泰國中華國際學校建校廿一年沿革

此一節為求完整理解泰國中華國際學校廿一年來的建校歷程，從學校的 成立背景、創建過程探究，尤其是學校建校時的定位與決定過程，再來探究 其學校組成係依據泰國當地的私立學校法及國際學校法，並研究其組織的運 作模式與經營走向，乃至於其學制、課程、組成之國際教職員生的比例。

因應臺泰兩地政策下學校之成立背景、定位與歷程

泰國中華國際學校（Thai-Chinese International School, TCIS）自 1993 年始由臺灣商會理事長余聲清先生與臺灣會館主席張聚麟先生奔走籌備辦 校，號招泰國臺商與僑界共同捐款，並獲得我國政府支持，將校地設於靠近 曼谷蘇汪納蓬國際機場的北欖府 Bangplee，所在地距離曼谷市中心超過三十 公里。（泰國中華國際學校，2015b，頁 14）於草創之際在資金、校地、課 程、校名等皆經歷從無到有的辛苦歷程，起初是為辦一所服務臺商子弟就學 的境外學校，屬於非營利性質的私立學校，¹⁴然而「泰國中華國際學校」取

14 即是指臺商出資籌備設校、設備維護、擴建校舍等事宜，然營收仍回饋校務基金的運 作，未設立分紅報酬制度。

得成立，卻是歷經一番波折。原因有三：一為臺泰兩國沒有邦交；其二為校 名的選擇原本想採用「臺灣」或「臺北」等字樣，顧及泰國政府的外交政策，

學校名稱在當時泰方因受某些壓力堅持校名不得涉及任何「中華民國」或「臺 灣」、「臺北」等字樣，因此該校不同於其他海外臺校，根據泰國前國務院 長亞拉班拉亞春之建議立名為「中華國際學校」，乃採折衷方式，選擇以「中 華」作為象徵華語文教學與中華文化傳承內涵的字樣；其三為申請之初受泰 國政府某種政治考量，國際學校不得以教授中文為課程。為此建校申請案被 擱置兩年之久，直到泰國政府開放教授華語，遂對該校通融。（泰國中華國 際學校，2015b，頁 8）

當時，逢 90 年代初期泰國教育改革的轉變時期，泰國政府開放國際學 校設立，同時於 1992 年 2 月恢復中文教學，為求招攬中國的經貿往來，從 民間機構到各級學校皆大幅增加中文課程的學習，泰國社會針對漢語學習的 風潮自 90 年代的政策導向始得開展。（符翠蘭，2007）

泰國教育改革 1992 年 2 月 1 日中文教學恢復，當時總理很有國際遠光，泰 國如果要國際化要從教育開始，所以當時他提倡第一開放國際學校，第二 恢復中文教學。如果你設立國際學校，政府還有低息貸款，鼓勵你低利率 辦學校。其實國際化來講，新加坡、馬來西亞比泰國還要有位置，因為他 英國統治，但是像東亞這邊要去歐洲都要經過泰國，所以泰國是很國際化 的。（SB-01_訪談謄錄）

泰國中華國際學校在如此氛圍之下，選擇加入泰國國際學校體系，然遵 守泰國「私立學校法」與「國際學校法」規定，於 1994 年獲泰國政府核准 成立「泰國中華國際學校教育基金會」，1995 年 5 月完成校長和教師甄聘、

課程與教材釐訂，7 月成立「泰國中華國際學校董事會」，同年 9 月 1 日首 期校舍正式啟用並舉行盛大的開學和揭幕典禮，由當時中華民國僑委會章孝 嚴委員長專程蒞泰，與專程乘直升機赴會的泰國教育部連俊榮副部長聯合主 持開學揭幕典禮，泰國中華國際學校的開學轟動一時，觀禮人數達千餘人，

邀集各界僑領、臺僑、旅泰臺商、泰國及中華民國長官、學生家長參與出席。

（泰國中華國際學校，1995 年 9 月 1 日）

甫辦校之初由幼稚園與小學部的 100 名學生快速擴充到 187 位學生與 35 名教師，半年後取得泰國政府立案證明與我國僑委會核發華僑學校立案 證明。（泰國中華國際學校，2015b，頁 23-25）後有我國僑委會評估泰國 曼谷地區臺商子弟學校需求，TCIS 於 1998 年 1 月加入由教育部輔導之「海 外臺北學校」一列，並接受我國政府大力出資協助接續的建校工程。

當時候所謂的「臺北學校」，我們叫臺北學校的原因也是因為當時這幾所 學校的學籍是掛在臺北市教育局底下的……國小跟國中的學籍還是要掛在 一個縣市政府裡面，所以叫臺北學校的原因是這個樣子。

（ST-01_訪談謄錄）

1998 年 2 月始參與美國西部學校暨大專院校協會（Western Association of Schools and Colleges，簡稱 WASC）的會員資格評鑑，WASC 係為服務東 亞地區美國學校或國際學校提供課程之鑑定，通過該協會鑑定合格的學校，

得以確認其課程是符合美國國定課程之標準，畢業學子未來赴歐美各校升學 路更廣。學校並加入東亞地區國際學校聯合會（The East Asia Regional Council of Schools, 簡稱 EARCOS）和歐洲國際學校聯合會（ European Council of International Schools, 簡稱 ECIS）為會員，（泰國中華國際學校，

1999，頁 1）亦在同年 10 月開辦高中部 10 年級的招生，該年度全校學生已 達 362 位與 50 名教師。（泰國中華國際學校，1998，頁 1-6）

2001 年 3 月興建新的教學大樓，並於 2002 年 6 月迎接第一批高中畢業 生至大學就讀。2002 年 6 月同時亦通過 WASC 認證，成為完全符合國際教 育系統的國際學校，畢業學子具有前往歐美各國就讀大學的優勢，並持續針 對學生語言加強開辦英語密集課程班、暑期返臺升學加強班以及為泰籍學生 加強的中文第二語言班，同年開始評估大學先修課程（AP）的開辦，該年 學生人數已達 540 人與 66 名教師。（泰國中華國際學校，2002，頁 149）

2003 年 2 月興建多功能學生活動中心，設有游泳池、圖書館、健身房與學

生餐廳。同年 9 月開始提供大學先修課程（Advanced Placement, AP）。（泰 國中華國際學校，2003，頁 23）

直到 2004 年，TCIS 的學生人數已趨於穩定至 755 名，教師有 85 名。

2005 年的學生人數達到 811 名，於 2006 年 1 月退出我國教育部輔導之「海 外臺灣學校」體系，轉為自給自足之營運型態的我國僑校，並在 2007 年達 到巔峰人數 877 名，為求學子有優質充裕的學習空間與改善原先不敷使用的 停車空間，董事會仍堅持在斥資籌款加購校地，興建國中部大樓及停車空間，

（泰國中華國際學校，2011，頁 1）隨後雖因全球經濟蕭條，加上臺商遷移 至中國或越南設廠，於 2009 年降至 757 人。

對於整個學校的經營方針裡面，我們一方面要提供臺商子弟的就學環境，

二方面來講學校生存得下去，從 95 年之後整個臺商投資往大陸慢慢移動，

所以後續新進的臺商就越來越少，也就是說學生的來源越來越少，進來的 新生就以其他國籍為主。（ST-01_訪談謄錄）

從 2008 金融危機，那時候有掉到七百出頭，從那時候慢慢上來就有一部分 是教職員小孩(臺籍職員)，真正繳費的是七百多，老師還有臺籍的職員繳一 些學雜費就好。當時是臺商百分之八十來泰國，現在剩下百分之三十，因 為現在新進臺商很少，是泰籍其他學生來支持。（SB-02_訪談謄錄）

2009 年 9 月行政暨教學大樓完工，整體校舍規劃業已達到設備齊全且 優質的硬體設施，後於七、八百人間穩定營運，近年來仍繼續維持校舍的修 繕更新，2011 年於高中部實施蘋果電腦教育計畫，朝谷歌學校邁進，將科 技導入課室教學其中，（泰國中華國際學校，2015b，頁 35-41）至 2015 年 有 720 名學生，65 名美籍教師、14 名加籍教師、17 名中文教師與 7 名泰籍 教師。（泰國中華國際學校，2015a）

表 4-1 泰國中華國際學校學生人數（1995-2007）

創校年份 公元 學生總人數 美加籍師資 臺籍師資 泰籍師資 教師總人數

1 1995 172 16 7 3 26

2 1996 260 24 7 3 34

3 1997 338 27 11 3 41

4 1998 362 33 13 4 50

5 1999 372 32 13 4 49

6 2000 389 35 13 5 53

7 2001 445 37 12 5 54

8 2002 540 44 17 5 66

9 2003 662 57 17 6 80

10 2004 755 58 20 7 85

11 2005 811 59 21 8 88

12 2006 858 62 17 9 88

13 2007 877 71 16 8 95

由於辦校之際即是國際學校體系，泰國中華國際學校選擇以美國教育體 系作為課程制度，受泰國國家標準與品質評估局（Office for National Edu-cation Standards and Quality Assessment, ONESQA）的認證，並加入美國西 部學校暨大專院校協會（Western Association of Schools and Colleges, WASC）

並受其課程檢核，強化在國際間的知名與信任，以利學子能升學至美國各大 學，亦開放大學先修課程（Advanced Placement, AP）供學生預修大學課程，

對未來更有規劃；藉由加入東亞地區國際學校聯合會（East Asia Regional Council of Overseas Schools, EARCOS）、泰國國際學校協會（International Schools Association of Thailand, ISAT）、美國大學理事會（College Board）

等跨國組織，將學校定位放眼於培養跨國人才，畢業學子除了能返臺升學，

亦能申請美加等地知名大學，或留在泰國本地求學。

為求達到國際學校之教育水準及資格認證，泰國中華國際學校從創校之 初篳路藍縷，堅持將學校定位在一所國際性質的學校，兼容東西方文化與治 校理念，力求從制度、課程評鑑、國際學校聯盟的認可，創立出一所不同於 傳統僑校思維的學校，亦闡述了一種新型態的海外僑民教育。

（參考來源：泰國中華國際學校 2008 年學校簡介）

依據泰國當地法令辦學：私立學校法、國際學校法

泰國中華國際學校的辦校係依據泰國教育部所頒布私立學校法與國際 學校法，依法定所有權人即泰國中華國際學校創校委員會先持有泰國中華國 際學校執照，向泰國教育部私立教育處登記，因此須遵守學校在泰國運作之 一切法規及原則。學校董事會為創校委員會，在該校稱為「教育基金會」，

係學校執照持有人與唯一產業所有者，直接監督該校運作和管理。「管理委 員會」亦是依據私立學校法規定成立，兩者分述如下，並針對學校目前組織 運作的安排作完整描述。（泰國中華國際學校，2015c）

(一) 教育基金會組織與運作歷程

泰國中華國際學校由泰國中華國際學校教育基金會（Foundation of Education for Thai-Chinese International School）支持成立，基金會成員由泰 國臺灣商會、臺灣會館之當地僑領、臺籍華商與中泰各界熱心教育事業的人 士共同組成，於 1994 年 10 月 17 日正式獲准成立，於 1995 年 1 月 28 日正 式成立第一屆董事會，主要宗旨為：（一）扶助泰國中華國際學校發展教育 事務及維修校舍；（二）扶助學業優良而家境貧寒之學生給予助學金；（三）

舉辦文化教育、慈善公益事業，並與各慈善機構合作，協助社會福利工作；

舉辦文化教育、慈善公益事業，並與各慈善機構合作，協助社會福利工作；