第四章 研究發現與結果
第二節 歷經加入與退出海外臺校的內涵
中國 3%
韓國 2%
日本 1%
2015-2016 學生升學
依據課程分成三種類型,學生來源則以在地的泰國人為主,少數為臺灣人,
畢業後升學的流動又以泰國、臺灣、美加及其他歐亞各國為目前的趨勢。
(參考來源:泰國中華國際學校(2016 年 5 月 31 日)。榜單--泰國中華國際學 校 2015-16 學年畢業生錄取世界各大學榜單。取自 http://www.tcis.ac.th/tw/榜單-泰國中華國際學校 2015-16 學年畢業生錄取世界各大學榜單。)
第二節 歷經加入與退出海外臺校的內涵
本研究海外僑民教育的轉型係指泰國中華國際學校原設校起因是在地 臺商欲建立一所帶有僑校色彩的學校,在思索創校的過程中,受到更多泰國 當地教育環境的影響,對於學校定位所做的考量。承接上一節對於學校完整 樣貌的陳述,本節將加以探究泰國中華國際學校從加入海外臺北學校到退出 體系其中的因素,當初加入體系的淵源與學生來源、建校經費及在地臺商、
臺僑息息相關,從建校企畫案、校刊資料、會議報告、訪談謄錄可相互印證 自 90 年代初期預備創校到 1995 年完工開學,1998 年加入臺校體系,2006
年退出體系,針對學校的成立、延續、乃至於永續經營,與我國政府輔佐學 校這期間的轉折因素做深入探究。
臺商籌備創校與尋求我國官方協助
在第二章文獻探討 1980 年代末期臺商赴泰達到高峰,在泰國已然形成 特定的臺商/臺僑社會,曼谷的國際教育也是在 90 年代受到泰國政府鼓勵開 始大興其道,但在那之前曼谷的國際學校選擇非常少。臺商為了教育也有的 會將孩子送到收費昂貴的市區國際學校就讀,兩位創校董事談述當年決定在 曼谷設立服務臺商子弟的學校時,他們均表示自己的小孩其實在當時(1995 年)都已經大了,或是中文在臺灣學習到很好的程度,來到泰國選擇當地知 名的國際學校就讀,對於國際學校的體制及運作方式有部分了解,於是在籌 備設校時對於校地選擇、課程制度、學費收益會有基本的考量。
TCIS 當時雖然是為了臺商小孩在設立,但是後來是小老闆的小孩或是幹部 的小孩,我的小孩來泰國的時候比較大了中文已經很好,所以是送到 ISB 繼續美式教育。(SB-02_訪談謄錄)
ISB 是美國學校,最早是美國大使館辦的,收費蠻貴的,國際學校學費一 年算下來五六十萬,七八十萬都有,教會型的國際學校學校稍微低一點。
學生進去要先借錢給學校,等到學生畢業,有新生進來頂替的時候才還給 他,這是借款 development fine。還有入學金,俗稱白吃金,是給學校的基 金,不會還,在曼谷是很普遍的,泰國的私立學校都這樣,曼谷很多私立 學校要看父母人脈才收學生,不是隨便進去的。(SB-01_訪談謄錄)
因此在政府推動南向政策時,提供臺商子女求學的環境即相當很重要,
從兩位受訪者的態度,也看得出來早在南向政策前赴泰發展的臺商臺僑,對 於泰國當地的國際學校型態是認同的,但也表示要送孩子進去也不是相當容 易,一方面是當時泰國的國際學校僅幾十餘所,另一方面因為泰國重視人脈
關係,以至於要開辦一間國際教育型態的海外臺校,在泰國僑界是相對受到 支持的。
(一) 辦學之籌資依賴泰國臺商募款捐款、我國僑委會與教育部挹注資金
泰國中華國際學校草創之初,於 1993 年 5 月間透過在地僑界,由當時 泰國臺灣商會理事長余聲清先生發起「泰國臺灣商會中華國際學校建校委員 會」與臺灣會館主席張聚麟先生發動籌款募資,透過建校慈善募款晚會邀集 泰國臺灣商會、泰國臺灣會館和所有旅泰臺商及泰華各界人士等在泰僑界捐 錢贊助,並尋求長榮集團張榮發先生、東帝士集團陳由豪先生、中信集團辜 濂松先生等大力資助。 (泰國中華國際學校,2011,頁 17)曼谷機場國際化程度高,那時候最主要是說正好有人提供周邊的地兩萊,
張董事長捐一萊,李董事長也相對捐一萊,我們另外再八百萬去買,總共 四萊,將近兩千坪就先去蓋校舍,我們看到旁邊還有一倍的空地將來可以 買,再進一步必要的時候另一邊臺灣人合作去開的工廠,將來又可以買下 來。(SB-01_訪談謄錄)
1994 年初,張聚麟先生首先捐地始籌備校舍,並尋求我國僑務委員會 計畫補助海外地區設立臺北學校成立資助一筆四十萬美金再擴大簽約購地,
17整 個 捐 款 建 校 至 創 校 十 週 年 時 共 籌 得 中 華 民 國 政 府 補 助 款 新 臺 幣 114,948,471 元,及泰銖 67,368,969 元。(泰國中華國際學校,2011,頁 17)
(二) 透過在地僑界訪查與國內專家調查評估決定以國際學校來辦學
17 依據駐泰國臺北經濟貿易辦事處(1994 年 7 月 6 日)發文至僑務委員會“泰僑(83)字第 0852 號文”所示,僑委會補助泰國中華國際學校建校基金美金四十萬元,乃因泰國 臺灣商會於該年度六月十九日至駐泰國臺北經濟貿易辦事處說明學校籌辦情形,許 振榮代表表示建校籌募款應立專戶專款專用、捐款過程公開透明等。
同年(1994 年)6 月,僑務委員會委託師大教育系顏秉璵教授計畫主持,
偕同單文經、張建成、譚光鼎等學者進行海外「臺北學校」設置型態與經營 策略的評估,透過實地訪談座談,親赴泰國曼谷地區與「泰國臺灣商會中華 國際學校建校委員會」、駐泰經濟貿易辦事處及僑界、商界代表座談,在當 時訪談及參觀資料綜合歸納該校的發展定位須以「國際學校」型態為最佳選 擇。並透過問卷調查分析曼谷當地臺商家長,亦得到逾七成意願建議未來臺 北學校設置的教育目標應於「教學內容國際化,奠定學生赴國內外升學的基 礎」。(顏秉璵、單文經、張建成、譚光鼎,1995,頁 170)
關於學校定位問題,臺灣商會與泰國政府接觸後,主管官員表示不准設立 由臺灣政府支助、且與國內課程相同之學校,僅准許設立國際學校,並規 定泰語、英語、華語教學時間各佔三分之一。經訪視座談的結果,本研究 發現曼谷地區之臺商皆希望在此落地生根,其子女未來亦有一大部分擬前 往歐美升學。……故在國際學校的型態下,本校似宜朝向多元目標發展,
基本設校宗旨必須包括傳播中華文化和華語文教學,使本校成為一所具有 中華文化特色、且學歷資格廣為各國承認的國際學校。基於此一目的,本 校學生來源將儘可能多元化,不限入學資格,臺商及駐外人員子弟、外國 人士(含泰國籍)、本地華僑均可申請入學。而臺籍畢業後既可返臺升學,
亦可前往其他國際學校就讀,或至歐美大學升學。(顏秉璵、單文經、張 建成、譚光鼎,1995,頁 153)
從我在設學校之前,我做過兩次的問卷調查,我們在海外必須走國際化將 來的路會比較寬廣,學生畢業之後不一定要回臺灣,可以去歐美各國。規 劃時有先參訪在印尼雅加達和檳城的臺北學校,發現他們碰到瓶頸,學生 到初中以後想走國際路線,英文就不夠了,所以發展有碰到瓶頸是我們借 鏡的地方。(SB-01_訪談謄錄)
因此可知臺商在泰國或其他東南亞國家的環境裡,因為當地地主國的國 際學校是相對於臺灣當時的教育環境來得更國際化,為謀求子女更豐富多元
的未來出路,即使國小及學齡前選擇收費較低廉的海外臺校為華語文奠定基 礎,到了中等學校就會將當地的國際學校納入子女的就學考量之中,希望強 化其英語文能力,泰國中華國際學校乃因此做為借鏡。
(三) 加入海外臺校體系尋求校務運作的穩定
然而創校初期經費仍屬拮据,即使泰國中華國際學校隆重的開學典禮受 到曼谷僑界臺商等廣泛關注與參與,首年招生名額僅百人,生源不足,以致 收入岌岌可危,只能依賴董事會發薪水給老師,然而倚靠捐款救濟並非辦校 的長久之計,一方面欲協助臺商子弟在泰就學,另一方面又希望能夠發展國 際學校形式。在教職員聘任上面,牽涉到尋找懂得經營國際學校的專業行政 團隊結合華語文教學型態,更是不容易。
回首創校初期的艱辛過程,學校執照遲遲沒下來,老師的簽證和工作證還 沒著落,兩個月要出境再辦入境簽證,費用不足我還自掏腰包。第三個月 就發不出薪水,只好求救於余聲清董事長。初期的學生很多英語程度不好,
家長的期望又高,老師教得很辛苦。(泰國中華國際學校,2015b,頁 12)
根據教育部(2001 年 4 月 25 日)「南向政策衍生問題之檢討─海外臺 北學校概況報告」描述海外臺校發起的背景,在泰國中華國際學校創校之前,
馬來西亞檳城臺校、印尼雅加達臺校、馬來西亞吉隆坡中華臺校、印尼泗水 臺校業已創校,越南胡志明臺校於泰國中華國際學校後一年創校,各界臺商 認為各校學生均持中華民國護照之國民,應視為國內教育的延伸受教育部輔 導,因此僑務委員會為順應僑情,行文簽報至行政院希望將海外臺校移交由 教育部接辦。
教育部並於 1997 年 5 月 29 日至 6 月 8 日由李前次長建興組團同僑委會 代表共赴各海外臺校與董事會、家長會、教師會代表座談後,行政院於 1997 年 11 月 8 日臺 86 僑字第 42991 號函核定同意將六所海外臺校業務改由教育 部主管,於 1997 年 12 月 3 日及 19 日始研擬「海外臺北學校輔導要點」(見 附錄一),後於 1998 年 1 月 1 日實施,為謀求海外臺校正常運作及發展,
主要以資本門、經常門、專案及校長津貼等四大項經費補助,並協助於國內 徵聘臺籍教職員赴海外臺校任職,強化師資及輔導學生返臺就學等事宜。(教 育部,2000 年 8 月 28 日)
探究 1998 年的「海外臺北學校輔導要點」,其中第二點「海外臺北學 校原依華僑學校規程等相關規定設立者,其設立仍依原規定辦理。」;第三
探究 1998 年的「海外臺北學校輔導要點」,其中第二點「海外臺北學 校原依華僑學校規程等相關規定設立者,其設立仍依原規定辦理。」;第三