韓雙方達成協議，但派駐 在對方的代表是最能與高層人士直接溝通的人」他進一步強調，「就是因為不能再 以過去的方式推展南北韓關係，因此，才首度建議北韓建立恆常暢通的對話機制」。
2008.04.19 在華盛頓韓美首腦會談中發言
主要內容：韓美將來將成為以價值、信任，和平為追求全方位同盟。其中以價值同盟
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2008.07.06 李明博總統，在 BBC 及日本共同通信社的聯合採訪。
主要內容：他提到「如果可以幫助於北韓棄核，隨時都會與金正日國防委員長見面」。
2008.07.11 李明博總統， 韓國國會開院施政演說中提倡，關於南北對話及執行 6.15，
10.4 宣言。
主要內容：「以解決北韓核問題為韓國對北韓政策的核心目標，南北韓應走出互相有 利益的相生共榮的路。南北韓政府應恢復全面對話機制， 以互惠的精神為基礎，執 行的時代取代宣言的時代。最後他提到並履行雙方此前已達成的協議，并向提供糧 食援助。」
2008.08.15 李明博總統在第 63 週年光復節及 60 週年大韓民國建國節慶祝詞中敦促，
關於南北韓的全面對話及經濟合作。
主要內容：雖然金剛山游客遭槍擊事件令人遺憾，但仍然願意與北韓展開進行全面對 話和經濟合作。隨著六方會談和國際合作的深入，我將會正式開始推進對北韓經濟 合作計劃
2008.09.22 李明博總統，民主和平統一諮詢會議的首爾地區會議上開會詞中提出，以 三個新的視角來看南北韓關係及統一問題
主要內容：1，我們把我們的思考擴大到整個韓半島上。2. 統一是我們最終要達成的 目標, 且這是時代的使命。3.南北關係該要變成更生產,實用的。
2009.01.02 李明博總統在新年演講演講
主要內容：我們已準備好與北韓談判，北韓立即停止引起南韓內部的矛盾的煽動，而 願意出面達成談判
2009.02.09 李明博總統在第 8 次廣播演說
主要內容：堅持一貫的態度是南北關係的關鍵原則。
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
三、 李明博政府執政第二年
2009.04.06 李明博總統在第 12 次廣播演說中提到，關於北韓發射長程導彈的事情 主要內容：威脅世界與地區安全的北韓當局挑釁行為，無論何種名義也都是藉口。政
府將對北韓其挑釁行為，堅決地得應對下去。
2009.06.01 李明博總統在第 16 次廣播演說中提到，關於北韓第二次核試驗。
主要內容：北韓擁有核武器不僅對韓半島，還對整個東亞地區的和平上產生威脅，除 此之外，北韓研發核武器導致核軍備競賽競爭，阻礙以和解與協助為基礎的和平統 一。
2009.08.15 李明博總統在第 64 週年復節祝賀詞中表示，關於韓半島新的和平構想。
主要內容：為實現南北經濟共同體，應設置政府高級會談， 韓國政府將提供經濟、教 育、財政、基礎建設，提高生活水準等 5 大協助，並向北韓提供援助。南北韓政府 應一起協商關於韓半島的非核化與減少常規武器配置。如果南北韓減少常規武器的 話，可縮減軍事經費，這會幫助於南北韓經濟成長。韓國政府已準備好與北韓討論 上述相關的問題。
2009.09.21 李明博總統，由美國外交協會（CFR），韓國社會（KS），亞洲社會（AS）
團體共同舉辦的午餐會演講中提出，關於「一攬子妥協（Grand bargain）」
主要內容：透過六方會談，使北韓放棄核武器，並保障北韓體制的安全及援助北韓政 府。 為解決朝核問題，積極推進把所有問題一塊處理的「一攬子妥協」政策。如果 北韓拋棄核武器，可以美國為首的國際社會向北韓保障安全及援助。其政策是北韓 自力更生的唯一方案。
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2009.11.27 李明博總統在國民與總統對話中表示，關於南北韓首腦會談舉行場所問題 上表現出彈性的立場。
主要內容：如果將舉行的南北韓首腦會談解決朝核，國軍俘虜，被北扣留者等問題上 有幫助，雖不是在首爾舉行也可接受。
2010.01.04 李明博總統在新年演說
主要內容：北韓應重返參與六方會談，並南北韓趕緊設置隨時可商談的機制。
2010.01.30 李明博總統在 1 月 30 日播出的美國 BBC 的采訪
主要內容：如果可以解決朝核問題的話，今年內可以與金正日委員長見面。
2010.02.02 李明博總統在國務會議發言
主要內容：堅持的原則下，將推行南北韓首腦會談。他接著強調若無法遵守此原則的 話，南北韓首腦會談也無法實現的。
四、 李明博政府執政第三至四年
2010.03.01 李明博總統，在 3.1 運動節紀念詞
主要內容：北韓應實際行動來向國際社會展現出自己的真誠。北韓不只是把南韓視為 經濟合作的對象，而是以對話為基礎與韓國一起解決目前南北韓間面臨的一些問題。
並且對於韓國所提出「大談判（Grand bargain）」方案深思熟慮。
2010.03.27 李明博總統在安保關係長官會談
主要內容：檢討關於天安艦沉沒事件與相關的可能性以後迅速與徹底查明真相。
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2010.05.24 李明博有關天安艦沉沒事件的「對國民談話」
主要內容：談話內容除了提議聯合國安理會採取制裁外，並將包括「北韓再次挑釁時 將採取軍事報復」等嚴厲警告。
2010.08.15 李明博總統在 8.15 光復節慶祝詞
主要內容：統一應以將來的和平、經濟、民族共同體及開徵統一稅等籌備現實性方案 綜合討論。接著講，與韓半島有關聯的國家建立互惠的關係。
2010.09.13 李明博總統在俄羅斯國營電視台的採訪
主要內容：北韓應向天安艦事件道歉。南北韓重新建設和平關係，並設法促進經濟交 流， 南北韓關係也將日益和諧。
2010.11.29 李明博總統發表電視演說
主要內容：他對於沒有盡到保護國民的責任，深感自責，我痛批北韓砲打延坪島、軍 民不分的攻擊行為，沒有人性，即使是在戰爭時，都無法容許。最後警告北韓不要 再挑釁，否則將面臨嚴重後果。最後說，為加強軍事實力，韓國將會加大國防改革 的力度。
2011.01.03 李明博在新年演說
主要內容：去年十一月二十三日的延坪島炮擊事件應該像「九.一一」般被視為恐怖襲 擊，敦促韓國改變防衛策略，將來任何挑釁都必定強硬應對。與此同時，李宣稱南 北韓的對話之門仍開啟，如果北韓表現出誠意的話，韓國願意共同商討出一套徹底 加強雙方的經濟合作。 他還強調，國際社會也應為朝鮮的無核化與經濟繁榮做出努 力。有關國家的公正與負責的態度比任何因素都重要。
2011.03.01 李明博總統在 3.1 運動節紀念詞
‧
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
主要內容：北韓該要表現於和解與協助，為韓半島和平統一，韓國將所有力量集中在 一起。北韓趕緊拋棄核武器的同時，得走出和解與合作的路線。 我們已準備好與北 韓對話。為了達成和平統一，韓國政府將向國際社會呼籲關於韓半島和平統一的共 識，同時積極擴大韓國的力量。
2011.05.09 李明博總統在韓德首腦會談共同記者會見
主要內容：若北韓拋棄核武器，明年在首爾舉辦的核安保首腦會談上，邀請金正日委 員長。（柏林提案）
五、 李明博政府執政第五年
2012.02.22 李明博總統在就任四週年特別記者會見上提到，關於當前南北韓面臨的最 大目標為韓半島的和平與穩定。
主要內容：李明博再次強調，北韓正面臨著自己可以改變的好時機。韓國期盼著南北 韓關係的進展。並強調逃離北韓者不是犯罪者，因此中國政府須以國際規範來處理 逃離北韓者的問題，韓國政府將以此態度來繼續跟中國政府溝通。
2012.04.16 李明博總統在第 88 此廣播演說中提到，北韓唯一的出路是趕緊拋棄核武並 以改革開放來與國際社會協助。
主要內容：北韓這次試射飛彈導致朝美協議的廢棄及無法領到營養援助 24 萬屯。北韓
主要內容：北韓這次試射飛彈導致朝美協議的廢棄及無法領到營養援助 24 萬屯。北韓