第三章、 技術標準制訂與標準必要專利
第四節、 標準制訂組織與通訊相關標準
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得關切的議題。其中，無線通訊可謂是當代發展最為蓬勃的產業類別之一，
近年來關於 3G 、4G 等各種通訊技術尤其是以驚人速度不斷地推陳出新，
帶領產業的擴張，此一現象正是與標準化有著密不可分的關係。
第四節、 標準制訂組織與通訊相關標準
目前全世界估計至少有數百個正式的標準制訂組織，其中著名者，如 以制訂安全標準及安全認證著稱的安全實驗室（Underwriters Laboratories Inc ， UL ） 、 對 全 球 電 信 市 場 的 政 策 有 極 大 影 響 力 的 國 際 電 信 聯 盟
（International Telecommunication Union，ITU）、已制訂將近 900 個標準 在電機電子領域的獨立機構國際電機電子工程師協會（Institute of Electrical and Electronics Engineers，IEEE）116、屬於官方性質的美國國家標準與技術 協會（National Institute of Standards and Technology，NIST），還有在計算 機領域最早成立的計算機協會（Association for Computing Machinery，ACM）
117，這些組織包括了官方、非官方及部份受官方資助的半官方組織，除了 工業界的標準制訂外，另外也有許多非工業類的標準被制訂，例如，世界 貨 幣 基 金 （International Monetary Fund ， IMF ） 、 國 際 會 計 標 準 組 織
（International Accounting Standard Board，IASB）、世界銀行（World Bank）、
也制訂了數項重要的金融類操作標準118。
如前所述，標準化為針對產業中的一些特定技術給予標準規格的過程，
之於資訊及通訊科技（Information and Communication Technology, ICT）更 是扮演了極其重要的角色，這不僅是因為此一領域的發展相對新穎，主要 的原因還在於互操作性（interoperability)，產品上或是系統上的一種功能；
其介面完全相容，因此可以和現有或是以後的產品或系統互相運作，不用
116 See “About the IEEE”, http://www.ieee.org/about/.
117 張美惠，前揭註 101，頁 239。
118 See “12 Key Standards for Sound Financial System”, retrieved from
http://www.fsforum.org/compendium/key_standards_for_sound_financial_system.html and
“Who are the Standard-Setting Bodies?”, retrived from
http://www.fsforum.org/compendium/who_are_the_standard_setting_bodies.html.
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受到使用和執行的限制）的要求以及網絡經濟的效應於此具有關鍵影響；
簡言之，來自於消費端對產品或服務強烈的互通和相容的需求，促成各項 標準猶如雨後春筍般地形成，也形成產業中高度依賴組織制訂標準的狀況。
正如美國國家科學研究委員會（United States National Research Council）最 新的報告所顯示， ICT 屬於現今最為活躍的商業市場之一，且是標準發展 最為積極的領域119。尤其，電腦與智慧型手機相關的各種產品及服務漸漸 構成人們生活中不可或缺的一部分，網路與行動通訊歷經各自發展的過程 但卻在過去的五年內快速整合，至今絕大多數存取網路的裝置皆會使用到 無線通訊技術，包括筆記型電腦、平板電腦、智慧型手機和電視在內的產 品都訴求越來越高的相容程度，畢竟本質上該些產品的目標就是要突破時 間、空間等藩籬，追求資訊流通以及人與人間相互溝通的便利性，而此一 特質恰是投入標準化的最大動力，因此也成為標準制訂組織著墨甚深的重 點產業。
諸如網路應用相關的無線通訊標準呈高速發展，由此類標準制訂過程 衍生而來的爭議也在近年來陸續浮現，亦即本篇論文主要欲探討的主題。
有關行動技術的發展脈絡其實可從1980 年代談起，除了第一代行動通 訊標準（the 1st Generation, 1G ）之外，目前行動通訊標準歷經三代的演進，
第二代行動通訊標準（2G）主要著重在語音傳輸，例如廣為熟知的GSM
（Global System for Global communications）以及基於CDMA（Code Division Multiple Access）技術所發展出的 CDMA One 系統。第三代行動通訊標準
（3G ）則著重在數據傳輸，世界上主要有三大行動通訊協定，分別為美國 的 CDMA2000 技 術 120 、 中 國 大 陸 的 TD-SCDMA 121 與 歐 日 的 WCDMA/UMTS122。而在過渡到第四代行動通訊標準（4G）之前還有3.5G，
119 National Research Council (2013), supra note 79, 25.
120 美國的 CDMA2000 技術由 Qualcomm 公司所提出，Motorola 和 Samsung 皆是參與者。
121 TD-SCDMA（Time Division - Synchronous Code Division Multiple Access）技術是由中 國大陸自行制訂，但由於其龐大市場，已有電信商如Ericsson和Nokia支持。
122 WCDMA/UMTS（Wide band Code Division Multiple Access/Universal
MobileTelecommunications System）技術主要由日本的NTT DoCoMo開發，其為GSM系 統的核心網路的延伸，電信商如Ericsson和Nokia也是其支持者。
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基本上指涉 HSDPA（High Speed Downlink Packet Access）。至於4G 目前 以 LTE-A（Long Term Evolution Advanced）為主流，著重在影音傳輸123。
目前此一領域處於3G至4G的過渡階段，4G技術已臻成熟，相關發展也 在終端市場熱烈展開。而另一方面，不同於3G、4G以傳輸距離見長。Wi-Fi
（802.11）這項由Wi-Fi 聯盟（Wireless Fidelity Alliance）註冊商標的無線 網路技術則講求傳輸速度，與藍牙（Bluetooth）技術同屬於短距離無線技 術。Wi-Fi 技術是由無線存取點和無線網卡組成的無線網絡，其突出的優 勢主要有以下三項：第一、無線電波的覆蓋範園廣；第二、傳輸速度快；
第三，業者進入領域的門檻較低，因為他們無須耗費大量資金進行網路佈 置，從而節省了成本。也因此 Wi-Fi 可作為前述行動通訊技術的補充，詳 言之，一方面，使用Wi-Fi 技術的通訊終端產品已經進入市場，這對行動 通訊有部分的替代作用，另一方面，隨著行動通訊技術的發展，設有存取 點的Wi-Fi 公共應用也可能被行動通訊系統部分取代，是以Wi-Fi 技術與 行動通訊技術之間存在些許競爭；但總的來說，兩者其實有著共存的關係，
因為一些特殊場合的高速數據傳輸必須藉助於Wi-Fi，且有時候使用Wi-Fi 也是較為經濟的作法124。
上述這些通訊相關的技術有許多皆是立基於特定的產業標準，舉例而 言，屬於4G 的LTE-A是由3GPP125標準化而來，作為主要的LTE 增強標準，
且滿足ITU關於IMT-Advanced 的要求：而Wi-Fi 技術則是建立於IEEE 的 802 .11標準，甚至已經被認為是802 .11標準的同義術語。足見此一產業中 各種技術的發展確與標準制訂環環相扣，以下針對本篇論文後續案例分析
123 馮震字(2014年5月)，從美國專利發明法變革探討對未來專利訴訟之影響（2/3），行政
院國家科學委員會專題研究計畫，頁72-75。”4G 技術主要是對傳輸速率的要求，亦即 對於固定式或是低速移動的用戶必須提供1G bits/s的傳輸速率，對於高速移動的用戶則 必須提供100Mbits/s的傳輸速率；其他的技術進展在於提升尖峰資料處理率、提供更好 的頻譜靈活性以及縮減等待時間與提升通訊量。
124 張春飛(2008)，Wi-Fi 技術的原理及未來發展趨勢，數字社區與智能家居，2008 年 11
期，頁4。
125 3GPP係指第三代合作夥伴計畫（the 3rd Generation Partnership Project），是一個成立於 1998年12月的標準化機構，建立在合作夥伴的架構下，集結全球標準組織的力量，共 同致力於行動通訊標準的制訂，目前其成員包括歐洲的ETSI、日本的ARIB和TTC、中 國的CCSA、韓國的TTA和北美洲的ATIS，取自http://www.3gpp.org/ (最後瀏覽日：2015 年4月7日)。
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將觸及的組織及標準予以重點介紹:
1. IEEE-SA
IEEE-SA（The Institute of Electrical and Electronics Engineers Standards Association，有譯為「國際電機電子工程師學會標準協會」）由個人以 及公司會員參與其中，為跨國專業學會 IEEE 之下的組織，長期投入多種 技術種類的標準推行，例如，採用IEEE關於 Wi-Fi 與藍牙產業標準的幾種 裝置就構成電腦和智慧型手機中相當關鍵的零組件126。也因此，基於區域 網路和都會網路的蓬勃發展，現今執掌 IEEE 802 一系列標準的工作群組
（Working Groups）可謂是協會中相當重要的一部分，尤其像先前提及的 Wi-Fi 技術，它的第一個版本於1997年發表，之後隨著技術演進，802.11 的工作群組陸續又頒布了許多補充的標準，致使迄今 Wi-Fi 已經累積了五 代127。
2. ITU-T
國 際 電 信 聯 盟 之 下 的 ITU-T （ The ITU Telecommunication Standardization Sector，又譯為「國際電信聯盟電信標準化部門」）專門制 訂遠端通訊的相關國際標準，是另一個以通訊為基礎的產業標準的重要來 源：作為聯合國在資訊及通訊科技（ICT）領域中的專門機構， ITU-T 目 前擁有 193 個國家以及超過 700 個私部門組織和學術機構參與其中。
本為另將其他國際性的標準制訂組織整理成表 3-1，附載如後以供參 考。
126 National Research Council, supra note 79, 26.
127 第一代至第五代分別為 802.11、802.11b、802.11g/a、802.11n 以及 802.11ac。
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