第五章 遷徙服務情境分析
第二節、 理想情境建構
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槍械管理 X ○ ○
退伍軍人 ○ ○ ○ ○
說明：○完全電子作業 ◎部分電子化(備案預約) X 表示無該項服務
資料來源：本研究整理
第二節、 理想情境建構
第四階段電子化政府發展出六大旗艦計畫，其中將「主動全程服 務」列入成為第三大旗艦計畫，計畫綱要中說明未來要從業務整體流 程觀點來簡化政府的服務流程，並整合跨部會來主動服務民眾，由單 一窗口取得政府全程服務[行政院研考會，2011]。是故，目前我國的 電子化政府現況仍然有待整合跨機關業務以便簡化服務流程，朝向
「政府全程服務」的未來邁進，意味著目前仍然不是電子化政府三階 段發展以來的「理想的情境」。
學者認為資訊系統應該依照已知的使用者需求，事先建置完成，
目前政府所提供的服務缺少「商業智慧」與「主動提供」能力[施明 德，2007]，而目前我國仍然是以政府組織為中心的服務方式，有待 轉變為以顧客為中心的服務方式[游佳萍、鍾岳秀，2010]。所以強調
「即時提供」、「量身訂製」的「差異性服務」，還要能積極主動與 使用者聯絡[施明德，2007]。於是本節觀察電子化政府發展卓越國家 遷徙服務差異，以及電子政務服務集中化的一站式服務發展趨勢，參 考可能的科技及環境發展趨勢，建構可應用在「未來」的「主動式」
電子化政府策略，以建立理想情境，藉此判斷預測 IT 治理未來的優 勢策略與可行性。
壹、 服務導向
電子化政府中政府對政府(G2G)治理面向，牽涉政府間資料分享 與 電 子 交 易 ， 在 鏈 結 治 理 及 電 子 化 政 府 一 體 化 (e-Government-as-a-whole)的發展趨勢，各國電子治理關注於後端平台 由獨立轉型為整合且相互鏈結的(integrated and connected)一致性系 統；亦取決於政府機關間的行政流程無縫整合系統中[莊文忠等，
2011；Jeremy, 2003；UN, 2008]。
綜述電子化政府發展至今，各國雖有不同的發展重點；美國強調 便利與參與、英國強調服務集中便捷化、新加坡與韓國強調夥伴關係
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動政務、企業夥伴[WASEDA, 2013；羅紅梅，2011；UN, 2008]。電 子化政府已朝向主動服務的 IT 治理演化趨勢如下： (iGov)、加拿大服務政府(Service Canada)、英國直接政府 (DirectGov)等。包括：英國、韓國、美國、新加坡、日本都 辦企業、就業等(Service Canada)；英國的駕駛、家長、年輕 人、就業等(DirectGov) ；韓國的公民服務(minwon.go.kr)。五、 一站式服務集中化：各國發展國家入口網、一站式服務、主
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電腦安全法、電子通信隱私法、個人隱私權保護等法律，從 法律上保護資訊安全隱私；加拿大政府發佈利用新技術更新 政府服務規劃；日本促進政府廣泛應用資訊技術綱要等。
貳、 理想情境
透過各國遷徙服務情境案例觀察，對於一個理想的電子遷徙服務 應該在單一入口網站，讓公民以單一憑證簽入後，僅填寫一次資料，
即可一站式處理所有遷徙相關服務。政府應設立機制讓 G2G 的參與 關係可以進行參照作業、讓公用事業的 G2B 關係可以進行協同作業。
內容應包括政府機關權利變更部分，以及公用事業的義務變更部分。
此時，新加坡的一站式地址更改服務(OSCARS)解決方案、韓國 的 KT-Moving 夥伴計畫，即創造一個機制讓需要一站式服務的單位 可以透過機制審核納入，也允許相關單位服務的變更及消長，遷徙服 務的關鍵業務應由戶籍(ID)管理及起始較為妥適。理想的遷徙服務情 境循序如圖(5-19)，應包含服務如下：
一、 政府機關參與平台：民政/經濟/金融/建物/住宅/健康/醫療/
社福/保險/選舉/人力/法律/證照等相關變更。
二、 公用事業協同平台：通訊/銀行/保險/貨幣/汽車/航空/證券/
報紙/雜誌文化藝術/休閒/教育/校友等相關變更。
圖 5-19、理想的遷徙服務情境循序圖 資料來源：本研究整理