模擬情境設定

本章分為四節，第一節為模擬情境設定，第二節為各種情境下我國非農家庭糧 食不安全脆弱性模擬分析，第三節為各種情境下我國不同級距可支配所得非農家 庭糧食不安全脆弱性模擬分析，第四節為各種情境下我國不同結構非農家庭糧食 不安全脆弱性模擬分析。

第一節 模擬情境設定

在情境設定的部分，基礎情境為我國2003 年至 2016 年非農家庭糧食安全的平 均狀況，亦即本研究之樣本在 2003 年至 2016 年的糧食物價、非糧食物價與家庭 總支出的條件下，估計全體糧食不安全非農家庭的比例。

然而在設定情境之前，本研究需參考過去之物價變動資料，以使本研究之模擬 情境更符合現實情況。過去20 年，國際糧食物價變動最為劇烈的時期，莫過於 2007 年至2009 年全球糧食危機發生的時期。因此，本研究將該時期糧食物價指數、物 價指數與家庭消費支出之變動作為情境設定之參考依據。由於在此時期，世界各國 糧食物價與平均物價變動的幅度並不一致，因此，本研究挑選發展程度相似，且同 為糧食淨進口國之日本與韓國，離我國最近的中國，以及美國、歐盟與 OECD 會 員國平均糧食物價指數與物價指數進行比較。

在物價變動的部分，本研究將2005 至 2011 年我國、日本、韓國、中國、美國、

歐盟與 OECD 會員國之消費者物價指數，以及糧食消費者物價指數整理至表 7-1

與7-2。其中，我國消費者物價指數與糧食消費者物價指數的資料來源為，行政院 主計總處物價統計月報（行政院主計總處，2003b-2017b），該月報基期年為 2011 年；而其他國家之資料來源則為OECD 的統計資料庫（OECD，2018），其基期年 為2010 年。由於本研究的重點在於指數的變動幅度，因此，基期年之差異並不會

員國與美國消費者物價指數上升幅度分別為 7.2％、6.8％與 6.4％；相較之下，我

過去 20 年我國曾經發生過兩次較嚴重的經濟衰退，其分別發生於 2001 年與 2008 年。其中，我國於 2007 年至 2008 年之間（環球金融危機），名目家庭總支出 衰退幅度最大；家庭名目平均年消費支出由71 萬 6 千元下降至 70 萬 5 千元，共 下降1.5％。

在了解我國與各國過去物價與糧食價格之變動，以及過去 20 年間我國家庭名 目平均消費支出之衰退情形之後，本研究可利用這些資訊來設定模擬情境（如表 7-4）。情境一與第情境二僅考慮國內糧食價格上升，但非糧食類物價不變的情況，這 類情形可能由國內天然災害造成國內農產品生產歉收，或是因主要糧食生產區氣 候異常、甚至發生戰爭，導致國際糧食價格上升所造成。

表7-4 本研究情境模擬內容

情境 模擬內容

情境一 糧食價格上升10%。

情境二 糧食價格上升20%。

情境三 物價不變，家庭總支出下降1.5％。

情境四 物價不變，家庭總支出下降3％。

情境五 糧食價格上升10%，非糧食物價上升 5％。

情境六 糧食價格上升20%，非糧食物價上升 5％。

情境七 糧食價格上升10%，非糧食物價上升 10％。

情境八 糧食價格上升20%，非糧食物價上升 10％。

情境九 糧食價格上升10%，非糧食物價上升 5％，家庭總支出下降 1.5%。

情境十 糧食價格上升20%，非糧食物價上升 10％，家庭總支出下降 3%。

情境十一 糧食物價不變，非糧食物價上升10％。

情境十二 物價不變，家庭總支出下降10％。

資料來源：本研究整理。

本研究設定情境一為國內糧食價格上升10％，這相當於過去糧食危機時，國內 糧食物價上漲的情況；情境二為國內糧食價格上升 20％，這相當於過去糧食危機 時，韓國與中國國內糧食價格上升比率的平均數。

情境三與第情境四則考量我國國內因經濟衰退，造成我國家庭總支出下降的情 形。本研究設定情境三為國內家庭總支出下降1.5％，亦即過去糧食危機發生前後，

我國國內家庭總支出下降的情況；情境四則為國內家庭總支出下降3％，為情境三 家庭總支出下降量的2 倍。

情境五至情境八乃參考2008 年糧食危機發生前後的情形。國際原油價格上升，

提高糧食與其他財貨的生產成本，氣候異常與生質能源的使用，造成主要糧食生產 國糧食產出不足，部分糧食生產國甚至禁止糧食出口，國際糧食價格大幅上揚，一 般物價亦隨原油價格而上揚。本研究設定情境五為國內糧食價格上升 10%，國內 非糧食物價上升5％；而情境六為國內糧食價格上升 20%，國內非糧食物價上升 5

％；情境七為國內糧食價格上升10%，國內非糧食物價上升 10％；最後，情境八 為國內糧食價格上升20%，國內非糧食物價上升 10％。

情境九與情境十，則是考量情境五至情境八發生之後，進一步發生總產出下降，

進而使家庭總支出下降的情況。本研究設定情境九為糧食價格上升 10%，非糧食 物價上升 5％，家庭總支出下降 1.5%；而情境十為糧食價格上升 20%，非糧食物 價上升10％，家庭總支出下降 3%。

另外，為便於分析比較糧食物價上升、非糧食物價上升，以及家庭總支出減少 相同幅度，對於我國非農家庭糧食安全影響之差異，本研究將情境十一設定為糧食 物價不變，非糧食物價上升10％；而情境十二則為物價不變，家庭總支出下降 10

％。